2026年金寨县人民政府工作报告

金政〔2026〕1号

各乡镇人民政府，安徽金寨经济开发区（金寨现代产业园区）管委，安徽金寨技师学院（金寨职业学校），县政府各部门、各直属单位：

县十八届人大七次会议审议并批准了董益乐县长委托朱煜副县长代表县人民政府所作的《政府工作报告》，现印发给你们，请认真学习领会，并结合实际抓好贯彻落实，确保完成全年各项目标任务，奋力开创老区金寨高质量发展新局面。

       金寨县人民政府

                     2026年2月24日

政 府 工 作 报 告

——2026年1月13日在金寨县第十八届

人民代表大会第七次会议上

县人民政府县长  董益乐

各位代表：

现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。

一、顶压前行，交出“十四五”高质量发展合格答卷

“十四五”时期是金寨发展史上极不平凡的五年。面对疫情、汛情、世情等多重考验，全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实习近平总书记考察安徽考察金寨重要讲话精神，在把握高质量发展大势中感恩奋进，在抵御系列风险挑战中担当作为，推动县域经济社会保持回升向好态势。五年来，荣获全国“两山”实践创新基地等30余项全国性荣誉，2项工作获国务院督查激励、33项工作获省政府督查激励。2021年，金寨县委荣获“全国脱贫攻坚先进集体”，大湾村荣获“全国脱贫攻坚楷模”。

五载砥砺奋进，综合实力实现历史性跨越。县域经济能级显著提升，发展势能持续积聚，地区生产总值年均增长7%；一般公共预算收入年均增长9.8%；规上工业增加值年均增长15.6%；固定资产投资年均增长12.6%；社会消费品零售总额年均增长6.8%；城镇、农村居民人均可支配收入年均增长5.7%、8.3%。

五载转型发展，三次产业实现系统性升级。三次产业结构优化为10.6:40.8:48.6。建成农业特色产业基地近60万亩，成功创建国家农业绿色发展先行区。“中国灵芝之都”声名远扬，中药大健康产业集群初步形成。累计引进工业项目323个，规上工业企业249家，主导产业集聚度超82.4%。开发区获批国家级绿色工业园区，年营收突破600亿元。三次获评全省工业发展先进县。跻身中国县域旅游综合竞争力百强县市，获评全省十大皖美民宿集聚区。成功创建全国农村电商快递协同发展示范区，获评全国县域商业“领跑县”。

五载协同并进，城乡面貌实现全域性改善。完成县乡村三级国土空间规划体系建设。中心城区建成区面积拓展至33.6平方公里，县城常住人口超22万，城市绿地率达42.3%。成功争取全国“五好两宜”和美乡村试点试验，获批创建省级和美乡村精品示范村14个，建成中心村222个、美丽宜居自然村庄826个。建制村公路通畅率、客运公交覆盖率达100%，获评全国“四好农村路”示范县。农村自来水普及率达97%。行政村5G信号实现全覆盖。获评全国村庄清洁行动先进县、全省“千万工程”重点县，国家乡村振兴示范县创建成效显著。

五载持续发力，民生福祉实现普惠性提升。巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作考评、省乡村振兴战略实绩考核连续四年获先进等次。五年民生投入318亿元，占一般公共预算支出超85%。新增城镇就业超2万人。建成国家学前教育普及普惠县，全国义务教育优质均衡县通过省级评估。深化“三医协同”，“家门口的医改”等经验获央视专题报道，成功创建国家健康促进县。建成老年食堂和助餐点159个、农村幸福院21个，城市社区养老服务实现全覆盖，成功创建省级医养结合示范县。创新特殊群体关爱服务模式，群众获得感、幸福感显著增强。

五载从严治政，治理效能实现持续性强化。坚持把政治建设摆在首位，全面落实上级党委、政府决策部署和县委工作要求，政府系统党员干部政治“三力”不断提升。认真落实意识形态工作责任制，牢牢掌握意识形态工作领导权。大力开展党史学习教育、党纪学习教育、深入贯彻中央八项规定精神学习教育，政府系统党风廉政建设纵深推进。践行全过程人民民主，自觉接受监督，高质量办理人大代表议案建议1028件、政协委员提案563件，办复率100%。全面建设法治政府，严格执行重大行政决策程序规定，加强规范性文件管理，开展合法性审查69件、公平竞争审查11件。持续深化行政执法体制改革。加强府院、府检联动，有效促进行政争议实质性化解。强化审计监督，规范权力运行。健全过“紧日子”制度，“三公”经费同比下降16.8%。主动公开政务信息17万条。大力整治形式主义为基层减负，完成乡镇履职事项清单编制、县级政府权责清单调整，政府运行效能和服务水平持续提升。

