金寨县民政局关于征求《关于做好城乡特殊困难老年人探视关爱服务的通知》(征求意见稿)意见的公告
- 征集公告
- 起草说明
- 征集渠道
- 网络渠道意见及采纳情况
- 其他渠道公众意见及采纳情况
- 征集小结(结果反馈)
- 文件
根据省民政厅等10部门关于印发《安徽省开展特殊困难老年人探视关爱服务实施方案》的通知,结合我县工作实际,拟制了《关于做好城乡特殊困难老年人探视关爱服务的通知》(征求意见稿)予以公示,面向公众征求修改意见。请将修改意见于2024年3月19日前反馈至县民政局,反馈渠道如下:
一、征集时间
征集时间为即日起至2024年3月19日。
二、征集方式
(一)网站征集。登录金寨县政府网站“意见征集平台”(https://www.ahjinzhai.gov.cn/hdjl/yjzjk/index.html)留言。
(二)电子信件。发送至县民政局工作人员邮箱(1506228098@qq.com )。
(三)书面信件。邮寄地址:金寨县梅山镇红军大道48号3楼309室(邮编: 237300),来信请注明“《关于做好城乡特殊困难老年人探视关爱服务的通知》(征求意见稿)”字样。
(四)联系电话:0564-7059538,胡主任。
金寨县民政局
2024年2月18日
关于做好城乡特殊困难老年人探视关爱服务的通知(征求意见稿)
根据省民政厅等10部门关于印发《安徽省开展特殊困难老年人探视关爱服务实施方案》的通知,结合我县农村老年人联系人登记、赡养协议、探视走访三项制度工作实际,现就有关事项要求再度明确通知如下:
一、明确探视关爱服务重点对象
探视关爱服务重点对象为高龄(80岁)、独居、空巢、留守、失能、残疾、计划生育特殊家庭等老年人。
二、持续推进三项制度落实
1.规范老年人信息登记动态管理。以村(社区)为单位,按月调整辖区常住人口老年人基本信息台账,规范填好《金寨县老年人联系人信息登记表》(附件1),在此基础上确定探视关爱服务重点对象,填好《金寨县特殊困难老年人基础信息清单》(附件2),分类做好探视关爱服务。
2.做好老年人赡养协议签订工作。赡养协议签订范围由农村老年人扩大到城乡老年人,根据每月常住人口老年人基本信息调整情况,对新进60周岁以上老年人及时入户走访,了解身体状况、基本生活及赡养情况,及时签订赡养协议书,激励引导赡养人履行好赡养义务。各村(社区)可根据村规民约,修改完善赡养协议内容。
3.分类做好探视走访关爱服务。60-69周岁自理老人做好联系人信息登记、赡养协议签订,保持好网格化日常关注;70-79周岁自理老人及与赡养照料人共同生活的老人,按照一月一次探视走访并做好记录;对高龄(80岁)、独居、空巢、留守、失能、残疾、计划生育特殊家庭等老年人,按照一周一次探视走访并做好记录(附件3)。
三、统筹拓展探视关爱服务方式
1.探视走访服务方式。主要有定期上门入户、电话视频、远程监测等联系方式。核心任务是按照特殊困难老年人基础信息清单,明确包保干部,纳入基层网格化管理,统筹家庭医生、邻居、网格员等力量,强化重点服务对象常态化监护。有条件的村(社区)社工站可通过政府购买服务、组织志愿服务等方式开展服务。
2.探视关爱服务内容。探视关爱服务做到“六了解”“四协助”。“六了解”包括:(1)了解老年人表达能力、行动能力、反应能力、疾病情况、精神状况等健康方面情况;(2)了解老年人是否存在衣食住行医等方面的困难,是否享受相关社会保障政策待遇等经济方面情况;(3)了解与老年人分开居住的家庭成员是否履行赡养抚养义务;(4)了解老年人家庭房屋和水电气暖设施设备是否存在安全隐患等安全情况;(5)了解老年人是否有生活照料、康复护理、精神慰藉等服务需求情况等;(6)了解老年人就餐及送餐服务需求,重点关注无劳动力低保户、分散供养特困人员、重点优抚对象、失独家庭、未消除风险监测户及其他特殊困难情况家庭。“四协助”包括:(1)对可能符合相关社会保障政策待遇条件的特殊困难老年人,告知其依法申请,并视情给与必要协助;(2)对居家环境存在安全隐患的,协助提醒其及时消除隐患,最大限度减少意外发生;(3)对有生活照料、康复护理、精神慰藉、紧急救援、居家适老化改造等服务需求的,帮助对接养老服务和医疗健康等资源;(4)对生活不能自理、有助餐服务需求的老人提供送餐上门服务;对无劳动力低保户、分散供养特困人员、重点优抚对象、失独家庭、未消除风险监测户及其他特殊困难情况家庭中,日常就餐难以保障、不能自主到站就餐的失能半失能老人提供免费送餐服务,餐费由政府全额补贴。
附件:1.金寨县老年人联系人信息登记表
2.金寨县城乡特殊困难老年人基础信息清单
3.金寨县城乡特殊困难老年人探访关爱服务记录表
附件1 |
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金寨县老年人联系人信息登记表 |
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填报单位: |
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填报时间: |
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序号 |
老年人基本情况 |
老年人联络人 |
备注 |
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姓名 |
性别 |
身份证号 |
详细地址 |
