金寨县交通运输局关于征求《金寨县交通基础设施国土空间专项规划（2021-2035年）（征求意见稿）》意见的公告

征集单位：金寨县交通运输局征集时间：[ 2024-10-10 00:00 ] 至 [ 2024-11-09 00:00 ] 状态：已结束

征集公告
起草说明
征集渠道
网络渠道意见及采纳情况
其他渠道公众意见及采纳情况
征集小结（结果反馈）
文件
解读

起草说明

《金寨县交通基础设施国土空间专项规（2021-2035）（征求意见稿）》编制说明

一、起草背景

为贯彻落实“交通强国”发展战略，适应金寨县经济社会快速发展需要，积极融入长三角一体化发展，构建集约生态、外畅内达、多样选择的现代化综合交通体系，保障重大项目顺利实施，根据《安徽省国土空间规划委员会办公室关于开展国土空间专项规划编制工作的通知》（皖国土规办〔2021〕18号）《六安市国土空间规划编制清单的通知》（六政办秘〔2021〕155号）《金寨县人民政府办公室关于印发金寨县专项规划编制清单的通知》（金政办秘〔2022〕19号）等文件，结合金寨县实际，启动编制《金寨县交通基础设施国土空间专项规划（2021-2035）》。

二、规划依据

1.《交通强国建设纲要》；

2.《中华人民共和国城乡规划法》；

3.《交通运输部关于推进“四好农村路”建设的意见》交公路发〔2015〕73号；

4.中共安徽省委安徽省人民政府印发《关于贯彻<交通强国建设纲要>的实施意见》的通知；

5.《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》；

6.《长江三角洲地区交通运输更高质量一体化发展规划》

7.《长江经济带发展规划纲要》；

8.《合肥都市圈一体化发展规划》；

9.《六安市“十四五”交通运输发展规划》；

10.《金寨县城总体规划(2013-2030)》；

11.《金寨县旅游发展总体规划修编（2014-2030）》；

12.《金寨县国土空间总体规划（2020-2035）》；

13.《金寨县城乡客运一体化专项规划（2018-2030）》；

14.《金寨县农村物流三级节点体系发展规划（2019—2025年）》；

15.金寨县各乡镇总体规划；

16.其它相关规划及规范。

三、起草过程

2022年4月—2022年5月，项目启动，开展搜集、分析和整理资料，包括自然资源、林业、交通运输、商业商务、公交公司、铁路机场等相关资料，梳理相关法律、规划、政策和标准。2022年6月—2022年8月，在数据分析和专题研究的基础上，开展规划文本、说明、图件编制工作。经编制单位内审，在召开各县直有关部门意见征求意见会的基础上，2022年8月30日通过专家审查。2022年9月至2023年9月在进行多次“交通一张图”数据库修改完善的基础上，加强与县级国土空间规划衔接。经修改完善后形成了《金寨县交通基础设施国土空间专项规划（2021-2035）（征求意见稿）》。

四、主要内容

第一部分：背景研究，结合国家相关政策及地方发展需求分析编制交通基础设施规划必要性。

第二部分：交通特征及存在问题，在对金寨县城市及交通发展现状充分调研的基础上，对其交通基础设施发展特征及存在问题进行分析总结。

第三部分：需求分析及目标策略，对县域、中心城区综合交通发展趋势进行预测；在全面掌握金寨县域及中心城区交通基础设施发展问题及预测综合交通发展趋势的基础上，结合上位规划、相关规划解读，提出交通基础设施发展的目标与策略。

第四部分：规划方案，在规划策略的指导下，围绕金寨县域及中心城区交通基础设施、运输服务一体化等内容制定规划方案。

第五部分：保障措施，加强对政策措施建议的研究，从规划、体制机制、资金、法规标准等方面提出具体措施。

征集小结（结果反馈）2024年11月11日 8时18分

征集小结

2024年10月10日至2024年11月9日，县交通局向社会征集对《金寨县交通基础设施国土空间专项规划（2021-2035年）（征求意见稿）》的意见建议，在征求意见期间共收到来自线上以及其他渠道的反馈意见4条，其中采纳1条，不采纳1条，保留2条，具体情况如下：

