全面工作总结和工作计划-2026上半年财政工作总结及2026年下半年财政工作计划
金寨县财政局2026年上半年工作总结和
下半年重点工作计划
上半年，面对财政收支矛盾和多重压力交织的复杂形势，县财政局迎难而上、担当作为，围绕“谋发展、惠民生、促改革、防风险”主线，统筹推进财政、金融、国资和招投标监管等工作，有力保障了全县经济社会发展平稳向好。县财政局被提名第八届全国文明单位并完成年度创建自评；乡村振兴、金融工作、党的建设等工作分别受到市委、市政府和县委、县政府表彰；县财政局在2025年度全县目标管理考核（县两院及县政府工作部门29个单位）中获评“优秀等次”并排序第一，实现了全县财政工作争先进位、全面出彩。
一、上半年工作完成情况
（一）锚定收支管理，财政运行平稳有序。一是财政收入提质。上半年，预计一般公共预算收入完成13.04亿元，同比减收0.4亿元，下降2.9%；其中税收收入8.68亿元，同比增收1.65亿元，增长23.6%，税收占比66.5%（去年同期为52.3%）；非税收入4.36亿元，同比减收2.05亿元，下降31.9%。二是支出保障增效。上半年，预计全县一般公共预算支出完成35.2亿元，同比减少7.78亿元，下降18.12%。持续优化支出结构，加强基础性、普惠性、兜底性民生建设，全县民生支出达26.17亿元，占一般公共预算支出84%。三是“三保”底线兜牢。全县“三保”执行率占全年预算30.39亿元的49.13%，做到基本民生政策全面落实到位、工资及时足额发放、乡镇和部门正常运转。
（二）锚定惠企助企，营商环境持续优化。一是新质生产力加速培育。大力支持科技产业创新发展，以精准财政投入撬动科技创新活力。拨付制造强省建设、中小企业发展第一批专项资金198万元，商贸领域第一批省级促消费奖补资金59.12万元。上半年，全县科技领域财政支出7501万元，切实将政策红利转化为县域产业发展实效。二是“免申即享”精准直达。通过“四网融合”平台累计兑现4个部门14项惠企奖补政策，惠及337家市场主体，兑付各类奖补资金413笔、总额970.51万元，切实降低企业办事成本，持续优化营商环境。三是政府采购依法合规。完成政府采购项目72个，成交金额7746.36万元，节约资金2596.76万元；审核采购文件53个、书面答复24起质疑、办理投诉5起、立案查处1起。四是公共资源交易监管有力有效。办理政府投资工程建设项目招标（发包）见证登记88项；加强公平竞争审查，完成见证发布招标文件18份，发现并指导招标人纠正问题6个；规范招标文件管理，开展全量交叉互查检查21次；受理并按时办结书面投诉8起，办结纪委转办信访件5件。
（三）锚定强农兴农，乡村振兴扎实推进。一是常态化帮扶资金精准落地。上半年，统筹常态化帮扶资金2.72亿元，其中：中央资金1.82亿元、省级资金0.89亿元，涵盖产业发展、能力提升、基础设施补短板等58个项目，资金支出达序时进度。二是“五好两宜”和美乡村试点试验项目落地见效。2024年度中央资金16个试点项目已全部完工并通过县级验收；2025年度中央资金14个试点项目现已全部完工，其中，13个项目完成县级验收。2亿元中央资金支付率达90.88%。三是粮食生产抓牢抓实。全县兑付耕地地力保护补贴3958万元，支出进度居全省前列；统筹落实高标准农田建设、目标价格补贴（稻谷）、农机购置与应用、种业发展等专项资金2941万元；安排农作物重大病虫害防控、耕地质量监测及农产品产地环境管理等资金212万元，有效保障粮食安全与稳产增收。四是重点涉农项目加快推进。落实农村公益事业奖补资金823万元，用于3个乡镇村内户外道路、村容村貌改造，解决群众急难愁盼问题；争取并落实水利发展资金4949万元，提高流域内治理水平；争取债券资金4000万元，实施4个精品示范村项目建设。
