金政办秘〔2021〕52号

各乡镇人民政府，安徽金寨经济开发区（金寨现代产业园区）管委，安徽金寨技师学院（金寨职业学校），县政府各部门、各直属单位：

现将《金寨县“金凤还巢”工程实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

金寨县人民政府办公室      

2021年11月3日        

金寨县“金凤还巢”工程实施方案

为深入实施乡村振兴战略，引导更多县外人员“金凤还巢”，促进县域经济社会跨越发展，合理引导、支持和鼓励我县外出人员携资携技返乡就业创业，结合我县实际，制订本实施方案。

一、工作目标

紧紧围绕县委县政府乡村振兴重点工作安排，摸清全县劳动力资源，兑现返乡就业创业优惠政策，优化返乡就业创业服务。到2025年，实现我县外出人员返乡就业创业达4万人，返乡就业创业体制机制更加健全，政策体系更加完善，返乡就业创业热情更加高涨，为全县乡村振兴发展凝聚力量。

二、工作措施

（一）加强组织领导。县成立“金凤还巢”工程工作领导小组，由县分管领导任组长，领导小组下设办公室，办公室设在县人社局，负责统筹协调“金凤还巢”工程日常工作，研究出台支持政策，加强返乡就业创业工作统计，完善指标体系。根据工作需要，不定期召开专题会议，研究重要事项，解决重大问题。（责任单位：县“金凤还巢”工程工作领导小组办公室）

（二）建设信息平台。利用县智慧城市信息平台，设计开发建设集外出就业创业人员信息采集、“双招双引”政策宣传、返乡就业创业人员需求信息于一体的金凤还巢综合服务信息平台，根据后期工作需要不断更新、优化、升级平台信息及功能，使外出人员信息收集更便捷，信息内容更真实，政策宣传更精准。（责任单位：县人社局、县行政审批局）

（三）摸清人员底数。利用金凤还巢综合服务信息平台，对全县外出劳动力资源情况进行全面摸底调查,建立健全县外出劳动力资源动态数据库和管理信息体系，准确掌握全县外出劳动力储量、结构、流向，以及姓名、联系方式、从业工种、安居状况、返乡意愿等情况。做好外出劳动力资源数据库的动态管理，每半年更新维护一次。（责任单位：县人社局，各乡镇，经济开发区）

（四）完善政策引导。出台县“双招双引”政策措施，吸引和鼓励返乡就业创业，对外出返乡就业创业人员除享受正常就业创业政策外，另给予购房、租房、社会保险、就业创业等补贴，并在配偶就业、子女教育、医疗体检、交通出行等方面享受一定待遇，吸引更多的人员返乡就业创业。落实艰苦边远地区乡镇公务员考录政策，适当降低门槛和开考比例，县乡两级拿出一定数量的职位面向高校毕业生、退役军人等具有本地户籍或在本地长期生活工作的人员招考。（责任单位：县投创中心、县人社局、县住建局、县税务局、县财政局、县委组织部、县委编办、县卫健委、县交通局等相关部门）

（五）优化返乡服务。在县“金梧桐”政务服务中心一楼设立“金凤还巢”综合服务窗口，抽调人员专门为返乡就业创业人员提供“双招双引”政策咨询和兑现、县内就业岗位推荐、创业政策扶持等“一站式”精细化服务。（责任单位：县行政审批局、县人社局、县住建局、县税务局、县委组织部、县委编办、县卫健委、县交通局、县退役军人事务局、安徽金寨技师学院等相关部门）

（六）营造浓厚氛围。通过“金凤还巢”综合服务平台、电视、广播、县政府网站、微信公众号、抖音、微信群等途径大力宣传金寨县“双招双引”优惠政策和家乡巨大变化；利用春节等节假日组织返乡人员代表、大学毕业生和在外创业金寨籍企业家代表开展恳谈会或组织参观开发区和有关重大项目工程，直观感受家乡新面貌，鼓励引导回乡就业创业兴业；选择我县外出务工人员较为集中的区域，以党委和政府名义走访慰问我县在外务工人员和金寨籍企业家，举办招商推介和座谈慰问活动，帮助他们算好“亲情账”，进一步增强他们热爱家乡、建设家乡、美誉家乡的长情大爱；坚持典型引领，县委县政府每两年组织开展一次“返乡就业创业之星”评选活动，评出10-20个“返乡就业创业之星”，选树一批返乡就业创业标杆，对评选出的“返乡就业创业之星”，按规定给予资金扶持，让外出人员能够照着学、跟着干、比着做，营造浓厚氛围。（责任单位：县融媒体中心、县投创中心、县科商经信局、县人社局，各乡镇，经济开发区）

三、有关要求

（一）高度重视。实施“金凤还巢”工程是促进县域经济社会发展进步，凝聚乡村振兴力量的一项重要举措，各级各部门要高度重视，强化组织领导，明确具体分管负责人和具体联络人，压实工作责任，加强协同配合，要按照实施方案任务分工切实抓好落实。

（二）经费保障。县财政每年根据“金凤还巢”工作需要列出专门预算，主要用于各级各部门开展“双招双引”优惠政策宣传兑现、信息平台升级建设、各项活动举办经费等，做到专款专用。

（三）加强考核。县“金凤还巢”工程工作领导小组要统筹抓好任务推进，准确掌握工作进度，及时解决工作中遇到问题。县委督查办、县“金凤还巢”工程工作领导小组办公室要加强督促检查，发现问题及时整改到位，将“金凤还巢”工程工作纳入各级各有关部门的年度目标责任制考核。

附件：金寨县“金凤还巢”工程工作领导小组名单

金寨县“金凤还巢”工程工作领导小组名单

组  长：杨晓燕  县委副书记

副组长：程富宽  县委常委、副县长

成  员：李成松  安徽金寨经济开发区（金寨现代产业

园区）管委会副主任、县发改委主任

张元林  县委组织部副部长、县委老干部局局长

夏贤松  县委宣传部副部长、县文联主席

王同明  县人社局局长

卢士传  县农业农村局局长

戚家乐  县财政局局长

蔡云华  县审批局局长

马昌如  县乡村振兴局局长

        夏云培  县住建局局长

        陈家林  县科商经信局局长

洪  潮  县文旅体育局局长

张经标  县市场监管局局长

何恩来  县自然资源局局长

张  乔  县退役军人局局长

傅泽民  安徽金寨技师学院（金寨职业学校）

副院长（副校长）

刘丰成  县投创中心主任

汪  波  县融媒体中心主任

张  咏  县税务局局长

领导小组办公室设在县人社局，王同明同志兼任办公室主任。

金寨县人民政府办公室关于印发金寨县“金凤还巢”工程实施方案的通知（有效）.doc

金寨县人民政府办公室关于印发金寨县“金凤还巢”工程实施方案的通知（有效）.pdf

【图解】金寨县人民政府办公室关于印发金寨县“金凤还巢”工程实施方案的通知