【文字解读】《关于金寨县殡仪服务收费标准有关事项的通知》政策解读

一、制定背景

随着殡葬事业改革持续深化，群众对殡葬服务规范化、透明化诉求日益增强。省、市相继出台殡葬服务收费政策，对规范殡仪服务项目、定价分类、收费行为提出新要求。我县原有殡仪服务收费标准已不适应当前政策规定和群众实际需求，存在收费项目界定不清、公示不规范、服务标准不统一等问题。为落实殡葬公共服务惠民要求，理顺殡仪服务价格管理体系，防范乱收费、强制消费等行为，切实减轻群众丧葬负担，结合我县殡葬服务实际，制定本通知。

二、制定意义和总体考虑

全县殡仪服务收费管理坚持以民生保障为导向，严格遵循殡葬公益属性定位，按照“政府保基本、市场选特需”总体思路，实行分类定价、清单管理、自愿选择、透明公开。通过明确基本服务、延伸服务、特需服务定价方式，规范服务内容和收费标准，健全收费公示、合同约定、惠民减免等管理制度，进一步规范殡葬服务机构经营行为，提升收费透明度和行业公信力，既保障群众基本殡葬服务刚需，又满足个性化多元服务需求，持续营造公平规范、便民惠民的殡葬服务环境。

三、起草依据

依据《政府制定价格行为规则》（中华人民共和国国家发展和改革委员会令第7号）等政府定价相关程序规定、《安徽省定价目录》（2025年版）等省级定价管理政策，以及《安徽省发展改革委安徽省民政厅关于进一步完善殡葬服务收费政策有关事项的通知》（皖发改价格〔2025〕506号）等殡葬服务收费专项工作要求，结合我县实际，制定本通知。

四、起草过程

根据县民政局《关于调整金寨县殡葬服务价格的函》（金民务〔2025〕10号），2025年10月，县发改委严格按照政府定价工作程序，依法开展成本调查、成本监审及市场价格调研等工作。经县发改委、县民政局充分会商研讨，牵头起草形成《关于金寨县殡仪服务收费标准有关事项的通知（征求意见稿）》。2026年4月，《征求意见稿》在广泛向社会公开征求意见基础上，县发改委、县民政局对服务项目界定、收费标准设定、备注条款说明、惠民减免政策等内容逐条修订完善。接着先后完成文件合法性审查、集体审议等环节，在严格履行政府定调价相关程序后，于2026年5月29日由两部门联合正式印发，自2026年6月1日起施行。

五、主要内容

文件整体分为三大板块，配套价格表细化具体执行标准：

一是分类划定定价管理方式。将殡仪服务划分为基本服务、延伸服务、特需服务三类，其中遗体接运、遗体存放实行政府定价；遗体收殓、遗体卫生消毒、遗体化妆整理、告别厅租用实行政府指导价；个性化自愿选择的特需服务实行市场调节价。

二是严格规范收费行为。明确要求落实收费公示制度，细化服务清单、自愿选择、协议签订、票据开具等流程，严禁捆绑收费、拆分收费、强制服务收费，全程规范服务和收费环节。

三是落实惠民减免政策。明确农村特困供养、城乡低保、城市“三无”人员、重点优抚对象、艾滋病患者等困难群体，按民政规定享受殡葬服务费用减免，筑牢民生兜底保障。

四是明确执行时限与衔接要求。文件有效期三年，期满前三个月按程序重新申请核定；原有规定与本通知不一致的以本通知为准，后续国家省市出台新规定从其规定。

六、政策亮点及创新工作

一是分类定价边界更清晰。严格区分政府定价、政府指导价、市场调节价适用范围，厘清公益基本服务与市场化自选服务边界，从制度上杜绝随意加价。

二是收费标准明细更具体。附件价格表逐项明确服务内容、收费标准、里程及楼层加价、超时计费规则，包干收费界定清晰，杜绝隐性收费、重复收费。

三是监管约束机制更健全。固化收费公示、服务清单、合同协议、结算票据全流程管理，强化事前告知、事中自愿、事后监管，提升收费公开透明度。

七、下一步工作考虑

下一步，县发改委将会同县民政局抓好政策落地执行，持续开展殡仪服务收费常态化监督管理，督促殡葬服务机构全面落实收费公示、服务清单和自愿选择制度。动态跟踪服务成本变化和群众诉求，严格执行文件有效期管理规定，到期及时开展成本监审、成本调查和标准复核。持续规范殡葬服务经营行为，畅通投诉举报渠道，及时化解收费矛盾纠纷，不断提升殡葬服务规范化水平和群众满意度。

八、解读机构信息

解读机构：金寨县发展和改革委员会

咨询股室：价格管理股

联系电话：0564-7356183