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号: 003240560/201812-00057 信息分类: 其他文件
内容分类: 其他,其他 发文日期: 2018-12-01
发布机构: 政府办 生成日期: 2018-12-01
生效时间: 废止时间:
称: 金寨县人民政府办公室关于印发金寨县农村集体经营性建设用地使用权抵押贷款实施细则的通知
号: 词:

金寨县人民政府办公室关于印发金寨县农村集体经营性建设用地使用权抵押贷款实施细则的通知

2018-12-01 15:34   文字大小:[ ]   背景色:       

 

金寨县农村集体经营性建设用地使用权

抵押贷款实施细则

 

第一条  为进一步深化农村土地制度改革,加大对集体经营性建设用地入市后的金融支持力度,防范贷款风险,维护借贷双方的合法权益,根据中国银监会、国土资源部《农村集体经营性建设用地使用权抵押贷款管理暂行办法》(银监发〔2016〕26号)有关规定,结合实际,制定本细则。

第二条  按照金融改革与农村土地制度改革紧密衔接的原则,在坚持土地公有制性质不变、耕地红线不突破、粮食生产能力不减弱、农民利益不受损的前提下,开展农村集体经营性建设用地使用权抵押贷款工作,落实农村集体经营性建设用地与国有建设用地同等入市、同权同价。

第三条  本细则适用于持有本县范围内农村集体经营性建设用地不动产权证书的权利人。

第四条  本细则所称的抵押贷款,是借款人向金融机构申请贷款时,愿意以集体经营性建设用地使用权及地上建筑物、构筑物作为抵押物为借款人贷款的一种借款担保形式。

第五条  县金融办、银监办负责制定抵押贷款配套制度;县国土资源局负责审核、发放不动产登记证明;县利达担保公司负责贷款担保的落实;县人民法院负责抵押贷款纠纷案件的司法调解和审理工作;银行业金融机构负责抵押贷款的办理。

第六条  银行业金融机构和抵押人签订抵押合同后,双方共同持以下资料向不动产登记机构申请办理抵押登记,抵押权自登记时设立。

  (一)抵押登记申请书;

  (二)贷款合同和抵押合同;

  (三)集体建设用地权属证书;

(四)登记机构规定的其他资料。

第七条  农村集体经营性建设用地价值评估应依照集体建设用地基准地价体系,综合考虑购建成本、使用状况、现行市场价格、变现能力等因素,委托有资质的中介评估机构评估确定。在集体建设用地基准地价体系未覆盖的区域,可参考相近区域国有建设用地基准地价进行评估,也可按入市成交价为依据进行评估。

第八条  银行业金融机构应当参考同期同档次基准利率,综合考虑借款人的实际情况,合理自主确定农村集体经营性建设用地使用权抵押贷款的利率。

第九条  银行业金融机构应当与借款人在合同中约定明确、合法的贷款用途,并按约定检查监督贷款的使用情况,防止挪用贷款。

第十条  参照国有建设用地抵押贷款的有关规定,银行业金融机构应当综合考虑借款人的资信状况、偿债能力、贷款期限以及抵押土地的使用年限、地理位置、规划和用途等因素,合理确定农村集体经营性建设用地使用权抵押率和贷款期限、贷款额度,不得以所抵押的土地属集体建设用地为由而降低抵押率,真正落实集体经营性建设用地同地同价同权。

第十一条  县利达融资担保公司依法筹集资金1000万元设立农村集体经营性建设用地抵押贷款担保专项资金,开设专项账户。

对抵押率超过50%的农村集体经营性建设用地使用权抵押贷款,县利达担保公司以出具确认函形式为借款人向金融机构提供贷款担保,承担超过50%以上抵押率的抵押贷款风险责任[计算方式:担保金额=抵押的农村集体经营性建设用地使用权及地上建筑物、构筑物评估值×(相应的抵押率—50%)],担保责任涵盖主合同项下本金及利息。如贷款逾期,由贷款金融机构向县利达担保公司提出代偿申请,经担保公司核查后,按规定报批。审批完成后15个工作日内,将相关补偿资金拨付至贷款金融机构。追偿工作由贷款金融机构负责,追偿到位资金归还至农村集体经营性建设用地抵押贷款担保专项资金专项账户。

对农村集体经营性建设用地使用权抵押贷款抵押率为50%及其以下的,县利达担保公司不承担担保责任。

第十二条  建立抵押贷款风险缓释和补偿机制,由县利达担保公司按照县政府设立的担保基金规定,实现贷款风险分担,提高农村集体经营性建设用地使用权抵押贷款的覆盖面、可获得性、可持续性。

第十三条  抵押权存续期间,未经银行业金融机构同意,抵押人不得擅自转让或处分已抵押的农村经营性建设用地使用权及其地上建筑物、构筑物,但受让人代为清偿债务消灭抵押权的除外。

第十四条  银行业金融机构应当在合同中明确,在抵押权存续期间,如国家依法征收该宗地,抵押人应当以所得补偿费用优先偿还借款人债务或另行提供其他足值有效担保。

第十五条  贷款到期后,借款人未清偿债务或出现当事人约定的实现抵押权的情形,银行业金融机构可以通过折价、拍卖、变卖抵押财产等合法途径处置已抵押的农村集体经营性建设用地使用权。所得价款由银行业金融机构优先受偿。

第十六条  本细则由县银监办、县金融办、县国土资源局根据各自职责负责解释。

第十七条  本细则自发布之日起施行。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

抄送:县委各部门,县人大办、政协办,县人武部,县法院、检察院,梅、响水库管理处,响蓄公司

金寨县人民政府办公室                 2018年11月29日印发