【文字解读】《天堂寨镇2025年度地质灾害防治工作方案》解读

 为持续夯实全镇地质灾害安全防控根基，科学应对山区地质灾害风险，天堂寨镇正式印发《天堂寨镇2025年度地质灾害防治工作方案》。现就该方案从制定背景与依据、研判及起草过程、制定意义与总体考虑、核心工作内容、创新举措、保障措施及下一步工作安排等方面进行全面深度解读。

一、制定背景与政策依据

天堂寨镇属于山区乡镇，山体较多，受降雨天气影响，滑坡、崩塌等地质灾害易发多发，防灾任务较重。为切实做好全年地质灾害防范工作，保障群众生命财产安全，我镇结合辖区实际情况，依据上级地质灾害防治相关法律法规、市县年度工作部署及应急预案要求，制定本工作方案，规范全镇地质灾害防治各项工作。

二、形势研判与起草过程

（一）风险形势综合研判

结合近三年灾害发生规律、气象预测、隐患点动态变化及辖区生产生活现状，对2025年全镇地质灾害形势开展综合研判：

一是时段风险集中，全年风险高发期集中在5—9月主汛期，尤其是短时暴雨、连续强降雨、对流天气时段，灾害触发概率大幅上升；

二是区域风险突出，临山切坡建房区、山区主干道两侧、山体边坡、景区步道周边、老旧村组聚居点为重点高风险区域；

三是人群防护难度大，隐患点内留守老人、儿童、行动不便群体较多，紧急转移、临时安置工作存在现实难点；

四是叠加风险增多，汛期防汛、森林防火、旅游接待、农村基建等多项工作交织，对综合应急联动能力提出更高要求。

综合研判确定，2025年全镇地质灾害防控形势整体偏严峻，必须坚持“早排查、早预警、早处置、早转移”的工作思路，做到防范前置、关口前移。

（二）方案起草过程

本次方案起草坚持实地摸排、多方会商、层层完善的工作流程。

第一阶段为全域隐患摸排。年初由镇自然资源规划中心、应急办牵头，联合各村开展拉网式地质灾害隐患“回头看”，逐点核查隐患类型、稳定状态、威胁范围、易受影响人员及财产。

第二阶段为框架拟定与内部研讨。结合摸排结果、历年工作经验及县级工作要求，梳理全年防治工作总体框架、目标任务、责任划分、防控重点，组织镇相关职能部门、各村负责人开展座谈研讨，梳理日常防控堵点、应急处置短板，对方案内容进行初步修改完善。

第三阶段为征求意见与修订完善。征求结合镇党政办、文旅、水利、民政、派出所等相关单位意见，吸收部门合理化建议，优化联动机制、应急流程、物资保障、宣传引导等内容。

第四阶段为审核印发。方案完成修订后，经镇政府研究审议通过，按程序正式行文下发，指导全镇全年地质灾害防治工作开展。

三、制定意义与总体考虑

制定本方案，是落实上级防灾工作要求的具体举措，能够进一步理清工作思路、压实工作责任，有序开展隐患排查、监测预警、应急处置等各项工作。整体工作坚持预防为主、防治结合的原则，立足乡镇工作实际，抓日常、盯汛期、防风险，全力守住地质灾害安全底线，为全镇群众生产生活和各项事业开展营造安全环境。

四、工作目标

2025年全镇地质灾害防治总体目标：实现在册地质灾害隐患点监测全覆盖、管控无死角；预警信息传递及时、到位；突发险情灾情快速响应、科学处置；坚决杜绝因地质灾害造成人员伤亡，最大限度降低灾害财产损失，确保全镇地质灾害形势持续稳定。

五、主要内容深度解读

本方案内容围绕隐患管控、时段防控、责任体系、日常举措、应急处置五大板块搭建，形成全链条闭环管理体系。

1. 分级分类管控隐患点位。对全镇在册地质灾害隐患点实行“一点一策、一户一档”管理，按照隐患危险程度、稳定状态划分管控等级，差异化落实巡查频次、监测方式、管控措施。对高风险点位加密巡查，对基本稳定点位常态化排查跟踪，做到风险动态可控。

2. 明确全域重点防控范围。精准划定重点时段、重点区域、重点人群。时段上紧盯主汛期及极端天气；区域上聚焦切坡建房、山体道路、景区沿线、偏远村组等高风险地带；人群上重点关注留守人员、特殊困难群体，实行重点关照、优先转移。

3. 健全网格化包保责任体系。全面落实“镇干部包村、村干部包组、网格员包隐患点”三级包保责任制，清晰划分镇政府、职能部门、村委会、监测员四方职责，将防治责任细化到岗、落实到人。严格执行24小时值班和险情信息上报制度，杜绝脱岗、迟报、漏报现象。

4. 构建全流程防控工作机制。整合排查、监测、预警、宣传、管控五大日常工作：汛前开展全面排查整治，汛中全天候巡查监测，汛后开展复盘核查；依托县镇村三级预警渠道，利用应急广播、上门通知等多形式传递预警信息；常态化开展防灾知识宣传，引导群众远离危险区域，严禁违规切坡、私搭乱建等增加地质风险的行为。

5. 完善应急处置全链条。明确应急队伍组建、应急物资储备、避险路线规划、临时安置点设置等内容，要求定期组织地质灾害应急避险演练，让镇村工作人员熟练掌握处置流程，让群众熟悉撤离路线、避险场所，提升突发险情下自救互救能力。

六、下一步工作安排

1. 迅速传达部署。各村、各相关单位第一时间组织学习本方案，结合自身辖区、行业实际，细化本村、本单位具体落实细则，压实一线防控责任。

2. 抓实常态化排查监测。严格按照方案要求开展定期排查与动态巡查，紧盯降雨天气、夜间、节假日等关键节点，做到隐患早发现、早处置。

3. 强化宣传与应急演练。利用入户走访、宣传栏等多种形式持续开展防灾科普；按计划组织应急演练，不断提升实战能力。

4. 定期实地检查。查看隐患管控、值班值守、物资储备、预警落实等情况，现场指出问题、限期整改。

5. 做好总结复盘。汛期结束后全面梳理全年地质灾害防治工作成效、存在问题，总结经验做法，补齐工作短板，为下一年度防治工作奠定坚实基础。