【文字解读】关于印发《梅山镇自然灾害救助应急预案》的解读
一、出台背景
梅山镇地形以高寒山区、库区为主，北部为平畈及丘陵区域，地质条件复杂，存在洪水来时成灾、退水后易干旱的情况，洪灾、山体滑坡、泥石流等灾害频发，冬雪、春旱、夏秋农作物病虫害以及低温多雨引发的农业灾害也时有发生。面对复杂多发的自然灾害形势，为健全突发性自然灾害紧急救助体系和运行机制，补齐防灾救灾工作短板，结合辖区实际情况，金寨县梅山镇人民政府制定并印发本应急预案。
二、制定意义
本预案的出台能够规范全镇自然灾害紧急救助行为，理顺救灾工作流程，构建统一领导、分工协作的救灾工作格局，全面提升全镇防灾减灾和应急救助能力，确保灾害发生后各项救援工作快速、有序、高效开展，最大限度减少人民群众生命财产损失，保障受灾群众基本生活，切实维护灾区社会和谐稳定。
三、研判和起草过程
工作人员先全面摸排全镇地形地貌、灾害发生规律、灾害种类，逐一排查地质灾害隐患点、库塘、河堤等重点风险区域，精准研判防灾救灾工作重点，再结合各村、社区及镇直各单位工作职责，梳理现有救灾力量、物资储备等基础条件与工作短板。随后由镇生产救灾指挥部牵头，联合各相关职能部门共同开展文稿起草、研讨与修改工作，经多方征求意见、集体研究审定后，于 2026 年 5 月 20 日正式发文，并要求辖区内所有单位认真贯彻执行。
四、工作目标
本预案旨在建立高效的灾害应急处置模式，灾害突发时可第一时间启动响应，迅速组织抢险救援和群众转移安置工作，依托标准化流程做好物资调配、资金发放、医疗防疫、治安管控等救助工作，全力降低灾害造成的各类损失；灾情稳定后及时推进查灾核灾、房屋重建、生产恢复等工作，帮助群众尽快恢复正常生产生活秩序，同时通过常态化隐患排查、日常巡查、值班值守等举措，强化源头防范，持续提升全镇综合防灾减灾水平。
五、主要内容
预案明确了编制目的、工作原则与适用范围，适用于洪涝、山体滑坡、泥石流、旱灾、雪灾、地震等各类自然灾害，同时结合本地地理特征分析了灾害多发的成因，明确按照属地管理原则，要求各责任主体对风险点位建立日常检查维护制度，汛期对高危区域安排专人昼夜巡逻、及时处置险情。预案成立镇生产救灾指挥部，明确组织架构、人员配置以及各职能部门分工，细化各单位在综合协调、灾情监测、物资资金保障、设施抢修、医疗救护、治安维护等方面的具体职责，规定灾害发生后需第一时间上报灾情并开展抢险转移工作，同时划定预案启动的具体条件，出现人员死亡、群众集中转移安置、大范围饮水困难、大量房屋倒塌等情形，或是其他突发公共事件需要紧急救助时，均可启动预案。灾情平稳后，各单位将有序开展灾后恢复、查灾核灾、倒房重建以及督导检查等工作，组织群众开展生产自救。此外预案明确抗灾救灾工作纪律，要求主汛期及救灾期间严格执行 24 小时值班制度，全体人员服从统一调度，对失职渎职人员严肃追责，附件还附上了相关人员通讯录和两支自然灾害救助突击队名单，全面保障应急联络与抢险救援工作落地。
六、解读机关和解读人
解读机关：金寨县梅山镇人民政府
解读人：陈波
政策咨询联系电话：0564-7061092
政策咨询地址：梅山镇自然资源和规划建设中心
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