网上用姓名及身份证号码成功预约牛年纪念币，今天到指定网点工行兑换，却告知无法兑换，原因是必须带身份证，我用我女儿的身份证号码预约的，女儿才四岁，哪来的身份证，国家发行生肖纪念币及各种纪念币以来，每年都在是农行兑换，我也都是用全家身份证号预约，拿户口本兑换的，唯独今年兑换网点改为工行后，就不给兑换，说是有文件规定，叫我去给我四岁女儿办理身份证后再来兑换，但办理身份证的周期远远大于兑换周期。如果网上预约不去兑换，会影响我女儿征信，请问谁来负责，请不要为难老百姓，谢谢