金寨县审计局2016年度政务公开工作年报
根据《关于做好2016年度政务公开示范点建设工作的通知》(金政公开组〔2016〕2号)等文件要求,一年来,金寨县审计局以建设政务公开示范点为目标,不断规范政务公开内容,创新政务公开形式,突出政务公开重点,提高政务公开水平。按照《金寨县2016年度政务公开工作目标管理考评办法》(金政公开〔2016〕12号),现将2016年度政务公开工作情况总结如下:
一、2016年政务公开工作开展情况
(一)加强组织领导,制定实施方案。
1、强化组织领导。建立和完善了主要负责人任组长、分管负责人任副组长,各科室、局、中心负责人为成员的政务公开工作领导小组,同时,充实了领导小组办公室,加大了政务公开经费保证力度。领导小组经常召开会议,研究落实工作,解决实际问题。
2、全面部署工作。认真贯彻落实县政府和市审计局、省审计厅的工作部署,结合审计工作实际,制定了《金寨县审计局关于印发2016年度政务公开工作实施方案的通知》和《金寨县审计局关于推进重点领域政府信息公开工作实施方案》,明确推行权力清单制度、深化重点领域信息公开、加强政府信息公开平台和机制建设、提高审计机关政务服务水平、强化政务公开政务服务工作保障等方面重点工作,并将各项工作任务分解到责任科室,积极加以推进。
(二)健全保障措施,加强监督管理。
1、建立健全相关制度,定时组织总结交流,逐步提升政务公开工作水平。在落实《中华人民共和国审计法》、《审计法实施条例》等法律基础上,结合我局工作实际,出台了《金寨县审计局政务信息主动公开制度》、《金寨县审计局政务公开责任追究制度》、《金寨县审计局政务公开考核制度》、《金寨县审计局信息公开保密审查制度》、《金寨县审计局政务公开监督检查制度》等多项制度,通过制度保证我局政务公开工作顺利开展,真正做到以制度促进政务公开,以政务公开带动制度建设。每月组织各股室、中心总结经验,相互交流,有效提升了我局政务公开工作的水平。
2、加强监督管理,注重绩效考核,推动政务公开工作稳步前进。我局把审计监督和舆论监督、社会监督有效地结合起来,定期召开座谈会听取被审计单位意见,听取人大代表、政协委员、局退休老干部的意见,及时对政务公开工作实际进行评议;同时还通过审计纪律反馈表、聘请特约审计员等主动接受社会监督。我局将政务公开工作纳入机关各股室、中心的整体绩效考核和个人绩效考核,考核结果作为评先、评优和干部任免的重要依据。
(三)规范行政行为,深化示范点创建工作
1、规范行政行为,推进阳光行政。我局坚持依法行使权力,积极推进行政权力运行程序化和公开透明,依法梳理行政职权,并编制行政职权目录和行政事务流程图,明确了行使权力的主体、依据、运行程序和监督措施,在全局形成了认真执行审计程序、严格规范审计行为和自觉接受社会监督的良好氛围,提高了审计人员依法行政、服务人民的意识,增强了审计公信力。一年来,未发生一起针对我局的行政复议案、行政诉讼案和提请上级裁决、复审的案件。
2、丰富公开形式,加大公开力度。通过报刊杂志、广播电视、门户网站等渠道向社会公开审计机关职责、权利和义务、审计纪律和法律责任、审计程序、审计任务,接受社会各界的监督;通过在审计通知书后附文,召开审计进点见面会以及与被审计单位交换审计意见等形式向被审计单位公开审计程序和期限、被审计单位的权利、审计纪律、法律责任、审计处理处罚准则;通过单位内部政务公开栏、例会通报等方式公开单位财务收支情况、干部任用考核和奖惩等情况。
3、加强网站管理,规范档案资料。我局将政务公开作为一项常态工作切实持久开展下去。加强了对本局门户网站和信息公开网的管理、维护,及时更新工作动态、审计公告,及时汇报处理网民咨询、投诉等事项,并通过“局长信箱”、“部门信箱”及时与网民沟通和互动,真正发挥了政务公开在知民情、汇民智、解民忧方面的重要作用。我们配备了兼职档案管理员,负责将政务公开实施方案、审批表、平时政务公开宣传活动的材料及有关信息、重大事项、整改措施和监督成效等进行清理归档,方便查阅。
(四)加强平台建设,推进政务信息发布
1、局网站与信息公开网联动互通。通过网站建设,局门户网站实现了与政府信息公开网联动互通,联网运行,具备向政府信息公开网同步推送的功能。同时,局门户网站也与协同办公平台、金寨县政府网等媒介有效衔接,实现各平台载体同步发布。
2、进一步优化组配分类。设立机构领导、机构设置、人事信息、政策法规、行政执法、规划计划、财政预决算、招标采购、新闻发布会、政府信息公开工作专题、审计公开等11个板块(一级栏目)和工作动态、宣传培训等31个二级公开栏目。
3、强化信息公开及时性。依据《政府信息公开条例》,自信息产生之日起在20个工作日内主动公开政府信息;截止11月底,我局共在政府信息公开网站上公开各类信息127条,平均每月公开信息达11条,保证了无信息发布“空白月”。
4、确保信息公开准确性。我局出台《县审计局政府信息公开工作制度》,“以公开为原则,不公开为例外”,要求凡是属性为主动公开的公文,必须全部公开;凡是符合申请公开的公文,符合申请全部公开。