是否独居 |
能否自理 |
姓名 |
与老人关系 |
联系方式 |
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是 |
否 |
能 |
否 |
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说明:1.与老人关系可依次选填序号,①子女②近亲属③旁系亲属④邻里乡亲⑤村组干部;2.备注栏可简要说明老人自理能力、居住及赡养人履行赡养情况等;3.“是否独居”和“能否自理”栏目,在“是、否”和“能、否”相应栏填“√” |
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附件2 |
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金寨县城乡特殊困难老年人基础信息清单 |
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序号 |
姓名 |
身份证号 |
联系电话 |
家庭住址 |
身份类别 |
人员类别 |
探访联系人 |
探访联系电话 |
接受探访关爱服务意愿 |
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特困 |
低保 |
监测户 |
高龄 |
独居 |
空巢 |
留守 |
失能 |
残疾 |
计划生育特殊家庭 |
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附件3
金寨县城乡特殊困难老年人探视关爱服务记录表
探视对象基本情况 |
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姓 名 |
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年龄 |
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身体状况 |
£健康 £残疾 £患病 |
联系电话 |
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性别 |
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家庭住址 |
乡(镇) 村(社区) 组 |
家庭人口 |
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紧急联系人 |
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联系电话 |
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人员类型 |
£低保户 £特困供养户 £监测户 £高龄 £残疾 £留守 £独居 £空巢 £失能 £计划生育特殊家庭老年人 £其他 |
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特殊困难情况简述 |
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探视走访关爱服务记录 |
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探视时间 |
走访服务记录 |
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探视走访人:(签名)
《关于做好城乡特殊困难老年人探视关爱服务的通知》起草说明
一、编制背景及依据
随着人口老龄化逐年递增,养老服务需求不断扩大,我县山区村庄群众居住分散,老人养老保障低,为提高城乡特殊困难老人保障水平,提高人民群众幸福感,根据省民政厅等10部门关于印发《安徽省开展特殊困难老年人探视关爱服务实施方案》的通知,拟定本文件。
二、起草过程
前期由县民政局相关负责人、经办人员,经过赴各乡镇入户走访调研、商讨,参考省市文件精神,结合金寨县山区实际情况、前期探视走访情况,于2024年2月8日形成了《关于做好城乡特殊困难老年人探视关爱服务的通知》(修订版)。现于2024年2月18日至2024年3月19日面向群众公开征求意见。
三、实施范围
探视关爱服务重点对象为高龄(80岁)、独居、空巢、留守、失能、残疾、计划生育特殊家庭等老年人。
四、主要内容
(一)持续推进三项制度落实
1.规范老年人信息登记动态管理。以村(社区)为单位,按月调整辖区常住人口老年人基本信息台账,在此基础上确定探视关爱服务重点对象,分类做好探视关爱服务。
2.做好老年人赡养协议签订工作。赡养协议签订范围由农村老年人扩大到城乡老年人,根据每月常住人口老年人基本信息调整情况,修改完善赡养协议内容。
3.分类做好探视走访关爱服务。60-69周岁自理老人做好联系人信息登记、赡养协议签订,保持好网格化日常关注;70-79周岁自理老人及与赡养照料人共同生活的老人,按照一月一次探视走访并做好记录;对高龄(80岁)、独居、空巢、留守、失能、残疾、计划生育特殊家庭等老年人,按照一周一次探视走访并做好记录。
(二)统筹拓展探视关爱服务方式