（四）锚定惠民利民，群众福祉可感可及。加大“投资于人”力度，在发展中保障和改善民生。上半年，全县打卡发放惠农惠民补贴资金2.77亿元，涉及19大类53小项，惠及群众13.9万余户。一是保障“就业优先”。统筹就业资金2067万元，全力保障就业创业工作落实落细。严格执行各类人才补贴政策，补贴432名人才553万元。二是落实“学有所教”。认真落实“两个只增不减”，推动城乡教育均衡发展。上半年，全县教育支出6.64亿元，用于实施教育提升工程、增强公用经费保障、春学期资助等。三是提升“病有所医”。统筹安排乡镇卫生院、村卫生室及社区服务站建设资金1.68亿元，用于保障基层医疗机构人员、运转运行及基层卫生能力建设；安排资金5000万元用于紧密型县域医共体能力提升项目；统筹安排县级公立医院相关资金7200万元，用于县级医院专业设备购置、学科建设、人才培养、外请专家及对口合作等，提升基层医疗处置能力。四是夯实“老有颐养”。统筹资金1042万元补贴全县172个老年食堂（助餐点）；争取中央专项彩票公益金636万元，建设1个社区嵌入式养老服务机构；统筹资金330.28万元用于社区居家养老服务、全县养老机构平台系统维护；发放高龄津贴及低收入老人服务补贴1300万元、中度以上失能老年人养老服务消费补贴268.8万元、社会化养老人员床位运营补助140万元。五是兜牢“弱有所扶”。统筹安排残疾人康复、技能培训等相关资金853万元，用于残疾人家庭医生签约服务、精神残疾人药费补助、残疾儿童康复训练补助、残疾人假肢矫形器及辅具适配补助和残疾人职业技能培训等，促进残疾人就业增收。六是完善“居有所安”。拨付基础设施建设资金3.58亿元，用于支持生活污水处理厂及污水管网一体化项目、城区防洪减灾能力提升、国省干线及国干县乡公路风险隐患治理、公共服务提升、人居环境整治等项目；拨付交通资金7772万元，推进“四好农村路”建设；安排体彩公益金655万元完善公共体育配套，实施体育场馆升级改造及登山健身步道建设，开展“村BA”、广场舞赛等系列全民健身活动，让群众安居更乐居。
（五）锚定科学管理，财政改革纵深推进。一是聚力科学管理。召开全县财政金融项目工作会议，协助政府办制定《2026年第一批纳入县级财政支出政策事项清单》，推动乡镇和部门加强零基预算改革、预算绩效等财政科学管理，变“被动应付”为“主动谋划”、变“单打独斗”为“协同作战”，全面提升全县财政管理的系统化、精细化、法治化水平。完成《金寨县“十五五”财政行动方案》编制，为系统谋划未来五年财政支撑全县高质量发展制定战略蓝图。二是做实零基预算。出台《金寨县财政资金支付管理暂行办法》，结合财力状况科学调度资金，切实防范财政运行风险；强化财政资金整合，上半年争取上级转移支付资金38.63亿元，全部纳入县整合办资金供给库统一管理；持续完善“两库”建设，目前，全县“项目需求库”项目1857个139.8亿元，“资金供给库”归集各级各类资金21.33亿元，匹配下达32批次21.33亿元；注重改革成果转化，提炼形成的“1234”资金统筹工作法、统筹管理“大资产”等“金寨模式”在《中国财政》上刊发。三是做优绩效管理。加强事前绩效评估，制定项目绩效目标、运行监控等管理办法以及绩效单位自评操作规程等，进一步完善“1+1+N”的预算绩效管理制度体系；积极开展绩效自评和部门评价，完成3913个项目支出和76个预算单位的部门整体支出情况绩效自评工作，其成效受到上级充分肯定，县财政局负责人受邀做客全国财政监督系统权威期刊《财政监督》“财政局长谈绩效”专栏，作典型经验交流。四是严控政府债务。紧盯国家政策支持方向，精准谋划储备项目，上半年成功申报入库专项债券项目1个；合理控制债券发行规模，上半年累计发行新增政府债券用于项目建设4.1亿元；用足用好中央化债政策，有序完成置换债券兑付，节约隐债利息支出约0.07亿元。五是硬化财会监督。上半年，联合县纪委监委组建4个专项检查组，对全县48个乡镇和县直重点检查单位开展财政资金使用情况专项整治，针对发现的十大类型32个方面问题，及时下达整改通知书，要求限期整改整治，提升检查实效。六是严把投资评审。修订完善《金寨县政府投资建设项目工程价款结算审核管理办法》《金寨县政府投资建设项目工程价款结算协审机构考核管理办法》，加强监督管理，提升审核质效。今年以来，完成53家单位委托审核（备案）政府投资项目202个，涉及送审金额3.91亿元，审减金额2257.86万元，审减率5.78％。
