关于县十八届人大五次会议第61号代表建议办理情况的报告

王凯杰代表：

    您提出的《关于要求解决农村群众就医不便的建议》收悉，现将办理情况报告如下：

一、基层医疗卫生单位基本情况

金寨县共有23所乡镇卫生院和1所梅山社区卫生服务中心，核定编制787个，截至2024年12月，实有在编人员726人，空余编制61个。2020年至2024年通过“县管乡用”招聘卫生专业技术人员103人，其中临床医学、中医学、口腔医学共41人，护理学33人，其他卫生专业技术人员29人，每年都在不断补充临床医学类人才。

基层医疗卫生单位当前实有人员726人，其中临床医学、中医学等执业医师类共有417人，占比57.4%；护理学共有187人，占比25.8%；药学、医技共有86人，占比11.8%，其他专业36人，占比5%。从人员结构来看，执业医师类卫生专业技术人员占比较高。

二、关于基层编制限制和医师到龄退休问题

    2023年10月县委编办下发了《关于明确乡镇卫生院、社区卫生服务中心和周转池编制数的通知》（金编办〔2023〕47号）文件，基层医疗卫生单位建立编制周转池，编制数50个，用于招聘卫生专业技术人员，缓解了基层编制紧张的问题，编制紧张急需招聘卫生人才的单位可以申请使用编制周转池的编制。

《事业单位人事管理条例》规定“事业单位的职员、专业技术人员(含聘期满10年的聘用职员、专业技术人员)，符合下列条件之一的，应该退休：㈠男年满60周岁，女年满55周岁，工作年限满10年的”，我县基层医疗卫生单位为全额拨款事业单位，要遵循此规定。2025年1月后，根据延迟退休相关规定执行最新的退休政策，机关事业单位职工到龄必须退休。

三、让基层聘请高年资医师，做好传帮带，培养年轻医师问题

根据巡视巡察整改要求，结合习近平总书记为基层减负相关重要讲话精神，2024年10月18日卫健委下发了《关于清理规范临时聘用人员的函》（卫办秘〔2024〕27号），要求基层医疗卫生单位对自聘人员进行清理。此项工作是为了规范基层用人，避免人事腐败和用人风险，让基层医疗卫生单位的人事管理正规化合法化。在清理过程中没有对退休医师返聘情况一刀切，单位根据业务需要确需聘用的，须具备相应专业技术资格，经单位领导班子集体研究、属地政府同意后，报医共体牵头医院审核、县卫健委审批，并经卫健工委同意后聘用符合条件的退休临床执业医师。

近年来基层医疗卫生人才队伍不断壮大，通过“订单定向”免费医学生培养、定向村医培养、“县管乡用”卫生专业技术人才招聘，基层医疗卫生人才队伍人数、学历、职称都在逐步提高，结合紧密型县域医共体建设，专家团队下基层帮扶等工作，基层的服务能力也在日益增强。

四、基层医师服务能力不足问题

基层医疗卫生单位当前实有人员726人，副高级以上职称120，占16.5%，中级以上职称257人，占34.4%。近年来，中级及以上职称逐年增长，高职称人员占比增高。自2011年开始，我县开始培养订单定向免费医学生，截至目前已成功培养 83 名订单定向免费医学生，这些新鲜血液正活跃在基层医疗一线，为当地群众的健康保驾护航。

同时结合医共体建设需要，基层医疗卫生机构每年派送人员到上级医院进修学习，从而不断提升基层医疗卫生单位的服务能力，满足群众就医需要。

以上答复如有不妥之处，敬请批评指正，并将意见反馈给我们。

办复类别：A类

联系单位：金寨县卫生健康委员会

联系电话：0564-7356833

                                           金寨县卫生健康委员会

                                              2025年6月24日