金寨县发改委“十四五”暨2025年工作总结和“十五五”暨2026年工作安排

“十四五”时期是金寨发展史上极不平凡的五年。在县委、县政府的坚强领导下，县发展改革委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神和习近平总书记考察安徽、考察金寨重要讲话指示精神，有效发挥了综合经济部门的参谋助手和统筹协调作用，顺利推动“十四五”圆满收官。

一、“十四五”时期工作总结

（一）强化宏观统筹与动能培育，县域综合实力显著提升。全县GDP总量突破“三百亿”，年均增长7.1%，高于全市平均水平，县域经济进入新量级。累计新增战新企业57家，2025年战新企业产值约216.1亿元，较2020年底增长300%以上。产业集群蓬勃兴起，新能源动力机车及零部件产业集群入选省级中小企业特色产业集群、中医药大健康特色产业集群（基地）入选省级特色产业集群、新能源制造业集群总产值近100亿元。净增规上服务业企业7家，总数达27家，开发区获批省级“两业融合”试点。

（二）聚力重大项目与有效投资，发展基础支撑更加坚实。合武高铁（金寨段）、和襄高速、天堂寨支线有序施工，金寨东站和南溪站综合交通枢纽、南信合高铁计划接入金寨东站、金寨民用机场、沙坪沟钼矿开发、钼基新材料产业基地等项目有序推进，张冲抽水蓄能电站全面投运。累计争取中央预算内投资、地方政府专项债券、特别国债等各类项目83个，争取资金约57.01亿元。固定资产投资年均增长12.5%，投资规模实现稳步扩大。

（三）深化改革开放与区域协同，发展内生动力加速集聚。积极推动国有粮食企业股权划转并购、增量配电业务改革试点、农业水价综合改革等多项改革，激活了经济社会发展动能。深度融入长三角一体化发展，持续深化与上海市青浦区对口合作，推进大别山革命老区协同推进高质量发展、合六一体化、金叶一体化发展等，促进区域合作取得更多成果。在全省率先出台《城市功能品质活力提升实施方案》，积极申报全省新型城镇化建设试点城市，持续巩固提升省级特色小镇创建成效，统筹推进新型城镇化建设。

（四）倾力服务乡村全面振兴，城乡融合迈出坚实步伐。累计发放移民直补资金4.2亿元，投入后扶项目资金15.28亿元，农村基础设施和产业项目1171个、建成易地扶贫搬迁集中安置点303个、搬迁安置7384户26102人，库区和移民安置区基础条件、公共服务和产业发展能力全面改善。2020-2023年金寨县易地扶贫搬迁后续扶持工作连续四年获得省政府表彰激励，金寨县被国家发展改革委确定为乡村全面振兴工作联系点。

（五）推动绿色转型与生态增值，美丽金寨底色更加鲜明。获批创建国家生态综合补偿重点区域，入选全国生态综合补偿试点县，争创全省生态产品价值实现机制试点县，成功创建可再生能源示范县，完成GEP核算，推动生态产品市场化经营开发。指导金寨经济开发区申报入选工信部“无废园区”、省级零碳产业园区，新增国家级零碳工厂2个、绿色工厂1个。

（六）坚守安全底线与民生保障，群众获得感幸福感持续增强。累计安排民生实事资金超35亿元，新增城镇就业超20000人、建成“三公里”充分就业社区14个、开发公益性岗位超1000个、建成农村（社区）老年食堂（助餐点）172个、农村幸福院21个、新增公办幼儿园学位近4000个、托育机构托位1810个、完成老年学校新建及改扩建项目96个。坚决扛稳粮食安全重任，县级政策性原粮储备规模增至2.5万吨，存储政策性粮食4.25万吨，成品粮油储备达537吨。依法履行价格管理职能，加快价格形成机制改革，核定、调整部分政府定价项目收费标准，落实减免涉企收费9项，努力保持价格总水平基本稳定。

二、2025年工作总结

（一）突出宏观统筹，全力稳定经济运行大盘。高质量推进“十五五”规划编制工作，谋划储备“十五五”规划重点项目365个，总投资3577亿元。常态化开展经济运行监测，全年实现地区生产总值300.2亿元，增长6%。完成固定资产投资213.11亿元，实现正增长；其他营利性服务业增长25%。

