金寨县保护中小投资者提升行动方案

一、工作目标

清理整顿各类交易场所在我县违规设立分支机构、开展业务。宣传防范非法金融活动，加强投资者教育，提倡理性投资。推动拟上市挂牌企业开展股份制改造，规范治理结构。提升诉讼便利度，强化中小投资者司法保护。

二、主要措施

（一）清理整顿各类交易场所在我县违规设立分支机构、开展业务。继续贯彻中央、省、市清理整顿各类交易场所工作要求，严把交易场所、基金、投资、金融类公司注册门槛，严禁未经省、市政府批准的省外交易场所在我县跨区域设立分支机构开展业务。清理整顿本地企业超业务范围违规开展省外各类交易场所分支机构业务和违规开展各类交易场所业务。

（二）宣传防范非法金融活动，强化投资者教育，提倡理性投资。做好防范非法集资、打击“套路贷”等非法金融活动的宣传工作。通过电视台、“养心金寨”微信、金寨县政府网等媒体，采取进社区、进学校、进企业、进机关等多种方式，部署各乡镇（园区）、各有关部门开展全方位宣传，不断提高群众识别和防范能力。鼓励县域内证券公司充分发挥投资者教育平台作用，结合市场热点开展理性投资教育活动，做好证券期货基础知识普及工作，营造我县良好的资本市场投资氛围。

（三）推动拟上市挂牌企业开展股份制改造，规范治理结构。鼓励和推动我县拟上市挂牌企业开展股份制改造，建立现代企业管理制度，规范法人治理结构，建立产权清晰、权责明确、流转顺畅的产权制度，加快推进企业对接多层次资本市场。

（以上3项工作由县金融监管局负责）

（四）提升诉讼便利度，强化中小投资者司法保护。第一，借助全市法院诉讼服务中心资源和网上立案平台，提供“一站式”“全方位”“线上线下”诉讼服务，畅通预约立案工作，缩短立案审查周期，实现有案必立，依法快立。第二，充分发挥简易程序、小额诉讼程序、督促程序等制度优势，依法高质高效保障当事人合法权益，降低当事人诉讼成本。第三，积极运用司法救助手段和律师参与代理涉诉信访案件制度，为当事人在诉讼费减缓免，法律服务等方面提供救助服务。第四，完善“诉访分离”和信访案件甄别终结机制，依法保障当事人合法行使诉讼和申诉权利，破解案件“访而不终”难题。（县法院负责）