(五)突出重点领域,深化政务公开。
1、公开机构及人事基本信息。公开县审计局领导简介以及局机关内设机构、直属单位职责、设置、联系方式、人员名单及职务等情况。公开局机关人事任免、干部选拔情况,公务员招考计划、报名体检、录用信息情况,局属事业单位人员招录情况。
2、公开行政决策信息和政策解读。转载《安徽省人民政府关于修改〈安徽省社会保障资金审计监督办法〉的决定》解读等上级政策解读,发布《关于推进领导干部履行经济责任审计监督全覆盖实施办法》的政策解读,为社会公众提供便利。
3、公开行政权力运行信息。严格依法依规,全面进行清理,积极落实行政权力清单制度,公开县审计局行政权力清单总表、分表与相应的廉政风险点。在网站上公布了包含2项行政处罚权、2项行政强制权、5项其他权力以及权力项目名称、实施依据,责任事项、追责情形的行政权力清单和相应的廉政风险点,公开行政权力运行流程图,着力保障人民群众的知情权,自觉接受群众监督。
4、公开规划计划。公开近3年的审计计划,年度工作总结和规划解读,做到公开内容规范,形式便民。
5、公开财政资金管理使用情况信息。按照规定在县政府政务信息公开网上公开本部门预决算、“三公”经费使用和项目资金使用情况,进一步提高财政资金管理使用的透明度,方便公众查阅,阅读时无需下载,易于搜索。我单位无专项资金分配权。
6、公开政府采购信息。发布了办公家具、办公用品等方面的政府采购招标公告、招标方案、中标公告、实施情况等信息。
7、公开政务公开、政府信息公开工作专题开展情况。
(1)日常公开开展情况。及时更新政务公开、政府信息公开组织推动活动方面的报道,组织政务公开领导小组学习政务公开业务,促进政务公开的有效落实。
(2)监督保障。公开主动公开制度、依申请公开制度、保密审查制度、政策解读制度等12项制度,为开展政务公开工作提供有力保障。制定《金寨县审计局关于印发2016年度政务公开工作实施方案的通知》,细化工作实施,确保完成年度政务公开工作。与此同时,公开2015年度政务公开专项工作总结,接受监督。
(3)平台建设情况。结合国办、省、市、县政府信息公开工作相关规定和要求,对局门户网站和县政府信息公开进行融合,规范政府信息公开目录设置,完善目录体系,拓宽了政务公开渠道和方式,及时更新各个栏目信息,加大信息公开力度,做到高效、便民。结合政务公开办向我局反馈的意见,多次进行整改,力求符合规范。
8、重点工作落实情况。年初制定审计计划,分解年度任务,推动工作有效落实。2016年以来公开了县本级预算执行和其他财政收支审计工作报告、价款结算审计结果、工程预算的审计结果、项目跟踪审计结果报告69份。
9、回应关切和提升公信力工作开展情况。舆情回应和网络问政情况。为加强政府信息公开,回应社会关切,切实提升政府公信力,我局建立了舆情收集和回应机制、重要政策专家解读机制,依法公开政府信息。加强与新闻媒体与专业机构的沟通联系,关注与审计工作密切相关、关系经济社会发展的重要舆情,及早发现、研判需要回应的相关舆情和热点问题,及时发布权威信息,消除不实传言,正面引导舆论。
10、规范依申请公开工作。畅通依申请公开渠道,规范依申请公开受理和办理流程,明确申请、受理、审查、处理、答复及存档程序,明确申请公开收费标准、网上申请和结果查询,及时回复依申请公开事项。今年以来,我局分6次公开了2016年度非主动申请公开目录和依申请公开目录0条。
11、做好政务公开统计与年报报送工作。金寨县审计局严格遵守《政府信息公开工作年度报告制度》的报送要求,及时、规范编制政府信息公开年报,做到内容客观完整,并于每年3月31日前将该年报报送县政府。对公开的政府信息,按季度统计并公开。
12、目录完善与信息管理。借助网络服务公司,将政府信息公开部门网页与县审计局门户网站链接互通、共享。排查栏目链接中存在的断链、错链、死链,以及页面链接存在的断链、错链、死链、空白页面、错误页面等问题,做到规范、便民。
二、政务公开示范点创建工作存在的不足
一是不具备检索功能。网站已按组配分类、主题分类、服务对象分类、体裁分类、生命周期分类、格式分类,但因不具备检索技术平台,不能满足公众查询要求。
二是投入力量不足。只有一人兼职,投入的时间和精力有限,公开内容数量仅能达标;虽未发生泄密事件,但保密审查程序未执行到位,存在较大风险。
三是创新方面乏善可陈。对政务公开工作新思路、新举措还有待进一步探索和提高。
三、2017年工作安排
今后我局政务公开工作重点抓好以下几个方面:
一是继续加大政府信息公开。依托县审计局门户网站,打造便民、利民的政务公开平台,完善政务信息公开标准体系,丰富信息公开内容,加大信息公开力度,促进权力公开规范运行。
二是大力推进审计结果公告。进一步扩大审计结果公告范围,改进审计结果公告方式,积极推进、不断深化审计结果公告工作,让权力在阳光下运行,自觉接受社会各界监督。
三是着力加强审计网站建设。结合审计工作实际,推进门户网站与政府信息公开网站深度融合,及时、准确、有效的政府信息发布,打造好政府信息公开的主阵地。