同志们，刚刚过去的2025年，是全面完成“十四五”规划目标的收官之年。全年地区生产总值突破300亿元大关，增长6%；规上工业增加值增长18.2%；一般公共预算收入增长7.9%；固定资产投资增长0.2%；社会消费品零售总额增长6.2%；城镇、农村常住居民人均可支配收入分别增长4.4%、6.8%。

（一）强化产业引领，发展根基在动能转换中全面夯实

工业产业聚链成群。伏特半固态电池、国轩新能源储能电池等33个重点项目加快实施，雅迪三轮车基地、瑞旗电子等32个项目投产。规上工业总产值突破370亿元。沙坪沟钼矿完成项目核准，进场道路等配套工程开工建设，钼基新材料精深加工基地顺利签约。上市公司聆达嘉悦顺利重组，为全省异地重整唯一案例。金鸿诺入选国家5G工厂名录，新能源助力车特色产业集群跻身“国家队”，规上工业企业数字化转型覆盖率100%。美央电子、循环经济等特色产业园区潜能加速释放，雅迪机车本地配套率超80%。开发区亩均效益再次领跑全省。

现代农业增效赋能。扛牢粮食安全政治责任，粮食产量14.5万吨。整合涉农资金5.04亿元，实施项目151个。开展六安瓜片溯源赋码试点，新建高标准茶园6个，香源茶叶公司入选国家级龙头企业，夏秋茶产量达1.1万吨，茶产业综合产值66.5亿元，获评全国茶业重点县域。建成食药用菌种质库，推动灵芝品牌宣传标准化，完成灵芝团体标准修订，争创沙河乡国家灵芝产业强镇项目。启动天麻交易市场建设。中药材产业综合产值达70亿元。新栽桑425万株，年产鲜茧3641吨。大别山山核桃产量产值创历史新高。新增全国名特优新农产品名录产品2个、“皖美农品”3个。国内先进水稻种子加工线、鳗鱼工厂化养殖等项目投产。实现农业总产值61.3亿元、增长5.6%。

有效投资持续扩大。争取中央预算内、债券等资金10.12亿元，完成政府重点项目投资31.83亿元，省、市调度项目投资完成率分别达118.8%、102.2%。金寨东站、南溪站综合交通枢纽正式开工，合武高铁、S94天堂寨支线稳步推进，G4222和襄高速建成通车。组建招商公司，设立主导产业招商部，推进产业链招商、基金招商、以商招商，新签约固投亿元以上项目63个，到位省外资金92.7亿元。

（二）强化改革创新，内生动力在破立并举中全盘激活

重点改革纵深推进。争取国字号、省字号改革试点5项。实施省级零基预算改革、财政资金绩效管理试点，打破“基数+增长”模式，推行“1234”工作法，统筹使用项目资金39.66亿元。巩固国资国企改革成果，加快市场化转型，年营收6.88亿元。开展国有“三资”清查行动，清理公房279间。实行开发区“管委会+公司”改革，县产投公司、园区财政金融局实现合署办公。深化农村产权制度改革，全面启动农业生产设施抵押担保贷款、自留山三权分置、农村土地二轮延包等试点。

科技创新蓄势突破。入库科技型中小企业195家，认定高新技术企业29家、战新技术企业19家，认定省级专精特新企业52家、国家级“小巨人”企业1家、先进级智能工厂1家，新增省级创新型中小企业12家、技术中心1家、研发中心1家。规上企业、科研机构研发费用分别增长35.3%、5.43%，财政科技支出占比首次突破1.5%。创新开设合肥高新区离岸科创中心。入选省高层次科技团队项目1个。

营商环境加快升级。打造“金事今办”品牌，上线“高效办成一件事”65个、办件1.1万件。推行“免申即享”“即申即享”，兑付奖补6270万元。全面实行行政检查“亮码入企”，制定检查事项221项。深入开展“访企入村”，走访企业427家、村（社区）232个。完善“集中办公解企难”机制，成立要素保障等5个专班，“一口收办”企业诉求354件。成立便企融资服务中心，创新供应链金融、绿色经济e贷等产品，为1797户企业提供融资支持39.85亿元。“送工进企”3089人。探索建设城乡统一建设用地市场，盘活低效工业用地435亩。

（三）强化内需主导，经济循环在供需互动中全链协同

消费市场回暖活跃。开展“以旧换新”等系列促消费活动，发放普惠消费券300万元，带动销售超1.1亿元。实施重点商圈业态焕新工程，精心打造港荣广场特色商业街区，构建多元化一站式消费空间。新增限上商贸企业20家，限上消费品零售总额增长14%。发展线下无理由退货单位120家、ODR企业23家，消费投诉核查率、办结率100%。新增省放心消费优秀单位3家、集聚区1个，大别山玉博园获评省放心消费优秀街区。

