2018年,在县委、县政府的正确领导下,在县政务公开办的大力支持和精心指导下,我局认真贯彻落实县政府办《金寨县政务公开办公室关于做好2018年度政务公开示范点建设工作的通知》(金政公开〔2018〕18号)、《关于印发<金寨县2018年度政务公开工作目标管理考评办法>的通知》(金政公开〔2018〕29号)等文件精神,始终把政务公开作为推进阳光理财的大事要事来抓,通过强化组织领导,创新工作机制,明确工作责任,严格纪律要求等措施,实现了政务公开氛围更加浓厚、内容更加具体、范围更加广泛、重点更加突出、监管更加到位等多重目标,有效提升了全局政务公开质量和水平,为营造公开、公正、公平的政务环境,提高机关的办事效率,改进机关工作作风,密切党群、干群关系发挥了积极的作用。根据要求,现将我局2018年度政务公开工作总结如下:
一、工作开展情况
(一)建立健全组织机构,明确政务公开职责。为加强政务公开工作的领导,以局长任组长,其他班子成员任副组长、相关科室负责人为成员的政务公开工作领导组,领导组下设办公室,办公室设在财政信息中心,分管领导兼任办公室主任,并明确2名同志为信息员,具体负责政务公开工作,形成了主要领导负总责,分管同志具体抓,科室单位齐抓共管的工作格局;为推进政务公开工作有效开展,根据全县政务公开工作要求,制定印发了金寨县财政局政务公开实施方案和年度工作计划,明确了全年政务公开工作目标、重点内容、方式方法等。定期不定期进行督促、检查,对全县政务公开测评反馈的事项整改落实有力,解决问题具体,确保政务公开工作积极稳妥开展。年终,对全年政务公开工作进行了全面总结,并做好文件资料的归档等工作;层层落实政务公开相关责任,要求单位内部各科室按照政务公开要求和财政工作需要,认真履行公开职责,及时提供政务公开信息并报局机关政务公开办公室汇总发布。
(二)健全政务公开制度,努力形成长效机制。为确保政务公开工作规范有序开展,我局形成了一套行之有效、科学规范的制度体系。一是建立信息公开基本制度。制定了主动公开和依申请公开制度、发布协调制度、保密审查制度、虚假或不完整信息澄清制度、舆情回应制度、政策解读制度、年度报告制度、监督检查制度、考核评议制度、责任追究制度等,努力形成政务公开内容延伸到哪里,相关制度建设就覆盖到哪里,确保财政政务公开工作按制度、按规定进行。二是建立舆情收集和回应机制。依法有序公开政府政务财务信息,及时公开各项惠民政策,同时通过政策解读、电视访谈等形式,对相关政策进行解读,帮助群众理解;通过书记信箱、县长信箱、部门信箱及来人来电来等形式,认真全面回应公众关切,真正将党的政策解释好,将公众的诉求解决好;明确专人适时关注网民涉及财政工作舆情,组织人员及时回复,传递正能量,弘扬主旋律,维护和提高政府公信力。三是及时总结上报政务公开工作情况。定期总结政务公开工作,对工作中存在的不足及时纠正,不断完善、提升,吸取工作中的经验,力推政务公开工作规范化、精细化。
(三)拓宽政务公开渠道,创新政务公开形式。推行政务公开,加大政务和权利运行的透明度,让广大服务对象和人民群众全方位、多渠道了解财政政务工作开展情况。一是网上公开。及时将我局承担的各种职能、职能科室设置、局属各单位的职能、行政职权目录、财政预决算、“三公”经费、财政专项资金、招标采购、国企信息等相关信息在政府信息公开网、金寨政府采购网上公开;为各乡镇财政所(分局)配齐了电子触摸屏、LED,并安排专人及时更新网上查询信息;将民生工程等惠民政策在网上进行公开,提高群众对政策知晓度和参与度。二是会议上公开。将财政资金分配等群众关心的热点问题,及时召开专题会议,研究分配方案,做到阳光操作,公正、公平、公开。三是公开栏上公开。各乡镇财政所(分局)对各种财政资金分配的政策依据、分配标准、资金数额、办理手续、办理的程序及时在公开栏上进行公开,每个季度至少公开一次。特别是财政补贴农民资金的分配,不仅要在财政公开栏上公开,还要在各乡镇政府公开栏、乡镇信用社公开到村到组、各村公开栏上公布到组到户,增加工作的透明度,确保补贴资金及时足额发放到户,防止了截留、挪用现象发生。四是明白卡公开。每年年底,各乡镇财政所(分局)将当年发放给广大农民群众的各种补贴资金分项目、标准、金额填发明白卡,发放到户,接受群众监督。