序号	反馈来源	内容	采纳与否	理由
1	邮箱反馈（2024-10-10）	给公交车搞一个实时系统，可以在高德或者其他软件实时看见公交车还有几分钟到站牌。像合肥公交车就有实时系统。我们在家里坐一路公交车习惯了，大概知道什么时候到，但是来旅游的人又不清楚，或者下雨天也没那么方便	保留	今年，金寨公交全面完成智能调度系统兼容升级改造，发布了“金寨公交”APP和“金寨公交”小程序，可以实时看到城乡公交发车、到站时间等。
2	线上网站留言丁**（2024-10-11）	在各级党委、政府和全乡干部群众的共同努力下，桃岭乡龙潭村关山半岛已成为远近闻名的旅游胜地。近年来游客日渐增多，但截至目前，关山半岛环岛公路尚未与S443省道完全连通，道路施工工地长期荒置，当地居民出行、外来游客游览深感不便。2024年6月，金寨县桃岭乡关山半岛沿途环境提升工程的实施将大为改善关山半岛沿途环境的面貌，建议加快督促力度，加快将环关山半岛的公路与S443省道连通。此外，建议《金寨县交通基础设施国土空间专项规划（2021-2035年）》中在桃岭乡龙潭村关山半岛核心景区设立公交车站，以便远近游客乘公交车出行游览，也对关山半岛所在的龙潭村桃湾、裂岭、董山、兴冲、文明、小龙等村民组村民出行大有益处。公交车行车路线可自目前金寨310路、金寨530路公交车“关山小学”站驶入桃湾组，沿环岛公路途经裂岭、黄山、文明、小龙等村民组，在目前金寨310路、金寨530路公交车“银冲路口”附近驶出。此举可大力改善龙潭村关山半岛交通条件，供各级领导参考。	不采纳	您的来信已收悉，非常感谢您提出的宝贵意见。按照《交通运输部办公厅关于加快推进建制村通客车有关工作的通知》（交办运〔2018〕109号）有关规定。开通农村客运班线的，应当在确保安全的前提下，依照便民原则，在距村委会2公里以内科学合理设置停靠站点。2018年我县实施城乡客运一体化改造，根据合肥工业大学编制的《金寨县城乡道路客运一体化专项规划（2018-2030）》，桃岭乡已开通301、309、310、530路公交至龙潭村部所在地。经核实您所反映的关山半岛，属于龙潭村居民组，因道路等级低，路面窄、弯道急，安全隐患大，不具备通行公交的安全条件。同时现有运力不足，若新开线路需要增加车辆和招聘驾驶员，会增加财政支出负担，您的要求不能实施，敬请理解。
3	线上网站留言叶** （2024-10-11）	1.规划中缺少S48合六南高速金寨段的规划，建议将S48合六南高速列入2021-2035年县交通规划，同时规划S48合六南高速自六安方向接入沪蓉高速金寨立交枢纽后继续往西，穿史河、全军乡、铁冲乡至河南省苏仙石、金刚台，接商城县阳新高速。形成继合襄高速之后第二条东西大通道，此高速不仅能够促进大别山革命老区省际互联互通，加快大别山区跨区域旅游发展、人口物资流动；同时能够分担北侧沪陕高速交通压力；拉近县城与西部乡镇距离，实现金寨-商城两县城间半小时通达；在县城形成十字型高速格局，更有利于巩固金寨大别山区域交通枢纽的地位。 2.建议加快S245梅山段改线进程。S245作为联系新老县城的主要通道，同时又是县城联系乡镇的主动脉，随着近年新城城市化的发展和汽车拥有量的增长，每逢节假日S245已经出现明显的交通拥堵，给市民出行造成了很大的不便，希望提前实施S245梅山段的迁改工程。	保留	您的来信已收悉，非常感谢您提出的宝贵意见。1.S48合叶高速金寨至皖豫界段，根据与市级对接，目前此高速路线走向意向为S48信阳→商城→金寨(双河、桃岭、麻埠等)→六安→合肥，将与G42、G4222形成内部高速圈，但此项目还处于谋划阶段，我们已将此项目纳入县级国土空间总体规划中。2.S245梅山段目前属于市政道路管养，已纳入县级国土空间总体规划中。
4	线上网站留言施** （2024-10-16）	第46条公交场站设施，规划期末中心城区共设置枢纽站2处，占地20.2m2，是不是缺少万为单位，公告前工作人员能不能认真点多审几遍？意见征集看到好多次错缺字了。	采纳	您的来信已收悉，非常感谢您提出的宝贵意见。我们已将错缺字修改，在本次征求意见结束后，我们将进一步核对文字。

解读

《金寨县交通基础设施国土空间专项规划（2021-2035年）》解读

一、制定背景和依据：

为贯彻落实《中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》（中发〔2019〕18号）、《安徽省国土空间规划委员会办公室关于开展国土空间专项规划编制工作的通知》（皖国土规办〔2021〕18号），为切实做好金寨县相关专项规划编制工作，保障重大项目顺利实施，根据《六安市人民政府办公室关于印发六安市国土空间规划编制清单的通知》（六政办秘〔2021〕155号）、《金寨县人民政府办公室关于印发金寨县专项规划编制清单的通知》（金政办秘〔2022〕19号）等文件要求，编制本规划。

二、规划范围和期限：

1、规划范围

金寨县全域，包括23个乡镇，1个开发区，总面积为3919平方公里。

铁路、水运、航空、高速公路、国省干线等方面整合上位规划相关内容及空间数据，重点对县道进行研究确定初步选线方案、分析空间利用情况，确定乡道网空间布局，并梳理村道储备项目库。