流通体系扩面强链。新增电商经营主体222家、年网销额千万元农村电商1家、百万元电商品牌1个，培育百万级网络主播1个。先徽挂面等本土好物登陆“与辉同行”，“我把金寨带回家”全省助农营销大赛圆满收官，大别山农产品电商产业园入选省级典型案例。新建乡镇寄递公共配送中心1个、村级寄递物流综合服务站30个，开通客货邮线路9条、无人车配送线路11条、无人机“跨湖配送”航线1条。日进出邮件14万件，年网销额超11亿元。

开放合作走深做实。签约沪苏浙地区投资项目16个，与10家青浦企业达成生产合作关系。面向长三角销售农产品88亿元、增长15%。中莱供销上海健康生活馆盛大开业，南水供销合作社入选全省首批“长三角供销优质农产品供沪基地”。新增外贸实绩企业10家，进出口总额12.25亿元。国轩获批海关AEO高级认证。广交会订单交易火热。成立沪六红色场馆联盟，打造跨区域红色教育精品品牌。金寨至上海始发高铁正式开通。

（四）强化区域联动，城乡面貌在融合共生中全域改善

红绿交融深耕厚植。组建高规格旅游产业发展工作组，启动抓全域旅游促乡村振兴三年提升行动，实施A级景区、景点提质升级项目33个，大湾村创成4A级旅游景区，SKA射电望远镜等项目加快推进，西茶谷观光码头、“岸香·抹么茶”村咖馆等正式营业，“十万剧场”运营提质升级，苏维埃红旅微型产业集聚区通过省级评估。组建运营红旅客运公司。新建特色精品民宿4家，新增全国乙级民宿1家、皖美民宿5家，夏清·沧海桑田入选全省皖美民宿20强。举办越野、村BA等多元文旅品牌赛事活动10场，带动消费8000万元。“去养心的地方”等爆款话题阅读量破3亿。年接待游客1752.5万人次、创综合收入131.5亿元，分别增长9.43%、5.7%，跻身全国县域文旅融合发展潜力百强县。

城市更新建管并重。高质量通过第七届全国文明城市复评。梅山EOD项目加速推进，高端康养社区开业在即，水利移民、希望工程展示中心正式开放，3号桥、史河路、梅南路建成投用。实施开发区污水处理厂提升工程，完成大别山物流园雨污分流等升级改造项目6个，整治沿河管道5公里。新改造老旧小区10个、加装既有住宅电梯12台、安装智能梯控系统4400套，更新改造老旧燃气管网4.6公里。施划增补停车位7315个，新建公共停车场2个、非机动车充电端口3438个。建设生活垃圾综合转运中心3个、固废处理中心1个。

乡村振兴提质增效。编制乡村建设特色风貌指引，新争创省级精品示范村6个，大湾、面冲成为首批省级精品示范村。完成“五好两宜”和美乡村试点项目14个，新建、提升省级中心村20个，打造美丽宜居自然村庄150个，完成改厕2957户。通过国家级传统村落集中连片示范县验收。新建、改扩建乡村道路25公里，改造危桥16座。开展农村入户道路建设试点，已建成123公里。完成6条精品旅游线路环境提升。完成农村供水工程38处、电网改造299公里、5G基站317个。成功举办中国农民丰收节乡村振兴展演活动。获批创建省级和美乡村示范县，获评省级乡村振兴先进县。

（五）强化生态优先，绿色本底在系统治理中全效巩固

污染防治攻坚克难。PM2.5平均浓度、空气优良天数比例、空气质量综合指数均位列全市第一位。地表水考核断面平均水质、饮用水水源地水质100%达标。完成15个村污水治理，农村生活污水治理率80%。农用地土壤环境质量保持优先保护类。整改销号环保督察反馈问题22个。

生态保护固本培元。完成人工造林、退化林修复等9.34万亩，建设省级绿美乡镇3个、村庄7个。完成小流域水土流失治理30平方公里。修复治理关闭矿山1家。河湖长巡河1万余次。落实县级林长“三个联系”机制。启动天马国家级自然保护区新一轮总规修编。完成林草湿沙普查、生物多样性本底调查。加强野生动植物保护，严厉打击违法活动。

绿色低碳转型提速。入选全省生态产品价值实现机制试点唯一县区，完成生态系统生产总值（GEP）核算。加快绿色园区、无废园区、零碳产业园区建设，新增零碳工厂1个、绿色工厂4个。推进碳计量研究，启动林业碳票开发。打造新能源智能制造高地等“两山”转化典型案例2个。国家重点生态功能区县域生态环境质量监测与评价结果全省第一。新增绿色建筑占比100%，既有建筑加装光伏并网超26兆瓦。金寨抽水蓄能电站发电量突破16亿千瓦时。破解再生资源行业“首票缺失”难题，新增综合产值30亿元。