(四)加大政务公开力度,扩大政务公开范围。围绕群众的切身利益,加大了政务公开的力度,扩大了政务公开范围,特别是群众关心的热点、难点问题,实行全面及时公开。一是推进权力运行公开。开展权力清单清理工作,根据科室单位工作性质,对相关办事依据、工作程序、办理时限进行公开,并制作流程图张贴上墙、网上公开,方便公众查询,为服务对象提供便利。二是推进决策信息公开。制定预算体制管理、财务管理、资金管理等相关规范性文件时,通过走访调研、召开座谈会、发放征求意见稿等形式,广泛征集相关单位及社会各界的意见建议,文件制定后及时通过政府信息公开网向社会公布,并发布相关政策解读,扩大财政决策信息公开程度。三是全面公开财政数据。积极推进财政预决算、“三公”经费、专项资金公开力度,通过政府信息公开网及时公开上年度决算情况及当年预算情况;将全县所有预算单位“三公”经费使用情况纳入公开范围,分月公布各期使用情况,接受社会各界监督;实行采购信息公开,所有政府采购事项全部通过网络发布采购信息,公开采购内容、采购标准、中标信息、合同信息等。四是推进人事信息公开。按照公开透明的原则选拔人才,单位招考选调工作人员先报请组织、人社、编制等部门审批后,并由其通过政府信息网统一发布招考信息;干部任用考核公开,本着任人唯贤、公开透明原则选拔二级机构负责人,及时公开人员名单、举报电话等,接受社会各界监督。
(五)强化政务公开措施,确保政务公开落实。为稳步推进政务公开工作,保证全系统政务公开工作抓出成效,我们积极采取措施抓落实。一是强化工作考核。将科室(单位)及乡镇财政所(分局)政务公开工作纳入年度对各单位百分制考核一项内容,对政务公开工作成绩突出的给予加分,对措施不力、态度消极的予以扣分。二是加强业务培训。安排时间,对机关政务公开人员进行专业培训,提高实际操作能力;建立了财政信息公开交流群,及时回答疑问、交流经验,着力提升财政信息公开队伍建设水平。三是强化监督检查。加大政务公开工作的督查力度,今年以来,先后四次组成督查暗访组,对全县乡镇财政所(分局)效能建设、文明创建、政务公开工作进行督查,对个别财政所(分局)政务公开内容不及时、不完整的单位进行了通报批评,并要求限期进行整改。
二、取得成效
(一)主动公开:全年共发布各类政务公开信息602条,其中:部门政策性文件67条;政策解读稿件43条;政府采购信息268条,国有企业财务信息21条,脱贫攻坚信息条35条;财政预决算及“三公”经费信息81条,财政专项资金信息62条,人事信息11条,及其他各类公开信息。办理各类咨询27件;
(二)依申请公开:2018年度我单位有一项依申请公开事项:(1)2013-2017年全县(区、市)地方政府债务决算数据。具体包括:政府负有偿还责任的债务(区分一般债务和专项债务)余额、债务限额(区分一般债务和专项债务)、政府负有担保责任的债务余额、政府负有一定救助责任的债务余额、当年债务(区分一般债务和专项债务)收入、当年到期偿还债务本金、当年债务利息; (2)2010—2017年全县(区、市)四本决算数据。具体包括:公共财政收支决算表、公共财政转移性收支决算表、政府性基金收支决算表、国有资本经营收入决算、社会保险基金收支决算表;一般公共预算支出决算功能分类明细表; (3)2010-2017年全县(区、市)一般公共收支决算平衡表明细; (4)2013—2017年全县(区、市)三公经费决算表; (5)2010—2017年全县(区、市)绩效预算开始实施时间及各年度情况报告; (6)2010-2017年全县(区、市)财政决算情况报告; (7)2010-2017年全县(区、市)财政供养人口。
(三)重点领域信息公开:2018年度我单位在权力运行、财政预决算、三公经费、财政专项资金、政府采购、国企财务、脱贫攻坚等重点领域信息公开做到及时更新,信息发布483次;
(四)政策解读:2018年度我单位政策解读内容注重在财政、民生、经济建设等关系群众切身利益上的政策解读。共发布各级政策解决信息108篇;
(五)舆情回应:2018年度我单位进一步完善舆情回应工作机制,注重网络舆情的收集、研判、处理;按照要求及时做好书记、县长、部门信箱等信件及其他各类舆情回应工作,2018年度共回应各类信息8条;
(六)议案提案办理情况:2018年度我单位共办理议案提案0件;
(七)进一步提高了工作的透明度。使财政各项工作置于人民群众的监督之下,以公开保公正,以公正促公开。
(八)进一步改进了机关作风,提高了办事效率。由于我局积极推行政务公开制度,使我局的机关作风进一步改进,办事效率进一步提高,出现了“三多三少”现象。工作中实行“三办”的多了(热心办、快捷办、准确办),“四难”现象少了(门难进、脸难看、话难讲、事难办);深入基层调查研究,为群众办实事、办好事的多了,浮在上面,搞形式主义,摆花架子的少了;廉洁自律,勤奋工作,甘于奉献的多了,不求进取,消极怠工,以权以职谋私的少了。
(九)进一步促进了基层民主政治建设,密切了党群、干群关系。加大了政务和权利运行的透明度,加强了监管,有效地克服和纠正了个别不正之风。