1.探视走访服务方式。主要有定期上门入户、电话视频、远程监测等联系方式。核心任务是按照特殊困难老年人基础信息清单,明确包保干部,纳入基层网格化管理,统筹家庭医生、邻居、网格员等力量。2.探视关爱服务内容。探视关爱服务做到“六了解”“四协助”。“六了解”包括:了解老年人表达能力、行动能力、反应能力等健康方面情况;了解老年人是否存在衣食住行医等方面的困难;了解与老年人分开居住的家庭成员是否履行赡养抚养义务;了解老年人家庭房屋和水电气暖设施设备是否存在安全隐患等安全情况;了解老年人是否有生活照料、康复护理等服务需求情况等;了解老年人就餐及送餐服务需求。“四协助”包括:对可能符合相关社会保障政策待遇条件的特殊困难老年人,告知其依法申请,并视情给与必要协助;对居家环境存在安全隐患的,协助提醒其及时消除隐患;对有生活照料、康复护理等服务需求的,帮助对接养老服务和医疗健康等资源;对生活不能自理、有助餐服务需求的老人提供送餐上门服务等。
其他渠道公众意见及采纳情况
序号 |
反馈来源 |
内容 |
采纳与否 |
理由 |
1 |
线下电话反馈
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探视走访中了解与老年人分开居住的家庭成员是否履行赡养抚养义务,增加是否经常看望或者问候老人,以督促赡养人正常履行义务,减少老人孤独感 |
采纳 |
采纳、符合公序良俗实际 |
2 |
邮箱反馈 |
探视走访增加居家适老化改造需求,部分群众不了解政策,存在适老化改造需求,实现政策找人 |
采纳 |
采纳、符合实际 |
3 |
线下电话反馈 |
探视走访增加了解老人家庭经济状况,必要时给与一定补助。 |
不采纳 |
与“六了解”中了解老年人是否存在衣食住行医等方面的困难,是否享受相关社会保障政策待遇等经济方面情况有重复 |
征集小结(结果反馈)2024年3月21日 11时25分
2024年2月18日-2024年3月19日,金寨县民政局关于征求《关于做好城乡特殊困难老年人探视关爱服务的通知》(征求意见稿),在征求意见期间共收到来自线上渠道以及其他渠道的反馈意见3条,其中采纳2条,不采纳1条。具体情况如下:
序号 |
反馈来源 |
内容 |
采纳与否 |
理由 |
1 |
线下电话反馈
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探视走访中了解与老年人分开居住的家庭成员是否履行赡养抚养义务,增加是否经常看望或者问候老人,以督促赡养人正常履行义务,减少老人孤独感 |
采纳 |
采纳、符合公序良俗实际 |
2 |
邮箱反馈 |
探视走访增加居家适老化改造需求,部分群众不了解政策,存在适老化改造需求,实现政策找人 |
采纳 |
采纳、符合实际 |
3 |
线下电话反馈 |
探视走访增加了解老人家庭经济状况,必要时给与一定补助。 |
不采纳 |
与“六了解”中了解老年人是否存在衣食住行医等方面的困难,是否享受相关社会保障政策待遇等经济方面情况有重复 |
文件
关于做好城乡特殊困难老年人探视关爱服务的通知
金民福〔2024〕4号
各乡镇人民政府:
根据省民政厅等10部门关于印发《安徽省开展特殊困难老年人探视关爱服务实施方案》的通知,结合我县农村老年人联系人登记、赡养协议、探视走访三项制度工作实际,现就有关事项要求再度明确通知如下:
一、明确探视关爱服务重点对象
探视关爱服务重点对象为高龄(80岁)、独居、空巢、留守、失能、残疾、计划生育特殊家庭等老年人。
二、持续推进三项制度落实
1.规范老年人信息登记动态管理。以村(社区)为单位,按月调整辖区常住人口老年人基本信息台账,规范填好《金寨县老年人联系人信息登记表》(附件1),在此基础上确定探视关爱服务重点对象,填好《金寨县特殊困难老年人基础信息清单》(附件2),分类做好探视关爱服务。
2.做好老年人赡养协议签订工作。赡养协议签订范围由农村老年人扩大到城乡老年人,根据每月常住人口老年人基本信息调整情况,对新进60周岁以上老年人及时入户走访,了解身体状况、基本生活及赡养情况,及时签订赡养协议书,激励引导赡养人履行好赡养义务。各村(社区)可根据村规民约,修改完善赡养协议内容。
3.分类做好探视走访关爱服务。60-69周岁自理老人做好联系人信息登记、赡养协议签订,保持好网格化日常关注;70-79周岁自理老人及与赡养照料人共同生活的老人,按照一月一次探视走访并做好记录;对高龄(80岁)、独居、空巢、留守、失能、残疾、计划生育特殊家庭等老年人,按照一周一次探视走访并做好记录(附件3)。
三、统筹拓展探视关爱服务方式
1.探视走访服务方式。主要有定期上门入户、电话视频、远程监测等联系方式。核心任务是按照特殊困难老年人基础信息清单,明确包保干部,纳入基层网格化管理,统筹家庭医生、邻居、网格员等力量,强化重点服务对象常态化监护。有条件的村(社区)社工站可通过政府购买服务、组织志愿服务等方式开展服务。