（六）强化民生为本，幸福生活在共建共治中全民共享

民生保障兜稳兜牢。持续健全监测帮扶机制，未发生返贫致贫现象。全面完成30项民生实事。举办“招才引智高校行”等系列活动10场，建成线下实体零工市场，发放创业就业补贴5000余万元、创业担保贷款1.15亿元。新建保障性租赁住房396套，完成“保交房”890套。落实生育支持政策，按时发放育儿补贴。健康口腔行动覆盖6038人。农村适龄妇女“两癌”免费筛查2.9万人。基本医保参保率超95%。成立全国首个县级英烈褒扬事业促进会，首次获评“全国双拥模范县”。

公共服务可感可及。普惠托位占比97.8%，学前教育普惠率98.47%，义务教育巩固率108.77%。高职教育顺利完成首年招生。乡镇儿科服务实现全覆盖。建成县域慢病一体化管理平台，慢性病人员年住院率降至66%。获批全省医养联合体建设试点，2家医养结合中心试运营，县域内就诊率超95%。新建成社区嵌入式养老服务机构2个、农村幸福院10个。残疾人康复中心建成投用。开展群众文体活动2000余场。完成第四次全国文物普查、《金寨县扶贫志》等编纂工作。入选全国文化产业赋能乡村振兴试点。

社会治理善治善成。创新城市社会治理方式，排查解决问题1416个、化解率83.12%。推进“皖美红色物业”建设，探索应用物业服务应急托管模式。构建矛盾纠纷多元化解体系，全面推开“多网合一”，建立“一委三长”联合接访机制，调处各类矛盾纠纷1.4万件。“黄林堂工作法”入选全省基层治理典型案例。常态化开展扫黑除恶斗争，组建平安守望联盟队伍18支，“一乡一所”恢复运行，从严打击盗抢骗、黄赌毒、环食药等突出违法犯罪。纵深推进安全生产治本攻坚三年行动，道路交通亡人事故起数、死亡人数实现“双下降”，应急救援能力持续提升。同时，国防动员、民族宗教、外事侨务、档案、工会、共青团、妇女儿童、科普、气象、工商联、老龄、关工委、机关事务、广播电视、红十字会等事业得到全面发展。

各位代表！惟其艰难，方显勇毅；惟其磨砺，始得玉成。过去的五年，我们直面高质量发展之“艰难”、改革创新之“曲折”、民生保障之“繁重”、风险防范之“高压”，在全面建成小康社会的基础上，完成了“十四五”规划的主要目标任务，交出了一份来之不易、可圈可点的高质量发展答卷。成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学引领的结果，是上级党委、政府和县委坚强领导的结果，得益于全县68万人民团结一致、承压奋斗，得益于各级各部门“一任接着一任干”打下的坚实基础，离不开县人大、县政协监督支持，离不开社会各界对老区经济社会事业发展的关心厚爱。在此，我代表县人民政府，向各位代表、委员，向全县广大党员干部群众，向所有关心支持金寨发展的朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

各位代表！发展时不我待，奋斗只争朝夕。在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，县域经济高质量发展不平衡不充分问题还依然存在：综合实力还不够强，经济总量不大，产业发展存在短板；投资增长相对乏力，招商引资优势不明显，发展动能后劲不足；收入增速放缓，财政保障压力较大；信访、平安建设等领域风险依然存在。这些问题，我们都要高度重视，综合采取制度建设、‌技术创新、强化监管等‌有效有力措施，切实加以解决。

二、先立后破，擘画“十五五”高质量发展崭新篇章

“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，也是老区金寨推动产业集聚发展、城乡品质升级、改革纵深推进、治理效能提升的关键时期，具有承前启后、继往开来的重要地位。综合研判，我们主要面临“四个优势”：一是发展战略汇集优势。以长三角一体化发展战略为牵引，国家、区域、省市等多重战略加力支持，为我县拓展经济发展空间、增强发展动能带来机遇。二是红绿资源叠加优势。“两源两地”“高峡平湖”等富集的红绿蓝资源交融赋能，“绿水青山”正在加快转化为老区发展的“金山银山”。三是综合交通枢纽优势。随着高速、高铁、机场等重大交通项目的加快推进，大别山区域综合交通枢纽地位将更加凸显。四是良好产业基础优势。工业主导产业集聚起势，特色农业品牌效应显现，“+旅游”三产融合协同发力，为县域经济转型升级提供有力支撑。同时，我们也面临发展环境复杂变化、科技创新能力不强、产业招引竞争加剧、区域开放红利弱化、“投资于人”保障不足等五个方面的压力。我们要时刻保持战略定力，增强必胜信心，积极识变应变求变，敢于斗争、善于斗争，积极应对风险挑战，奋力开创中国式现代化美好金寨建设新局面。