（二）突出有效投资，全力推进重点项目建设。全年累计争取资金13.21亿元，重点实施移民后扶项目、公共实训基地等项目。全年列入省重点项目10个，总投资157.08亿元，全年完成投资19.67亿元，完成率120.67%；市亿元以上重点项目73个，总投资651.02亿元，全年完成投资76.53亿元，完成率105.54%。合武高铁（金寨段）建设稳步推进，金寨东站、南溪站综合交通枢纽正式开工。金寨抽水蓄能电站圆满完成竣工安全验收，全年发电量20.3亿千瓦时，超额完成年度设计目标。沙坪沟钼矿采选项目即将开工建设。

（三）突出改革开放，全力融入重大发展战略。深化重点领域改革，完成九树粮库劳务外包招标，消除安全隐患。持续推进“互联网+政务服务”，人防审批实现“一网通办”，全年办结审批事项15件。信用体系建设取得新突破，归集公共信用信息7.8万条，开展信用核查5000次。加快融入长三角一体化发展、大别山革命老区振兴等重大区域协调发展战略，推动与青浦区合作迈向深入，争取2026年对口合作支持项目2个、计划支持资金1000万元，项目数和资金量全市第一。

（四）突出绿色发展，全力加强生态环境治理。生态环境保护力度加大，史河流域金寨段水环境综合治理工程（一期）、金寨县生活污水处理厂及污水管网一体化、青山镇汤店村人居环境提升等环资项目加快推进。成功争取全省生态产品价值实现机制试点，争取奖补资金150万元，探索生态产品价值实现路径。能源绿色转型加速，可再生能源装机容量持续增长，工业用户侧储能总规模达46.59MW/277.63MWh。金寨经济开发区省级零碳产业园创建扎实推进，节能降碳成效明显。常态化开展“两高”项目摸排管理，坚决遏制“两高”项目盲目发展。

（五）突出民生福祉，全力提升群众幸福感。全力办好民生实事，30项民生实事计划投入资金5.17亿元，47项具体任务已全部完成。就业保障更加充分，建成线下实体零工市场，完成家政服务人员培训410人次、新增1510人。社会保障体系不断完善，完成社区嵌入式养老服务机构1个、农村幸福院10个。困难群体救助精准高效，为困难职工提供救助209人，为困难群众提供法律援助843人，困难精神残疾人药费补助1450人，残疾儿童康复训练318人，各项救助任务完成率均超100%。教育医疗供给持续优化，新增托位160个，改扩建幼儿园3个，健康口腔行动覆盖6038人，农村适龄妇女“两癌”免费筛查33266人。

（六）突出重点保障，全力服务社会治理大局。粮食安全保障有力，严格落实政策性粮油储备管理，完成10000吨县政府储备稻谷轮换工作，积极推进县级储备轮入。粮食物资应急体系更加完善，对县级救灾物资（37类17656件）及省级代储物资（3类4970件）坚持每周例行检查，完成救灾物资出入库数据及监控视频全量接入“智能皖储”系统。价格管理工作有序开展，完成天然气价格联动机制建立、电动自行车充电价费分离等工作，加强民生商品价格监测预警。安全生产责任有效落实，开展能源、铁路建设生态环境督查4次，无突出生态环境问题。国防动员工作扎实推进，高效完成国防动员区域“两中心”开设与演练，民兵整组工作取得新成效。

三、“十五五”时期重点工作计划

（一）总体思路

坚持“稳总量、优结构、提效能、增动能”原则。坚定实施“生态立县、工业强县、开放活县、文旅富县、民生为本”五大发展战略，保持投资合理增长，优化投资结构，强化项目全过程管理，提高资金使用效率，激发市场主体活力。推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。

（二）总体目标

地区生产总值年均增速保持6.2%左右，高于全省、全市平均水平，总量突破400亿元，规上工业增加值年均增长10%以上，固定资产投资保持正增长，人均指标追赶全市平均水平，生态指标保持全省前列，民生指标达到全省平均水平，县域经济综合竞争力显著提升。

一是强化战略谋划，服务高质量发展全局。力争“十五五”时期GDP年均增速保持在6.2%以上，总量突破400亿元，GDP总量在全省县域排名稳中有升，人均GDP、城乡居民人均可支配收入与全市平均水平差距进一步缩小。着力构建现代化产业体系，三次产业结构持续优化，新能源、高端装备制造、电子信息、中医药大健康、钼基新材料等主导产业集聚发展。

二是攻坚重大项目，夯实县域发展硬支撑。推进合武高铁（金寨段）建设，形成“一横两纵”干线铁路总体布局，完成金寨东站、南溪站配套设施建设；加快推进金寨民用机场、果子园抽水蓄能电站、史灌河航运项目前期工作，力争“十五五”期间取得突破性进展。推动沙坪沟钼矿采选项目竣工投产，加快钼基新材料精深加工基地项目建设。

