关于县政协十一届五次会议第7号提案答复的函

程明武委员：

您提出的《关于加强关爱农村留守困境儿童的建议》收悉，现将办理情况答复如下：

一、留守、困境儿童关爱保护主要做法

（一）加强资金保障，完善关爱服务平台。一是强化资金保障。将留守、困境儿童关爱保护资金纳入年度财政预算，构建财政统筹整合为主、社会补充为辅的多元投入机制，统筹涉童专项资金，优先保障儿童基本生活、教育、医疗等核心需求。2025年全县财政累计投入儿童资金514.4万元，2026年预算儿童资金474.6万元，其中：特困儿童群体基本生活保障450万元、孤儿及事实无人抚养儿童助学工程24.6万元。二是强化阵地建设。健全“县－乡－村”三级联动关爱服务阵地，县级设立未成年人救助保护中心，23个乡镇均配备未成年人保护工作站，232个村（社区）均设立儿童之家，实现关爱阵地全覆盖。2022—2025年，累计下拨专项资金686.32万元，用于基层阵地建设升级与活动开展。三是抓实公益帮扶项目。持续推进“春蕾计划”、“加油徽姑娘”等项目，重点帮扶困境女童、困境儿童及困难家庭。链接各级优质公益助学资源，实施散居孤儿陪伴计划、e万行动、“弘化家园·麦心助学”等项目，累计发放资金35.68万元，有效缓解困境儿童家庭就学、生活压力。四是规范资金管理。细化儿童专项资金管理制度，明确资金使用范围、审批流程和支出标准，严格执行专款专用。建立财政、纪检监察、审计三方联动监管机制，常态化开展资金核查、动态比对、公示公开，推动关爱困境儿童工作从“部门单打”向“全民共爱”转变，全面提升资金运行的精准度、安全性与有效性。

（二）加强人员配备，提升关爱服务能力。一是建强儿童工作队伍，筑牢基层防线。全县配备乡镇儿童督导员45名、村（居）儿童主任232名，实现村居全覆盖。2025年组织300余名基层人员参加业务培训，夯实理论基础，提升服务能力。二是用好退休教师队伍，助力学业辅导。建立全县教育系统志愿服务人才库，分类组建专项队伍，依托儿童之家、课后服务等阵地，开展学业补差、小班辅导、趣味课堂、安全宣讲等活动，对重度困境、残疾儿童提供上门服务。三是发挥“五老”队伍优势，填补亲情空白。组织“五老”人员与留守、困境儿童一对一结对，常态化开展谈心谈话、思想引导，掌握动态、弥补陪伴缺失。组织心理辅导员开展专题讲座、团体辅导、个体疏导，缓解儿童心理孤独与焦虑。四是打造爱心妈妈队伍，深化暖心守护。深化“爱心妈妈”结对关爱行动，动员县乡村三级巾帼力量，组建3000余人的结对关爱队伍，常态化开展走访探视、情感慰藉等服务，补齐亲情陪伴和日常关爱短板，让每一名困境儿童感受到专属呵护。

（三）加强保护力度，拓展关爱服务方式。一是精准保障与温情慰问。落实“2+4+N”走访摸排机制，动态更新全国儿童福利信息系统，每季度与残联、卫健等部门比对数据，确保符合条件的儿童应保尽保。2025年上调保障标准，累计发放基本生活费464.21万元，惠及316名孤儿及事实无人抚养儿童。以“润心伴成长，同心护未来”为主题，结合节假日开展关爱活动：联合市直部门组织100名儿童参加爱国主义教育；“六一”走访慰问沙河乡困境儿童，发放物资2.4万元。常态化入户宣传政策，传递党和政府关怀。二是强化心理健康与家庭支持。按“一人一档”开展困境儿童心理状况识别，对11名重点对象转介专业机构评估。实施“守护童心 照亮未来”心理关爱项目，多维度服务儿童及家长330余人次。落实班主任包联、教师帮扶责任制，配齐心理教师，开展心理筛查与干预，建立专项帮扶档案。邀请家庭教育专家深入12所城乡学校巡回宣讲，讲授科学育儿与亲子沟通方法，覆盖家长1200余名，提升农村家长监护责任与育儿能力，从家庭源头护航儿童成长。三是强化思想引领与实践拓展。县关工委组建“新时代”红色报告团和“五老”法律护航团，依托文明实践站、儿童之家等阵地，开展爱国教育、法治安全等活动，增强儿童法治意识与自我保护能力。整合红色教育基地、文化馆、科技馆等资源，组织红色教育、自然科普、乡土文化、劳动实践等公益研学；利用图书馆、文化馆开展非遗竹编、经典共读等活动，培养儿童积极心态，促进全面发展。四是强化校园安全与文体活动。将防溺水、防欺凌、防性侵、交通及消防安全纳入日常教学与演练，构建校内关爱长效机制。按“先城区后乡镇”原则，全县15所学校（城区12所、乡镇3所）体育场馆对外开放。严格落实管理制度，节假日及寒暑假每日开放不少于8小时，教学日早晚不少于2小时，为儿童提供安全便捷的活动场所，丰富课余生活。

二、下一步打算

下一步，将进一步优化资金保障、提升队伍服务能力、创新关爱服务模式，不断完善留守、困境儿童关爱保护体系。一是拓宽筹资渠道，安徽金寨革命老区帮扶项目（二期），已预算困境儿童帮扶资金85万元，将有力提升儿童资金保障能力；二是加强队伍建设，常态化开展业务培训，提升基层工作人员与志愿者服务水平；三是深化部门协同，加强数据比对，整合各类资源，拓展关爱服务内容；四是加大宣传力度，创新宣传方式，营造全社会共同关爱留守、困境儿童的浓厚氛围。

办复类别：A类

联系单位：金寨县民政局

联系电话：0564-7062385