根据县委十五届十二次全会精神，“十五五”时期的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神、习近平总书记考察安徽考察金寨重要讲话精神，完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，坚持以经济建设为中心，以推动高质量发展为首要任务，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保障，全力落实上级和县委部署要求，更好统筹发展和安全，坚持“生态立县、工业强县、开放兴县、文旅活县、民生稳县”，深度融入长三角一体化发展，持续巩固实体经济根基、增强经济发展动能、补齐现代化建设短板，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，为到2035年与全国同步基本实现社会主义现代化奠定更加坚实的基础。

“十五五”时期的主要发展目标是：经济增长超全省平均增速，人均指标追赶全市平均水平，生态指标保持全省前列，民生指标达到全省平均水平，到2030年，地区生产总值突破400亿元，年均增长6.2%左右，打造百亿产业3个；规上工业增加值年均增长10%；固定资产投资年均增长5%；一般公共预算收入年均增长3.3%；社会消费品零售总额年均增长6.5%；农村、城镇常住居民人均可支配收入分别年均增长7%、5%。

为实现上述目标，我们要全力做到“五个坚持”：

一是坚持“生态立县”。深入推进“两山”实践创新基地建设，构建“保护优先、系统治理、绿色转型、惠民利民”的生态发展格局，探索更加广阔的生态价值转化途径，推动生态优势转化为经济胜势，让绿色振兴成为最强动力，打造金寨绿色发展升级版。

二是坚持“工业强县”。以经济开发区为主阵地，持续壮大新能源、高端装备制造、中医药大健康、钼基新材料等优势产业，推进实施百亿龙头企业培育工程、新兴产业集聚行动、传统产业提质升级，积极布局未来产业，促进产业提质扩量增效，不断增强工业经济支撑力。

三是坚持“开放兴县”。主动深度融入长三角一体化发展、大别山革命老区振兴发展等战略，加强与上海市对口合作，创新“融圈入群”举措和路径，推动科技、基建、产业、医养等领域有效融合衔接，开创新形势下“双招双引”新局面，奋力打造活力金寨新样板。

四是坚持“文旅活县”。做好“文旅+百业”“百业+文旅”文章，聚焦“一城、一镇、一村、一寨、一谷”五大片区，以和美乡村建设为载体，深化红绿蓝三色融合景观带建设，大力培育全域全季全业态旅游发展新模式、新业态、新场景，加快建设全国知名红色旅游目的地和生态休闲康养胜地。

五是坚持“民生稳县”。将保障民生作为县域发展的稳固根基，办好顺民意惠民生暖民心实事，加快构建“普惠均衡、优质高效、全域覆盖”的基本公共服务体系，推动物质文明和精神文明相得益彰，让现代化建设成果更多更公平惠及人民群众。

三、稳中求进，推动“开局年”高质量发展奋楫笃行

2026年是“十五五”规划开局之年，是金寨在新的历史起点上推动高质量发展的关键之年。做好今年工作，我们必须以“稳”的前提筑牢“进”的根基，以“立”的主动应对“破”的挑战，以“改”的锐气激发“放”的活力，奋力推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。2026年主要预期目标是：地区生产总值增长6.2%，规上工业增加值增长13.5%，固定资产投资保持正增长，一般公共预算收入增长2%，社会消费品零售总额增长7%，农村、城镇常住居民人均可支配收入分别增长7%、4%。

围绕实现上述目标，我们务必保持定力、担当实干，重点做好七个方面工作：

（一）提升发展能级，在打造产业集群上再启新程

锻好工业“硬脊梁”。加强优势特色产业培育，强化项目攻坚与要素保障，力争钼矿开发、钼基新材料精深加工基地等30个重点项目开工，宏浩产业园、喜乐康宁饮用水等25个项目投产达效，工业投资增长5%。实施数字经济提速工程，加快钢铁、纺织等传统产业转型升级，打造“人工智能+制造”示范场景。提升集群能级与产出效益，新增规上工业企业15家、亿元企业2家，规上工业产值400亿元、增长13%，主导产业产值340亿元、集聚度突破85%。完善全生命周期企业服务体系，加快整治低效用地、盘活僵尸企业，持续提升工业亩均效益。开发区经营（销售）收入达660亿元，力争省级开发区考评争先进位。

