一、制定背景和依据
为加快老旧非道路移动机械淘汰更新,改善区域空气质量,根据《六安市生态环境保护委员会办公室关于印发〈六安市推进国二及以下排放标准非道路移动机械淘汰更新工作方案〉的通知》(六环委办〔2025〕26 号)要求,结合金寨县非道路移动机械污染防治实际,制定本方案。
二、制定意义和总体考虑
国二及以下排放标准非道路移动机械排放污染突出,淘汰更新此类机械是打赢蓝天保卫战的关键举措,对提升区域大气环境质量、优化机械装备结构具有重要意义。总体考虑以政策补贴为引导,以依法监管为保障,统筹推进淘汰更新工作,优先淘汰国一及以下机械,鼓励新能源替代,实现生态效益与社会效益双赢。
三、研判和起草过程
县生态环境分局牵头开展全县非道路移动机械摸排,梳理登记信息,结合各乡镇、开发区实际使用情况,研判淘汰重点和难点。参考市级方案框架,征求县财政局、科商工信局、市场监管局等部门意见,吸纳企业和群众合理建议,经过多轮修改完善,形成本方案并经县政府同意印发。
四、工作目标
2025 年底前,全县基本淘汰国一及以下非道路移动机械,完成国二及以下机械的淘汰、新能源替代或改造,提升非道路移动机械达标排放水平,有效减少污染物排放。
五、工作任务
一是详细摸排登记,制定淘汰计划,优先淘汰叉车、挖掘机、装载机等重点类型;二是明确补贴范围,仅限方案发布前在监管平台登记的金寨地区国二及以下机械,且未重复享受其他补贴;三是规范补贴流程,包括申请、报废拆解、注销、审核公示、资金拨付等环节;四是加强排放监管,常态化开展重点区域抽测,查处超标机械。
六、创新举措
实行 “先淘汰先补、补完为止” 的资金预拨机制,提高车主淘汰积极性;明确分类分级补贴标准,按机械类型和功率确定补贴金额,精准激励;建立跨部门联合审核机制,生态环境、财政等部门协同推进,确保流程规范;设立专门咨询办理窗口,提供一站式服务,便利群众办理。
七、保障措施
多部门协同推动,通过短信、明白纸等形式宣传政策;明确拆解档案保存期不少于 3 年,规范拆解流程;强化资金监管,开展全过程绩效管理,确保资金使用规范高效;各乡镇、各部门形成工作合力,保障机械合法合规报废拆解。
八、下一步工作考虑
持续加大政策宣传力度,扩大知晓率;动态跟踪淘汰进度,根据资金情况调整补贴安排;加强对回收拆解企业的监管,确保拆解质量;常态化开展排放执法检查,巩固淘汰成效;鼓励推广使用新能源和国四标准机械,推动非道路移动机械产业绿色转型。