关于县政协十一届五次会议第102号提案答复的函

李文华委员：

您提出的《关于聚焦民生“急难愁盼”精准发力 补齐民生短板的建议》收悉，现将民政领域基本养老服务体系建设方面办理情况答复如下：

一、关于织密养老服务网络、筑牢养老保障底线方面

一是持续完善三级养老服务网络。全县现有养老机构32家，其中敬老院24家、社会化养老机构8家，养老床位2542张，平均入住率79%。县老年养护院于2024年8月建成投运，“十四五”期间，乡镇敬老院全面完成改造提升，并实行社会化托管运营，特困人员供养质量明显提升，敬老院床位入住率达80%，约为全省平均水平的2倍。18个城市社区已实现老年食堂及助餐点全覆盖（100%），214个行政村建成老年食堂154个，覆盖率72%。二是强化老年人探访关爱力度。印发《金寨县拓展养老机构探访关爱服务工作实施方案》，养老机构全覆盖成立监督委员会，以乡镇、村民政专干为主，整合基层老年协会、网格员、社工、志愿者等力量，成立23支乡镇养老机构探访关爱服务队，通过定期上门、电话视频等方式，关心关爱特殊老年人基本情况，提升养老机构服务质量，防范化解风险隐患，营造安全、温馨、规范的养老服务环境。三是全面落实养老服务补贴政策。明确特困人员失能人员2500元/人/月、半失能人员1500 元/人/月集中供养标准，专项资金不足部分由县财政统筹兜底补齐。目前，我县特困人员集中供养率21%，失能半失能特困人员集中供养率89%。2026年以来，发放养老机构床位运营补贴56.5万元，特困人员供养金3913.9万元，低收入老人补贴267.252万元，高龄津贴、长寿老人家庭奖励338.221万元，核销中度以上失能老人养老服务消费券220.7万元。四是培育养老服务专业队伍。制定养老机构护理人员岗前培训和年度轮训计划，落实从业人员薪酬待遇激励、入职奖补及培训费用补助政策。在梅山、古碑等7个区域中心建立老年人能力评估师队伍，持证评估师82人，及时有效开展全县老年人能力评估工作。2026年1月，与金寨技师学院签订三年养老服务人才队伍培训合作协议，并联合开展首次养老护理职业技能培训，参训356人，其中323人参加职业技能等级考试。目前全县养老机构共有养老护理员324人，其中持证267人，持证率82.4%。

二、关于打通政策落实堵点、提升民生服务效能方面

一是多渠道覆盖民生政策宣传。依托“金寨县人民政府网”门户网、“养心金寨”微信公众号、金寨“法治之声”广播、养老机构及村务公开栏等平台发布政策解读；组织开展社会救助宣传月、中华慈善日宣传等活动，结合日常工作及入户走访，面对面普及民政政策，发放宣传单并现场解答咨询，提升群众政策知晓率。二是推进民政服务“一网通办”。推进民政、卫健、残联、人社等部门数据共享，推进“高效办成一件事”，明确了申请材料清单，细化各环节办理时限。今年以来，办理残疾人服务“一件事”2924件、社会救助“一件事”58件，结婚落户“一件事”210件，身后“一件事”300件。三是建立特殊困难群体精准帮扶机制。动态建立覆盖县域1.5万余名特殊困难老人的三级探视台账，其中低风险10611人、中风险3725人、高风险550人，为高龄独居困难老人配备智能预警设备897户，形成“低风险月探视、中风险周探访、高风险时时关注”的探视关爱机制，筑牢居家安全防线。

三、关于加快老旧小区适老化改造、保障老年群体宜居生活方面

一是聚焦居家需求，深改适老环境。统筹中央财政补助资金468万元，实施居家和社区基本养老服务提升行动项目，为符合条件的失能老年人建设家庭养老床位，对其经常活动的居家场所进行适老化改造，并提供助洁、助行、助浴、助医、康复、巡访关爱等上门服务。截至2026年5月，共完成家庭养老床位建设1060户，覆盖14个乡镇，资金使用率100.38%；实际上门服务1058人，资金使用率101.04%。二是创新服务模式，赋能养老功能。积极倡导“机构+村组养老服务站点（农村幸福院）+居家养老服务”模式，推动农村互助养老。将流波䃥、古碑、白塔畈、槐树湾、沙河、桃岭等6个乡镇纳入互助式养老服务试点，为辖区老人提供形式多样、种类丰富的互助式养老服务。自试点工作开展以来，六个乡镇已为1289名有需求的特殊困难老年人提供以“助餐、助浴、助洁、助行、助急、助医”为核心的居家上门服务。三是凝聚社会合力，厚植敬老氛围。加大返乡创业就业政策扶持力度，吸引在外人士、大学生等回乡发展，减少农村老年人空巢现象，增强家庭养老能力。积极拓展以工代赈项目，增加适宜低龄老年人的就业岗位，并通过助老公益性岗位、环境整治及设施维护等工作，支持低龄健康老人就业增收。同时，发挥基层党组织和党员模范作用，弘扬敬老风尚，营造尊老爱老的社会氛围。

下一步，县民政局将牵头推进《金寨县养老服务体系提升工作方案（2025—2027）》落实，围绕6项重点任务，细化年度目标与举措，确保养老服务体系建设创新试点工作系统化、可持续推进。进一步完善工作机制，强化部门协同，加大资金投入，切实把养老服务网络织得更密、民生服务效能提得更高、适老化环境建得更优，让全县老年人和困难群众享有更多获得感、幸福感、安全感。

办复类别：A类 

联系单位：金寨县民政局

联系电话：0564-7060832