用好特色“传家宝”。扛牢粮食安全政治责任，改造高标准农田5000亩，着力稳面积、增产量。实施茶产业提质增效行动，推进“一季采”向“四季采”转变，完成茶园绿色化、标准化改造2000亩，新建、改扩建加工厂2个，持续提升“六安瓜片”等品牌价值。全年实现干茶产量1.95万吨、综合产值达70亿元。开发“茶旅+研学”“茶旅+康养”等新业态，打造长三角知名茶旅目的地。壮大中药材产业集群，稳定道地药材种植面积8万亩，巩固“十大皖药”示范基地5个，完成天麻交易市场建设，中药材产值突破75亿元。改造低产桑园2000亩，稳定养蚕规模。培育优质农特产品品牌，新认证“三品一标”产品5个。办好中国茶业经济年会、全国药用菌产业发展大会。发展壮大村集体经济，新增50万元以上村10个。全年农业总产值增长5%。

打好招引“关键招”。构建“专业招商+以商招商+资本招商”协同体系，细化产业链精准招商图谱，梳理主导产业头部企业与10亿元以上项目资源，招引钼基新材料、新能源等产业链上下游项目40个，提升本地配套率和整体竞争力，力争省外到位资金超80亿元。创新多元招商机制，深化“金寨注册、合肥办公”离岸科创模式，探索飞地招商、基金招商、社会招商新路径。提升开发区产业承载能力，优化空间布局与功能配套，实施大别山路等路网改造工程，新征工业用地500亩，为培育百亿产业聚势赋能。

（二）加快创新驱动，在培育新质动能上再攀新高

构筑更高科创平台。围绕大健康、新能源等产业需求，主动嫁接长三角优质科创资源，布局建设高能级科创载体。实质性推动产业创新研究院高效运营，力争新建省级以上创新平台1家。推动更多资金资源“投资于人”，支持引进高层次人才。实施“金寨工匠”锻造计划，培育县级产业领军人才5名，开设重点企业需求“订单班”2个。

培育更强创新主体。保持财政科技投入稳定，激励规上企业加大研发投入，归集研发费用3亿元。深入实施科技型企业“双倍增”计划，新认定高新技术企业5家、战新企业6家，培育入库科技型中小企业200家。完善创新扶持政策包，发挥科技融资担保联席会议等机制纽带作用，促成“科技副总”任职。深入推进金融支持科创企业“共同成长计划”，助力企业发展壮大。

贯通更快转化通道。立足主导产业技术创新，深化与长三角高校、科研院所开展定向产学研合作。重点支持同科生物等龙头企业与上海相关单位联合申报科技项目，联合攻关产业链关键技术，促成实质性产学研合作1项，争取外部智力服务助力创新生态建设。建强用好高端智库，推动更多高质量决策建议落地。

（三）深化改革开放，在增强内生动力上再闯新路

勇闯改革“深水区”。深化预算绩效管理、零基预算等改革，加强财政资源统筹。加强国资国企改革，打造县级国有资本综合运营平台，加快市场化转型。深化“三资”统筹联动，系统性提升政府投融资能力与信用等级。全面推动以人为本的新型城镇化建设，深化城市社会治理，探索推进老旧小区业主自治、物业应急托管等有效机制。深化要素市场化配置改革，推动在农村产权制度、专利侵权纠纷行政裁决等领域形成可推广经验。

擦亮营商“金名片”。加强产业链上下游协调合作，高效配置水电气网等要素资源，优化县域产业生态。优化政务服务，持续擦亮“金事今办”品牌，加力推进“高效办成一件事”，深化“免申即享”，提升政务服务效能。全面推广“亮码入企”，推动涉企执法规范化、透明化。精准优化政策供给和为企服务，常态化开展领导干部访企解难等活动，以全周期服务赋能市场主体发展壮大。

拓展开放“新天地”。做好合武高铁、金寨东站、南溪站、S94天堂寨支线等重大项目服务保障，力争南信合高铁开工建设，扎实推进支线机场前期工作，打造长三角连接中西部的综合交通枢纽。主动承接长三角高端制造项目，完善金浦产业园区基础设施配套，加强新能源汽车零部件等产业联动。深化“红色+”文旅协作，推广“四季”定向疗休养，开发跨区域红色教育精品线路。搭建更多产销对接平台，新开设长三角等地区展销窗口10个，举办展销、推介等活动7场。促进医疗、教育等公共服务资源共建共享，推动对口合作结出更多硕果。新增外贸实绩企业4家，进出口总额增长5%。

（四）强化区域协调，在促进城乡融合上再绘新景

精塑文旅“风景线”。推动文旅产业从“亮点纷呈”向“支柱成型”跨越。提速一批牵引性项目，谋划推进红岭秘境溪降挑战营等特色项目，力促大别山红旅园博园等项目取得明显进展，确保红日文旅接待中心等建成运营，全力打造环鲜花湖水上休闲康养旅游路线。实施一轮提标进阶工程，创建西茶谷省级旅游度假区，推动民宿产业标准化、品牌化、差异化发展，新增皖美金宿、银宿5家。打造一波融合消费热点，深化“文旅+百业”“百业+文旅”融合发展，举办“跟着赛事游金寨”等品牌活动10场，发放文旅消费券100万元，打造更具吸引力的消费体验。创新一套市场运营机制，推动文旅发展公司实质运营，高效整合与盘活优质资源，切实将资源优势转化为发展胜势。全年接待游客1780万人次，旅游综合收入135亿元。

