金寨县应急管理局关于征求《金寨县低温雨雪冰冻灾害应急预案（征求意见稿）》修改意见的公告

一、起草背景
根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《安徽省气象灾害防御条例》、《安徽省高速公路管理条例》、《安徽省自然灾害救助办法》、《安徽省突发事件总体应急预案》、《安徽省自然灾害救助应急预案》、《安徽省气象灾害应急预案》、《六安市自然灾害救助应急预案》、《金寨县自然灾害救助应急预案》等有关法律法规及相关预案，制定本预案。
二、制定意义和总体考虑
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面推进防灾减灾救灾体制机制改革，牢固树立安全发展理念，坚持以防为主、防抗救相结合，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，最大限度地减少灾害造成的损失，以更加有力有效措施提高我县应对低温雨雪冰冻灾害的综合防御和处置能力。
三、起草过程
2025年3月，县应急局结合《六安市六安市低温雨雪冰冻灾害应急预案》和我县实际，开展我县低温雨雪冰冻灾害应急预案编制工作，通过前期调研、讨论、会商，于2025年4月形成征求意见稿。
四、工作目标
在县委、县政府统一领导下，各有关部门按照分工，密切合作、资源共享、协同应对，确保灾害应急救助工作有力有序有效展开。各级党委、政府根据各自职责，按照分级响应、属地管理为主的要求，完善工作机制，落实工作职责。第一时间作出反应，对灾情统计上报，分析研判，充分利用现代科技手段，科学快速地开展应急救援工作，提高防灾减灾救灾能力。保障人民群众的生命安全，确保受灾群众基本生活，最大限度减少人员伤亡和财产损失。
五、主要内容与结构
《金寨县低温雨雪冰冻灾害应急预案（征求意见稿）》分为十一章。主要是对总则、组织指挥机构及职责、应急准备、预警级别与发布、灾情报告和评估、应急响应、信息发布、灾后恢复重建、应急保障措施、表彰奖励与责任追究、附则十一个方面进行具体规定，内容如下：
(一)总则。明确了编制目的、编制依据、工作原则，明确了我县行政区域内低温雨雪冰冻灾害的防范和应对处置。
（二）组织指挥体系及职责。明确了金寨县应对低温雨雪冰冻灾害应急指挥部（以下简称县应急指挥部）是应对低温雨雪冰冻灾害的指挥机构。明确了指挥部的成员单位及职责，应急指挥部办公室负责指挥部日常工作。还明确了指挥部各成员单位及启动预案Ⅱ级（含）以上响应后相关工作组组成及职责。
（三）应急准备。明确各乡镇（开发区）、各有关部门做好避难场所、物资、队伍、宣传、培训与演练以及社会动员的相关准备。
（四）预警级别与发布。明确预警4个级别以及启动条件、预警信息发布、预警响应措施。
（五）灾情报告和评估。明确了灾情报告责任和评估单位、灾情报告时限要求、灾情报告和总结评估的相关内容。
（六）应急响应。明确了四级应急响应不同的启动条件、启动程序、行动安排、响应要求。
（七）信息发布。明确了信息发布的原则、渠道以及审核机制。
（八）灾后恢复重建。明确了善后处置、社会援助、调查与评估、恢复重建的要求。
（九）应急保障。明确了各乡镇人民政府（开发区）和县直有关部门人员、财力、物资、基本生活、交通运输、通信6大方面保障措施的分工和要求。
（十）表彰奖励与责任追究。明确了表彰奖励、责任追究两方面的具体内容。
（十一）附则。明确了预案管理要求、预案解释、预案实施时间三个方面内容。