关于县政协十一届四次会议第59号提案答复的函

孙大国委员：

您提出的《创新举措，积极应对全县中医药人才不足的建议》收悉，现将办理情况报告如下：

近年来，金寨县深入学习贯彻习近平总书记关于中医药工作的重要论述和指示批示精神，落实中央、省、市关于加强基层中医药人才队伍建设，满足群众医疗卫生需求的决策部署，全县中医药人才队伍建设有所提升，但中医药人才总量不足、结构不合理现状仍是制约我县中医药发展的重要因素。

目前，全县共有县级医院2家、乡镇卫生院（社区卫生服务中心）24家、220个村卫生室和5家社区卫生服务站，均能提供中医药服务，中医药服务覆盖面达100%。但全县中医药人员占比不高，中医药人才后继乏力，难以满足群众的中医药服务需求，全县中医药事业高质量发展深受影响。主要存在问题一是中医药人员断层严重。当前全县中医药从业人员年龄结构呈现明显老龄化趋势，青年人才补充严重滞后。中医药专业毕业生返乡就业意愿偏低，基层医疗机构人才断层，乡镇之间资源不平衡问题突出，部分乡镇卫生院中医科室面临无人可用的困境，传统诊疗技术传承面临断档风险。二是名师名医占比过低。目前全县仅安徽省名中医1人，省级基层名中医3人，全县副高级中医师37人，无正高级中医师，县中医院中医药人员占比不足，不能满足全县中医药业务发展需求。三是村级中医药服务能力薄弱。近年来，我们常态化开展中医药适宜技术专项培训，乡村两级300余人次顺利结业，保证每个村卫生室至少有一名村医进行过中医适宜技术专项培训。为全县220个村卫生室配备中药柜等硬件设施，建设38家“中医阁”。但软硬件的投入未能根本扭转村级中医药服务能力不足的不利局面，绝大多数村卫生室中医药适宜技术基本不开展，半数以上村卫生室仅能提供中成药等较单一的中医药服务，中医药服务流于形式。

面对全县中医药人才不足的问题，不断创新举措应对。重点通过加强医共体建设，推动优势中医药资源下沉乡镇；加强与省内外知名三甲医院合作，提高人员业务水平；加大人才队伍培养，提高中医药人员占比等方式，外引内培，全县中医药人才不足问题得到有效缓解。

一、外引名医名科，深度融入长三角。

一是积极引进安徽省名中医工作站。2024年8月18日引进安徽省名中医查安生、胡顺金工作站，2024年以来专家坐诊11次，累计门诊坐诊诊疗约700人次；二是成立安徽省基层名中医刘楫帆工作室。定期开展中医师承工作，对基层医疗卫生机构常态化开展中医药业务指导，通过定期坐诊、技术指导和师承带教，提升县域中医诊疗水平。三是推进外地医疗机构帮扶合作。2024年完成何奔心血管病诊疗中心（博士工作站）建设。何奔教授团队每半月定期来院开展门诊坐诊、手术示教等工作，选派3名专家坐诊18次，门诊接诊900人次，收住院患者余185例，手术示教254余例，开展新技术新项目项目。县中医医院与南京市中医院共建国家区域中医肛肠诊疗中心专科联盟，与安徽省中医院签订三级医院对口帮扶协议，强化涵盖心脑血管科、肛肠科、儿科等专科领域的中西医结合诊疗能力。通过“博士工作站引领+专科联盟支撑+三甲医院帮扶”的立体化合作模式，形成“专家带骨干、技术带学科”的传帮带机制，为中医药队伍建设持续注入核心动能。  

二、内培骨干力量，构建多维学习网。

创造条件提升基层医务人员中医药服务能力。一是举办“六安市首届两年期西学中”培训班，2024年1月21日，金寨县与安徽中医药大学合作举办西学中培训班正式开班，课程内容紧紧围绕中医内科、中医基础、中医诊断等基础学科，采用线上和线下结合方式开展教学，县内90余名临床医生参与学习。二是依托省级优质资源，组织基层中医师参加“省级中医馆骨干人员培训班”“省级中医药适宜技术培训班”，重点推广针刺、艾灸、推拿等中医药适宜技术。县中医医院选派5名人员参加省级中医馆骨干人员培训班，12名人员参加省级中医药适宜技术培训班，学习引进先进的中医药知识和经验。三是开放师承教育通道，支持符合条件人员参与传统医学师承考核，完善中医医术确有专长人员执业备案流程。

三、激发基层活力，打通人才供给源。

重点推进“一村一名大学生”中医师承定向培养计划，联合安徽中医药高等专科学校等中医药相关院校，按照“院校教育—师承学习—全科实习—执业考试强化训练”分阶段培养模式定向委培，签约学员毕业实习后直接纳入所在地村卫生室编制管理，服务期6年。鼓励退休的中医医师和中医专长医师到基层去执业，推广“县管乡用”“乡管村用”等管理模式改善基层人才发展环境。

四、完善保障体系，聚焦基层留人难。

建立科学化、差异化的中医药人才薪酬分配机制是破解基层留人难的关键，动态优化县乡医疗机构绩效考评标准，重点提高中医药服务项目在绩效考核中的权重。统筹推进职称评聘政策向基层倾斜，合理增加乡镇卫生院、村卫生室中医药中高级专业技术岗位比例，同步加强基层中医诊疗设备配置和特色科室建设，县财政投资120余万元建设38家村级“中医阁”，投资近400万元建设智慧共享中药房。以待遇保障、职业发展、工作环境“三提升”增强岗位吸引力，切实引导中医药专业技术人员扎根基层、服务基层。

五、倡导尊医重道，提高中医获得感。

中医药文化的普及可以明显的提高群众对中医从业人员的信任度，我们始终将普及中医药文化作为重中之重来抓。按照传统节气，举办中医药文化夜市，向群众普及中医药文化及养生保健知识；开展中医药宣传周、宣传月系列活动；持续开展中医药进企业、进社区、进校园等活动。系列活动的开展在更大程度上科普了中医药知识，提升群众中医药认知度、认可度，在全社会营造浓厚中医药氛围。同时借助融媒体平台广泛宣传中医药人才典型事迹，推动形成“尊中医、信中医、用中医”的社会共识，逐步建立全社会尊重和培养中医药人才的良好环境和浓厚氛围。

办复类别：A类

联系单位：金寨县卫生健康委员会

联系电话：18709854909

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