精修城市“会客厅”。提速推进梅山EOD项目建设，完成“从金寨出发”飞行影院、红色旅游街区、革命博物馆改陈布展等节点工程，谋划史河夜游、五星剧院等新业态。系统实施综合管廊、地下污水管网等更新工程4个，完成生活污水处理厂提升项目。有序推进城市危旧房改造、既有住宅加装电梯。新建、更新燃气管网8公里，增补停车位3500个，新建电动车充电端口500个。严厉打击违法建设行为。开展拖欠物业费专项整治，着力解决房屋安全、物业管理等突出问题。建强智慧城管系统，拓展游商小贩应用场景，有效解决“十乱”问题。

精绘乡村“田园画”。强化村庄规划落地和风貌管控，新申报创建省级精品示范村4个，确保验收通过2个，新建、提升省级中心村20个，建设美丽宜居自然村庄100个，改造户厕2000户，新实施6条主干道路域环境综合整治。稳妥推进农村垃圾分类。高质量通过“五好两宜”试点试验国家级验收。创成全省和美乡村建设示范县。深入推进“四好农村路”建设、管护，力争S251梅山至古碑段升级改造工程开工。推进G42槐树湾高速互通前期工作。加快城乡供水一体化进程，开展第二批小型供水工程提升改造。改造农村电网440公里。新建5G基站300座。

（五）释放内需潜能，在畅通经济循环上再拓新局

持续激活消费市场。稳定扩大传统消费，提振新型消费。加大促消费力度，积极培育智能家居、国货“潮品”等新消费增长点，聚焦五一、国庆等黄金消费节点，举办消费品焕新等系列活动4场，发放普惠消费券200万元，带动销售增长20%。优化县城核心商圈业态，引导鸿泰万佳等商业综合体构建多元消费场景，提升蝴蝶桥夜市、港荣广场等消费体验。新增限上商贸企业20家。支持发展夜间经济、首店经济、银发经济等新业态，培育更多新型消费项目。

持续畅通电商网络。深化国家农村电商快递协同发展示范区建设，促进“电商+农文旅”融合，推动产业链、供应链、服务链质量联动提升。拓展农产品电商销售渠道，打造茶叶、休闲食品等特色电商产业带3条，上线本土工业产品。引入优质平台资源和MCN机构，加强电商人才培训，打造村播、走播、AI数字人等多形态直播矩阵，培育电商主体200家、网销额超千万主体1家，网销额增长10%。完善县乡村三级寄递网络建设，新建村级综合服务站30个。支持金寨好物跨境出海，建设跨境电商产业园，力争跨境电商交易额突破2亿元。

持续完善商贸体系。科学优化商业网点布局，改造提升城区综合商贸服务中心2个、乡镇商贸中心3个。启动汽车后市场等项目前期工作。拓展实体商贸企业线上业务，智慧化改造超市、连锁店等服务场所4个。完善冷链物流等关键配套设施建设，推动“客货邮”融合发展。开展消费环境突出问题排查整治行动，完善纠纷化解闭环机制，持续提升消费者满意度。

（六）提质生态环境，在加快绿色发展上再添新彩

打好防治“攻坚战”。坚持系统治理，建立重点风险台账与分级管控机制，提升突发环境事件应急处置能力。持续打好蓝天、碧水、净土保卫战，纵深推进大气污染防治“七个专项行动”，空气质量优良天数比例90%以上；确保国、省控断面及集中式饮用水源地水质达标；完成15个村生活污水治理任务。深化农业面源污染综合治理，秸秆、畜禽粪污资源化利用率分别达95%、86%。全力做好生态环保督察反馈问题整改，切实解决群众身边的突出生态环境问题。

打响修复“系统战”。推进绿美江淮行动，高质量实施皖西大别山水土保持与生态修复等重点工程，完成人工造林300亩、退化林修复5400亩、封山育林1.3万亩。完成国家储备林可研，启动项目建设。加强林业有害生物防控，谋划开展第三次古树名木普查。实施森林生态保护修复补偿项目，加强天然林、公益林等资源保护管理。开展新一轮矿山资源规划编制，强化生产矿山生态修复监管。

打赢转化“主动战”。巩固“两山”实践创新基地建设成果，积极争创国家级美丽乡村建设先行区。发展森林旅游、休闲康养产业，壮大林业特色产业，抚育提升油茶、山核桃等林业产业经济1万亩，推广“以竹代塑”。探索排污权、用能权等市场化交易，力争林业碳票开发取得实质性进展。推进重点行业绿色化改造，严格实行能源和水资源消耗、建设用地总量和强度双控，争创国家级零碳产业园。