2.探视关爱服务内容。探视关爱服务做到“六了解”“四协助”。“六了解”包括:(1)了解老年人表达能力、行动能力、反应能力、疾病情况、精神状况等健康方面情况;(2)了解老年人是否存在衣食住行医等方面的困难,是否享受相关社会保障政策待遇等经济方面情况;(3)了解与老年人分开居住的家庭成员是否履行赡养抚养义务,是否经常看望或者问候老人;(4)了解老年人家庭房屋和水电气暖设施设备是否存在安全隐患等安全情况;(5)了解老年人是否有生活照料、康复护理、精神慰藉、居家适老化改造等服务需求情况等;(6)了解老年人就餐及送餐服务需求,重点关注无劳动力低保户、分散供养特困人员、重点优抚对象、失独家庭、未消除风险监测户及其他特殊困难情况家庭。“四协助”包括:(1)对可能符合相关社会保障政策待遇条件的特殊困难老年人,告知其依法申请,并视情给与必要协助;(2)对居家环境存在安全隐患的,协助提醒其及时消除隐患,最大限度减少意外发生;(3)对有生活照料、康复护理、精神慰藉、紧急救援、居家适老化改造等服务需求的,帮助对接养老服务和医疗健康等资源;(4)对生活不能自理、有助餐服务需求的老人提供送餐上门服务;对无劳动力低保户、分散供养特困人员、重点优抚对象、失独家庭、未消除风险监测户及其他特殊困难情况家庭中,日常就餐难以保障、不能自主到站就餐的失能半失能老人提供免费送餐服务,餐费由政府全额补贴。
附件:1.金寨县老年人联系人信息登记表
2.金寨县城乡特殊困难老年人基础信息清单
3.金寨县城乡特殊困难老年人探访关爱服务记录表
金寨县民政局
2024年3月29日
附件1 |
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金寨县老年人联系人信息登记表 |
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填报单位: |
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填报时间: |
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序号 |
老年人基本情况 |
老年人联络人 |
备注 |
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姓名 |
性别 |
身份证号 |
详细地址 |
是否独居 |
能否自理 |
姓名 |
与老人关系 |
联系方式 |
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是 |
否 |
能 |
否 |
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说明:1.与老人关系可依次选填序号,①子女②近亲属③旁系亲属④邻里乡亲⑤村组干部;2.备注栏可简要说明老人自理能力、居住及赡养人履行赡养情况等;3.“是否独居”和“能否自理”栏目,在“是、否”和“能、否”相应栏填“√” |
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附件2 |
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金寨县城乡特殊困难老年人基础信息清单 |
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序号 |
姓名 |
身份证号 |
联系电话 |
家庭住址 |
身份类别 |
人员类别 |
探访联系人 |
探访联系电话 |
接受探访关爱服务意愿 |
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特困 |
低保 |
监测户 |
高龄 |
独居 |
空巢 |
留守 |
失能 |
残疾 |
计划生育特殊家庭 |
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附件3
金寨县城乡特殊困难老年人探视关爱服务记录表
探视对象基本情况 |
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姓 名 |
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年龄 |
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身体状况 |
£健康 £残疾 £患病 |
联系电话 |
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性别 |
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家庭住址 |
乡(镇) 村(社区) 组 |
家庭人口 |
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紧急联系人 |
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联系电话 |
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人员类型 |
£低保户 £特困供养户 £监测户 £高龄 £残疾 £留守 £独居 £空巢 £失能 £计划生育特殊家庭老年人 £其他 |
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特殊困难情况简述 |
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探视走访关爱服务记录 |
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探视时间 |
走访服务记录 |
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探视走访人:(签名)