关于印发《金寨县天堂寨镇2026年青少年儿童预防溺水实施方案》的通知
天政办〔2026〕3号
各村、镇处有关单位：
为深入贯彻落实县安全生产和防溺水工作部署，切实防范化解青少年儿童溺水安全风险，坚决杜绝溺水亡人事故发生。结合我镇河流、山塘、水库、景区溪流密布，暑期游客多、留守儿童集中的实际，特制定《金寨县天堂寨镇2026年青少年儿童预防溺水实施方案》，现将此方案印发给你们，请认真贯彻落实。
金寨县天堂寨镇人民政府
2025年6月3日
金寨县天堂寨镇2026年青少年儿童
预防溺水实施方案
一、总体要求
坚持“人民至上、生命至上、预防为主、综合治理”原则，紧扣重点时段、重点人群、重点水域，全面落实宣传教育、隐患整治、巡查管控、应急处置各项措施，压紧压实属地、部门、学校、家庭四方责任，构建全域覆盖、全程管控、全员参与的防溺水工作格局，全力保障全镇青少年儿童生命安全。
工作时间：2026年6月至10月，7月至9月为重点管控期。
工作目标：实现危险水域隐患排查、警示标识设置、巡查管控、安全教育全覆盖；全面落实特殊儿童精准包保监护，常态化管控到位，坚决实现“零溺水死亡事故”工作目标。
二、重点管控内容
（一）重点时段
聚焦学生上下学、周末、节假日、暑假、午后高温时段及暴雨汛期、水位涨跌波动期，每日12:00—18:00为巡查管控核心时段。
（二）重点人群
全镇中小学、幼儿园学生，留守儿童、单亲家庭儿童、困境儿童、监护薄弱儿童，以及辖区商户、外来务工人员未成年子女。
（三）重点水域
辖区所有河道、溪流、山塘、水库、沟渠、低洼积水坑；天堂寨景区河谷、瀑布周边、漂流河道、景观水池等临水危险区域。
三、主要工作措施
（一）抓实常态化宣传教育
1.校园教育常态化。各学校、幼儿园每日落实放学安全提醒，定期开展防溺水主题班会、警示教育，组织学生熟记“六不一会”。发放《致家长一封信》、签订安全承诺书，常态化开展家访、线上提醒，压实家长监护主体责任。
2.镇村宣传全覆盖。各村利用广播、公示栏、横幅标语持续推送防溺水提示，常态化普及安全知识和施救常识，提升群众安全意识和监护自觉。
3.重点区域重点提醒。景区、民宿、农家乐、沿街商户全面开展防溺水温馨提示，劝导未成年人远离野外危险水域，杜绝私自下水、结伴玩水。
（二）全面开展水域隐患排查整治
对辖区所有水域开展拉网式、地毯式排查。对临水危险点位，设置规范警示标牌，配齐救生杆、救生圈、救生绳等应急器材，及时更换破损、缺失设施。对偏僻深水潭、低洼积水坑、无防护沟渠，能回填的立即回填，不能整改的加密围挡，从源头消除安全隐患。
（三）强化重点水域巡查管控
建立镇村、学校、景区联动巡查机制。各村网格员、村干部、志愿者分片包干、每日巡查，节假日、高温天气加密巡查频次，及时劝阻未成年人野泳、临水嬉戏等危险行为。各学校常态化开展校外水域巡查管控，紧盯学生节假日外出活动轨迹。景区落实临水区域全天候巡逻，严禁游客、未成年人私自进入未开发水域、深水区域游玩。所有巡查工作做到有记录、有台账、有处置、有反馈。
（四）紧盯重点儿童精准包保
摸排辖区留守儿童、监护缺失、家庭特殊青少年儿童，落实村组、教师双重责任。对祖辈监护、临时托管、监护能力薄弱的重点儿童，实行常态化入户走访、电话提醒、动态跟踪，杜绝监管空档，确保重点人群有人管、管得住、管到位。
（五）健全应急处置机制
完善溺水事故应急处置流程，明确预警、巡查、施救、上报、善后工作流程。常态化储备救援物资，适时开展应急演练，普及智慧施救、心肺复苏、避险自救知识，坚决杜绝盲目下水施救引发次生事故。一旦发生险情，第一时间组织救援、第一时间上报信息，坚决杜绝迟报、漏报、瞒报。
（六）压实各方监管责任
1.村属地责任：各村对辖区防溺水工作负总责，全面落实隐患排查、设施维护、日常巡查、宣传教育、重点人员管控等工作。
2.学校主体责任：负责在校学生安全教育、家校联动、学生台账管理、校外风险管控，常态化开展防溺水警示教育。
3.行业监管责任：水利部门负责塘库河道隐患排查治理；文旅、景区负责景区水域安全管控；派出所负责现场劝阻、应急处置；民政、团委、妇联负责特殊儿童关爱帮扶。
4.综合统筹责任：镇应急所负责全镇防溺水工作统筹调度、督导检查、台账汇总、问题整改督办。
四、工作步骤
动员部署阶段（6月上旬）：全面安排部署，摸清水域底数、重点儿童底数，细化工作措施，全面启动专项工作。
集中攻坚阶段（7月中旬—9月初）：全面完成隐患排查整治、设施更新，常态化开展宣传、巡查、包保管控，紧盯暑期、汛期开展专项攻坚。
巩固提升阶段（10月）：全面复盘总结，补齐工作短板，健全长效管理机制，固化常态化防控模式。
五、工作要求
一是压实工作责任。各村、镇直各单位、各学校严格落实工作职责，细化分工、狠抓落实，做到责任到人、管控到位。
二是严格督导检查。常态化开展抽查暗访，对巡查缺位、整改不力、落实不到位的及时通报督办。
三是严肃追责问责。对工作敷衍应付、履职不到位，造成安全事故的，依规依纪严肃追责问责。
四是健全长效机制。坚持常态化排查、常态化宣传、常态化巡查，持续巩固防溺水工作成效，筑牢青少年儿童安全防护网。
附件：天堂寨镇2026年防溺水工作责任分工
金寨县天堂寨镇人民政府
2026年6月3日
附件
天堂寨镇2026年防溺水工作责任分工
为压实工作责任、细化工作分工，确保各项措施落地见效，明确全镇防溺水工作责任如下：
镇级总负责：统筹全镇防溺水整体工作、安排部署、督导考核、协调联动。
分管负责：具体牵头日常工作、专项整治、隐患整改、督导检查、资料汇总、应急处置。
镇党政办：负责文件流转、工作督办、信息报送、资料归档。
镇综合行政执法大队：负责方案落实、日常调度、督查检查、应急演练。
镇中小学校：负责校园安全教育、家校共育、学生管控、校外巡查。
镇水利站：负责河道、山塘、水库隐患排查及安防设施整改指导。
镇文化和旅游服务中心、景区：负责景区水域巡查、隐患治理、游客安全提醒。
镇派出所、卫生院：负责险情处置、现场劝阻、医疗救援、应急保障。
镇民政、团委、妇联：负责特殊儿童摸排、关爱帮扶、监护督导。
各村：落实属地主体责任，全面负责辖区宣传、排查、巡查、包保、整改、应急等各项工作。