（七）增进民生福祉，在推进共同富裕上再谱新章

筑牢民生“基本盘”。落实就业优先政策，做好高校毕业生、退役军人等群体就业服务。完善灵活就业人员参保政策，参保率提高4%。创新“物质+服务”等社会救助模式，新增品牌社会组织1家。深化医保支付方式改革，探索实施长期护理保险制度。优化医保经办服务，推进“智慧医保”建设，拓展异地就医直接结算覆盖面。加快推进全国县域养老服务体系创新试点，健全养老服务质量监管、评估机制，改造农村幸福院10个、城市社区嵌入式养老服务中心1个，新增农村互助养老试点6个。扩大医养结合覆盖面，支持有条件的乡镇卫生院转型发展。加强优抚对象、残疾人、精神障碍患者等特殊群体服务保障。持续巩固拓展脱贫攻坚成果，守牢不发生规模性返贫底线。

完善服务“供给圈”。落实生育支持、免费学前教育政策，推进“安心托幼”行动，延伸开设幼儿园2-3岁托班10个。优化义务教育资源配置，提升“双减”质效。持续加强青少年心理健康教育。创成全国义务教育优质均衡县。实施职业教育“数字校园赋能工程”，推进中高职贯通、职业教育与技工教育融通发展。深化“三医”协同、乡村卫生服务一体化改革，完成县妇幼保健院改扩建等项目。完善中医药服务三级体系，争取医保支持中医药传承创新发展。加强文化服务供给，新建公共文化空间4个。完善全民健身服务设施，举办“四季村晚”“村BA”等品牌文体活动80场。强化文化遗产保护传承利用，推进《红色源地》等红色书籍出版。

健全安全“防护网”。坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善矛盾纠纷排查化解机制，实现超前预防、源头治理。深化“一委三长”联合接访机制，推动信访工作法治化。常态化推进扫黑除恶斗争，依法打击违法犯罪行为。深入开展安全生产治本攻坚三年行动，落实分级分类监管措施，坚决遏制重特大事故发生。强化应急管理体系建设，持续提升灾害防治和应急救援能力。坚决防范化解房地产、金融、债务等重点领域风险，牢牢守住安全发展底线。支持工会、共青团、妇联、关工委等群团组织开展工作，推动国防动员、统计、审计、气象、档案、民族宗教、外事侨务、机关事务等工作取得新成效。

各位代表！使命如磐，实干为要。我们将始终恪守为民之责、勇担发展之任，以更高标准、更严要求、更实作风，持续加强政府自身建设，全面提升履职能力和治理效能，努力建设人民满意的服务型政府。

（一）筑牢政治忠诚，把稳方向之舵。始终将党的政治建设摆在首位，深学笃行习近平新时代中国特色社会主义思想，严格落实“第一议题”制度，巩固拓展学习教育成果，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”。牢牢把握意识形态工作主动权。毫不动摇坚持党对政府工作的全面领导，确保中央大政方针及上级党委、政府和县委的各项决策部署落地生根、开花结果。

（二）恪守法治准则，夯实治理之基。深入践行习近平法治思想，全面建设法治政府。严格执行重大行政决策程序规定，实现行政规范性文件合法性审查全覆盖。优化行政执法体制机制，提升“府院联动”“府检联动”效能，深入实施“九五”普法。自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会各界监督，高质量办好议案建议和提案。强化审计监督，深化政务公开，让权力在阳光下运行。

（三）砥砺实干担当，提升履职之效。大力弘扬求真务实、敢为善为的作风，勇于挑重担、啃硬骨头，确保承诺必践、目标必达。坚持“四下基层”，畅通民意渠道，用心用情用力解决群众急难愁盼问题。牢固树立正确政绩观，把实事办好、好事办实、难事办妥，让发展成果更多更公平惠及全县人民。

（四）永葆清廉本色，绷紧纪律之弦。严格履行全面从严治党主体责任和“一岗双责”，锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，持续深化纠治“四风”，切实为基层减负。坚持政府过“紧日子”，强化预算约束和绩效管理，提高财政资金使用效益。深化不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，持续巩固风清气正的政治生态。

各位代表！征程万里风正劲，重任千钧再奋蹄。站在新的历史起点，唯奋斗者进，唯实干者强。让我们更加紧密地团结起来，在县委的坚强领导下，凝聚全县人民的智慧和力量，以“闯”的精神挑重担，以“创”的劲头开新局，以“干”的作风求实效，奋力谱写新时代老区金寨高质量发展、现代化建设的壮丽篇章！