三是激发改革动能，拓展开放合作新空间。深度融入长三角一体化、大别山革命老区振兴、鄂豫皖协同推进高质量发展等重大区域战略；持续深化与青浦区对口合作，高质量建设“金浦产业园区”。加快推进以人为本的新型城镇化建设，落实好城市功能品质活力提升各项重点任务。

四是筑牢安全基底，坚守粮食能源生命线。推进粮企转型升级，培育粮食产业化龙头企业，强化粮油品牌建设。新建城区应急物资储备中心库，实现物资快捷调运。持续扩大可再生能源规模，加快农村电网升级，规划建设分布式能源设施。加快林业碳汇开发交易，拓展绿证与碳交易应用。

五是优化民生服务，增强人民群众获得感。用好民生工程项目资金，持续构建可持续、高质量的民生保障体系，覆盖教育、医疗、育幼、养老等多领域，提升基本公共服务均等化水平，健全公共文化服务体系和文化产业体系。加强社会信用体系建设，加快公共服务价格改革，持续抓好以工代赈、易地搬迁、移民后扶等项目建设。

四、2026年重点工作安排

（一）强化经济运行监测，确保“十五五”稳健开局。锚定全年目标任务，统筹经济运行重点工作，确保主要经济指标运行在合理区间。扎实做好统计基础工作，确保数据真实准确、应统尽统。以月保季、以季保年，围绕“十五五”规划总体部署，力争实现年度经济社会发展计划目标，确保“十五五”时期高质量发展实现良好开局。

（二）加强重大项目建设，持续扩大有效投资。立足“十五五”规划项目谋划成果，聚焦综合交通、能源、新型基础设施等领域，继续深入谋划一批重点项目，建好“蓄水池”。精准对接资金投向，全力争取中央预算内投资、专项债券、超长期特别国债等重点资金，加强与上级部门衔接，为项目落地提供资金保障。紧盯固定资产投资项目入库，确保重点项目按计划有序实施。做好合武高铁、金寨东站、南溪站等重大项目建设服务保障，推动金寨机场完成民航局行业意见审查，启动沙坪沟钼矿采选项目、钼基新材料精深加工基地项目建设。

（三）突出创新驱动发展，加快产业转型升级。密切关注国家政策导向，积极向上争取资金。挖掘其他营利性服务业新增长点，加大现代服务业企业培育力度，及时组织符合标准的企业入库纳统。持续优化产业结构，强化科技服务支撑，完善现代物流体系，培育新的经济增长点，确保我县服务业、战新产业、高技术产业取得进一步发展。

（四）着力深化改革开放，激活区域协作动能。持续推进生态产品价值实现机制试点，加大资金争取力度；加强各类主体信用建设，完善信用记录，编制县级公共信用信息目录和失信惩戒措施清单，强化失信惩戒。扩大区域开放合作，聚焦省级特色小镇示范创建，持续巩固省级特色小镇创建成果。积极探索与沪苏浙、大别山毗邻地区合作，加速融入区域协调发展战略。深化与上海市青浦区对口合作，着力巩固2023年度口腔医疗中心项目、2024年度面冲乡村振兴示范点项目建设成果，高水平实施好2026年对口合作项目和大别山革命老区振兴发展专项支持资金项目。

（五）增进民生福祉水平，维护社会和谐稳定。编制《2026年度城市功能品质活力提升重点任务清单》，统筹推进城市更新各项工作。聚焦就业、教育等重点领域，深入调研征集需求，谋划一批优质项目。严管民生工程质量与资金监管，优化补贴发放流程，完善建后管养机制，确保长效运行。持续推进乡村振兴，重点推进以工代赈项目谋划申报，提高项目质量，积极争取投资计划。完善易地搬迁后续扶持，按时发放劳务报酬，保持公益性岗位规模，促进群众就近就业，实现“工程建设”与“就业增收”双赢。

（六）守牢发展安全底线，增强粮能价管保障。保障粮食安全，完成好粮食轮换、粮油收购等重要事项。提升粮油应急供给、调运、配送能力。持续推进节粮减损，推广新技术新设备降低粮食损耗。持续巩固提升电力基础设施，保障金实储能项目、乡村振兴46MW风电项目、沙坪沟钼矿输变电工程建设，促进国轩新能源用户侧储能建成投产。完善“迎峰度夏”“迎峰度冬”及茶季、春节等关键时期的保电工作机制。全力推动金寨经济开发区省级零碳产业园创建，力争通过评估认定。统筹做好价格认证、价格监测管理等其他重点工作。