（六）锚定做强做优，国资国企提质增效。一是加强国企经营业绩管理。抓实国企年度经营业绩考核工作，会同县纪委监委、组织、人社、审计等部门，对县国控集团及一体化管理公司负责人的2025年度履职情况进行综合考核，评定县属国有企业2025年度经营效能情况；聚焦国企提质增效核心目标，以经营业绩为抓手，选聘2家会计师事务所，持续对县属国企开展审计核查、指标核验、国企制度审计等多元审计。二是深化国资国企监管。组织县属企业开展集团授权放权清单完善工作，形成“统一监管、分级授权、一体化运营”的权责授权体系；修订完善《金寨县国有企业负责人经营业绩考核方案（2025-2027）》，压实我县县属国有企业经营考核责任，倒逼企业加大经营力度；开展县国控集团及一体化管理公司2026年度经营业绩指标设定、经营目标审核和工资总额核定工作，推动考核和经营双目标健康平稳运行；优化人才队伍结构，新选拔县国控集团副总经理1名，提拔3名干部主持县产投、城投、利达担保公司工作，推荐县国控集团纪检书记1名，委任外部董事1名。三是加强行政事业性国有资产管理。加强资产资源管理，13类价值718亿元的资产资源纳入“大资产”台账统管；创新资产盘活方式，县级政府公物仓平台调剂资产189件，节约财政资金380.1万元，升级改造光伏电站，年收益增加约1600万元，出租出售资产等方式实现经营收入3.53亿元；激活国有资源潜能，成立县文旅公司运营文旅项目，实现生态价值向经济价值的有效转化。
（七）锚定金融赋能，实体经济精准滴灌。一是加大信贷支持力度。围绕中医药大健康主导产业，创新“大健康e贷”，贷款免抵押免担保，平均年化利率不超过3％，实现金融服务与地方主导产业的深度融合、合作共赢，已累计向4家大健康产业龙头企业投放贷款3600万元。二是畅通融资渠道。运用金融服务实体经济、小微企业融资协调等工作机制，举办银企对接会、融资协商会，开展“金融服务进万企”“千企万户大走访”等活动，持续提升银企对接的便捷性、精准度和成功率，今年协调解决融资需求13.4亿元，惠及431户市场主体。4月末，全县制造业贷款余额54.37亿元，同比增长30.9%，高于各项贷款平均增速29.4个百分点。三是推进“农业保险+”改革。依托“农业保险+信贷”模式，推广运用“政保贷”系列产品，累计提供信贷支持3356.2万元，让金融“春雨”润泽乡村沃土。今年全县已承保中央政策性农业保险0.95万户（次）、保费金额763.5万元，特色农业保险品种28个、保费金额2987万元，县级财政补贴保费1377.8万元。
（八）锚定党建引领，财政队伍锐意进取。一是抓实政治建设。严格落实“第一议题”制度，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，今年以来开展理论学习中心组学习5次，参与交流研讨16人次；严格执行“三重一大”决策制度，确保决策科学合规。二是深化学习教育。坚持将树立和践行正确政绩观学习教育作为上半年党建工作的首要任务持续推进，通过专题研讨、集中读书班、主题党日等形式，组织党员干部开展学习交流，对照规定查摆问题并开展集中整治。截至目前，党组查摆问题3个，具体表现4个，已完成整改3个；主要负责人及班子成员带头查摆个人问题17个，已完成整改11个；各支部查摆问题9个，已完成整改2个。坚持开门教育，领导班子下沉企业、乡村、社区一线，面对面听民意、解难题。主要负责人带头走访企业5家、入户2家、走访政协委员2人，班子成员走访企业14家，累计解决企业诉求3个。三是扛牢主体责任。