2、规划期限

期限为2021-2035年。近期至2025年；远期至2035年。

三、规划原则与目标：

1、规划原则

坚持服务大局，先行引领。围绕乡村振兴、全域旅游等发展要求，适度超前，构建现代化、集约化、节约型的交通基础设施。

坚持综合立体，多元互联。加强区域交通、城乡交通以及各种交通方式的统筹协调，构建多层级、多方式、多元化的综合交通系统。

坚持交通导向，统筹发展。坚持交通引导发展，促进城乡空间优化，满足公交通行要求，构建交通与用地互动互促的综合交通系统。

坚持远近结合，分期发展。交通基础设施满足当前空间利用管控措施，同时考虑远期发展需求，为远期政策调整预留空间，利于落实重大交通设施分期实施。

2、规划目标

对外交通快速化。加快区域与县域交通基础设施建设，形成高速公路、高速铁路、水运、航空等多种运输方式有效衔接、协调发展的交通基础设施体系，快速通达周边地区。

城乡交通舒适化。便捷连通镇村、加强与县域和区域走廊衔接，建立层级清晰、功能明确的城乡公路分层分级体系，与区域旅游、城乡居民出行相协调。

四、规划内容：

1、对外交通基础设施布局

（1）航空

规划形成“1+1”即以合肥新桥干线机场为依托、金寨民用机场为补充的航空设施布局，同步建设和襄高速机场互通至机场连接线约3公里。

（2）铁路

规划形成合武客运专线、沪渝蓉高铁、南信合高铁“一横两纵”干线铁路网络总体布局，不断强化金寨客货流集散能力；争取六安至金寨市郊铁路、金寨县货运铁路专运线等项目纳入省级中长期铁路网规划。

（3）高速公路

构建“两横一纵一联”的高速公路网络，促进高速公路与其他交通运输方式的互联互通，实现所有乡镇半小时内上高速的目标。

横一：G4222和襄高速公路。

横二：S48合叶高速。

纵一：G42沪蓉高速公路。

联一：S94和襄高速天堂寨支线。

（4）水运

以旅游客运为主，兼顾农副产品装卸，充分开发水库旅游资源，建设湖区支线航道。保留现状5个简易码头、11道渡口，规划梅山大坝旅游码头、鲜花岭旅游码头、响洪甸大坝旅游码头、西茶谷观光码头、曹冲旅游码头、张店旅游码头、李湾旅游码头、齐山旅游码头、龙盛旅游码头、龙潭半岛旅游码头、东冲村粮站旅游码头，以及大青峰岭旅游码头共12个。

2、县域交通

（1）国省干线

规划构建“四横四纵六联”国省干线公路网布局。

横线：G346、S329-S517、S330、S331；

纵线：G529、S251、S245、S517-S448；

联络线：S443、S524、S447、S452、S244、G632

（2）县道网

通过对现有公路进行升级改造或路面改善，实现农村公路提档升级，规划形成“五纵五横十三联”的县道网，对国省干线进行加密补充，形成便捷通畅的基础网。

横线：X316、X324、X325、X329、X330；

纵线：X226、X227、X229、X230、X231；

联络线：X222、X319、X320、X426、X427、X434、X435、X439、X448、X449、X457、X459、X469。

（3）乡道

规划远期取消乡道2条：Y008、Y010（位于城镇开发边界内）；规划二级公路3条：Y012、Y065、Y088；规划三级公路38条；规划四级公路45条。

（4）村道及其他

梳理各乡镇村道及其他类项目471个。

3、近期重点建设项目

铁路项目：1个，沪渝蓉高铁；

水运：2个，西茶谷观光码头、龙盛旅游码头；

高速公路：2个，和襄高速、和襄高速天堂寨支线；

国省干线：5个，约81.733公里；

县乡道：9个，约60.632公里；

村道：建制村通双车道50.983公里，自然村通硬化路和联网路46.77公里。

4、远期重点建设项目

梳理谋划各类交通基础设施总计633个，其中航空1个，铁路2个，水运10个，高速公路2个，国省道32个，县道27个，乡道88个，铁路专用线、场站、村道等其他类项目471个。

五、保障措施：

1、政策措施

（1）强化规划衔接。

（2）合理控制开发模式和强度

2、资金保障

（1）投资主体多元化，筹资渠道多样化。

（2）提升交通管理科技水平，增加交通管理投入

3、要素保障

加强交通基础设施重点项目与永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界、各类自然保护地、自然和历史文化遗产、矿产资源、河道岸线保护等相关控制线的衔接，预留土地资源。

4、组织保障

强化各部门在交通规划、建设、管理之间的协调，为交通建设与管理提供组织上的保障。

金寨县交通运输局关于征求《金寨县交通基础设施国土空间专项规划（2021-2035年）（征求意见稿）》意见的公告

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