坚持把党的领导融入财政事业的各个领域，建立和完善党组书记负总责、分管领导分工负责、股室负责人“一岗双责”的党建工作责任制，确保党建工作各项任务落实落地。年初认真落实2025年度民主生活会、组织生活会和民主评议党员工作，达到了红脸出汗、对标提升的效果。四是筑牢廉政防线。制定《2026年党风廉政建设和反腐败工作要点》，紧盯春节、五一等重要时间节点，通过召开廉政警示教育会议、开展廉政提醒谈话、组织观看警示教育片等方式，持续强化纪律教育。今年以来，开展集体廉政谈话2次，分管领导与分管股室廉政谈话2次，并组织观看《永远吹冲锋号》《作风建设永远在路上》等警示教育片，推动党员干部以案为鉴、警钟长鸣，切实筑牢拒腐防变思想防线。五是建强干部队伍。坚持党管干部原则，落实新时代好干部标准，鲜明树立选人用人正确导向，真正把忠诚可靠、爱岗敬业、担当尽责的好干部用起来。新提拔股长1名，交流轮岗3名，推荐1名干部参与市委提级交叉巡察工作，2名干部抽调学习教育专班，1名干部参与全县文明创建。以先进典型引领全员争先创优，18名干部年度考核优秀，10名年轻干部荣获机关优秀财干称号，5名干部分别受到市委、市政府和县委、县政府“先进工作者”“真抓实干”表彰。六是统筹日常工作。强化法治财政建设，将法治宣传和依法行政工作列入重要议事日程并纳入财政年度工作计划，积极开展老年、关心下一代、工青妇、文明创建、信访、双拥、保密、安全生产、社区结对共建、财政窗口建设等工作，全力支持乡村振兴工作专班建设和帮扶联系村工作，全面完成“双招双引”任务。
二、下半年重点工作计划
（一）加强财政收支管理。健全协税护税体系，凝聚征管合力，强化重点税源监控，确保依法足额征收。通过盘活存量、争取转移支付等方式，为县级的重点领域和重点项目提供更多的资金支持。坚持厉行节约，严控非急需、非刚性支出，推动财政资源向紧要处、急需处精准聚焦。坚持“三保”优先，严守财经纪律，紧盯重点领域常态化开展预算执行监督。树牢量入为出、收支平衡的原则，从严从紧编制2027年预算。
（二）创新财政科学管理。对标全省财政科学管理十一项试点任务，有序开展加强财政资源和预算统筹、深化零基预算改革、加强预算绩效管理、兜牢兜实“三保”底线等四项试点任务的组织实施。统筹财力加大对县委、县政府重大战略、重点领域的保障力度，赋能经济社会高质量发展。
（三）防范化解财政风险。严控债务增量，做实项目储备，合理控制债券发行规模，精准投向带动长远发展的关键领域项目；充分用好用活中央置换债券政策，加大土地交易指标欠款追缴，增强政府自主化债能力；常态化开展债务风险监测和预警，合理测算年度全口径政府债务率，确保债务率逐年稳步回落，坚决守住250%债务管控红线；持续开展财会监督，结合日常监督与专项监管，联动纪检监察、审计等多方力量，构建全方位财会监督体系；健全预算执行动态监控机制，合理调控库款保障能力。
（四）倾力办好民生实事。优先保障教育、医疗、社保等领域刚性支出，持续提升资金惠民效益。突出就业优先导向，足额落实就业创业扶持资金；统筹财力兜牢民生底线，精准发放困难群众救助与生育补贴，完善养老服务体系，赋能绿色康养基地建设，确保每一笔财政资金都精准用在民生“刀刃”上。
（五）深化国资国企改革。坚持党建引领与生产经营深度融合，不断完善现代企业治理体系。加快市场化转型步伐，构建国资运营大平台，赋能国企高质量发展。优化经营业绩考核机制，激发企业内生动力。推动“资产、资源、资金”统筹联动，加速资源向资本转化。推进融资平台实质性转型，拓宽融资渠道，全力提升企业主体信用评级。
（六）深化财金协同赋能。加力支持小微和民营企业经营发展，加大实体经济信贷支持力度；用足用好结构性货币政策工具，落实财政金融协同促内需一揽子政策，持续提升金融服务质效；因地制宜深入实施“农业保险+”，撬动更多社会资本和金融资源投入“三农”领域；引导金融和社会资本服务实体经济，提高企业上市和直接融资的积极性。
金寨县财政局
2026年6月15日
