关于印发《金寨县沙河乡2026年预防青少年儿童溺水专项行动实施方案》的通知

沙政办〔2026〕5号

各村，乡直各单位：

《金寨县沙河乡2026年预防青少年儿童溺水专项行动实施方案》已经研究通过，现印发给你们，请按照要求，认真贯彻执行。

金寨县沙河乡人民政府办公室

2026年4月20日

（此件公开发布）

金寨县沙河乡2026年预防青少年儿童溺水专项行动实施方案

为深入贯彻落实“以人民为中心”的发展思想，坚持“生命至上、安全第一”理念，全面加强我乡青少年儿童防溺水安全教育管理，建立健全社会预防青少年儿童溺水防护网络，坚决遏制溺亡事件发生，根据上级相关会议精神，结合我乡实际，制定本方案。

一、工作原则和目标要求

（一）工作原则。坚持预防为主、标本兼治，群防群治、源头治理；坚持属地管理、分级负责，尽职免责、失职追责。全面压实教育责任、管理责任、监护责任、属地责任和部门监管责任，建立健全单位、学校、家庭、社会“四位一体” 预防溺水工作体系，筑牢学生防溺水安全屏障。

（二）目标要求。紧盯我乡高海拔山区、水域多、水情复杂、留守儿童数量多的实际，突出抓好重点人群、重点时段、重点水域防控，切实做到宣传教育全覆盖、警示标志全覆盖、隐患排查全覆盖、监管监控全覆盖，最大限度减少和杜绝青少年儿童溺水事故发生，保障青少年儿童生命安全，维护社会和谐稳定。

二、工作重点

结合今年气候特点，重点盯紧 4月中旬至 10月上旬高温期、暑期、节假日等溺水高发时段，盯牢溪流、河塘、堰坝、水库、涉水旅游景点、废弃水坑、在建工地积水区等危险水域，从严从细落实以下工作：

（一）强化安全教育

1.强化对学生的安全教育，乡内各学校要建立健全防溺水宣传教育长效机制，通过日常教学、多媒体、主题班会、宣传栏、警示案例、应急演练等多种形式，全方位加强防溺水安全教育，让学生牢固树立安全意识，熟练掌握自救自护技能。重点做好留守儿童、单亲家庭子女等重点学生的教育引导与包保联系。各学校要及时将教育部《致全国中小学生家长的一封信》发放到位，做到发放、签收、回收、存档100%，同时组织学生、家长及监护人签订防溺水承诺书，规范留存归档。

2.强化对家长的安全教育，学生家长及法定监护人是预防青少年儿童溺水第一责任人。各学校、教学点要加强家校沟通，通过家长会、家访、微信群、电话短信等方式，将防溺水安全常识告知每一位家长，反复提醒家长在放学后、周末、节假日、暑期等时段切实履行监护责任，加强对孩子的安全看管，严防私自下水、水边嬉戏等危险行为。对监护缺失、监护不到位的家庭，要联合村干部及时提醒、督促整改。

3.营造全社会防溺水宣传氛围，乡中心学校、村教学点、综合行政执法大队、农业农村管理服务中心、自然资源和规划管理服务中心、综治中心及各村，按职责在学生易到达的溪流、河塘、水库、堰坝、水坑等重点水域设置警示标志、宣传标语、温馨提示牌。乡、村两级利用电子显示屏、村村响广播、微信群、流动宣传车等载体，滚动播放防溺水公益宣传片和安全提示。在主要道口、醒目位置、人员集中区域悬挂横幅、设置板报墙报，扩大宣传覆盖面和影响力，切实抓好双休日、节假日等学生脱离学校、留守儿童远离父母等薄弱环节的宣传与管控。

（二）强化隐患排查

春末夏初及汛期前后，各部门对辖区内所有水域开展拉网式、全覆盖、无死角安全隐患排查。重点排查河流、山塘、水库、堰坝、灌溉水池、废弃水坑、人工积水区、在建工地积水坑、涉水景点等，逐一建立隐患台账，明确整改措施、责任人和完成时限。对排查出的危险水域，按标准配齐安全警示标牌、防护栏、隔离带、救生圈、救生绳、救生竿等防护救援设施。乡执法大队加强日常巡查，各村组建义务巡逻队、志愿者队伍，定时对辖区水域开展巡查，及时劝阻青少年儿童私自下水、游泳、戏水等行为。对村管水域落实专人值守和设施管护，对非村管水域及时上报乡政府及相关部门，督促落实警示、防护和看护措施，督促监护人履行监护责任。

（三）强化应急处置

乡、村两级结合实际，完善防溺水应急预案，明确应急响应、现场救援、医疗救护、信息报送、善后处理、舆情引导等流程。乡级组建 5-10人应急救援队伍，各村组建3-5人村级应急救援小分队，乡卫生院组建1-2人医疗救护小组，配齐救援器材和急救设备，定期开展应急演练，提升快速处置和科学救援能力。一旦发生溺水事故，乡村两级及相关单位要迅速启动应急响应，第一时间赶赴现场救援、第一时间上报信息、第一时间做好善后，规范信息报送，坚决杜绝迟报、漏报、瞒报，把握舆情动态，必要时依法依规启动相关处置程序。

三、专项活动安排

专项行动为期一年，分四个阶段实施：

第一阶段为动员部署。2026年4月30日前，各村、各单位、各学校完成方案制定、会议部署、责任分解、动员发动。

第二阶段为宣传教育、隐患排查、问题整改。2026年5月1日至9月30日，全面开展宣传教育、水域排查、设施完善、巡查管控、问题整改。

第三阶段为总结提升、建章立制。2026年10月1日至12月31日，查漏补缺、总结经验，健全长效工作机制，强化冬季冰面安全防范。

第四阶段为检查验收。2027年4月30日前，乡组织相关部门对各村、各单位工作开展情况进行全面检查验收，通报结果。

四、有关要求

（一）增强责任意识。各村、各中小学、教学点，乡直各单位要充分认识防溺水工作的极端重要性，切实增强责任感和紧迫感，把预防青少年儿童溺水作为保障生命安全、维护家庭幸福、促进社会稳定的重要工作抓实抓细，结合中心工作统筹推进，强化重点场所排查管控和常态化宣传引导。

（二）加强组织领导。各单位要严格按照乡党委政府统一部署，加强协调配合，细化工作方案，落实工作举措，全面开展安全隐患排查整改、宣传教育、巡查值守、应急保障等工作，确保各项任务落地见效、不留盲区。

（三）严格追责问责。乡督查办将不定期对工作开展情况进行督查通报。对领导不重视、责任不落实、措施不得力、工作不到位造成溺水事故的，依法依纪严肃处理，对溺水信息迟报、漏报、瞒报的，从严追究相关单位和人员责任。

附件：金寨县沙河乡2026年预防青少年儿童溺水专项行动领导组成员名单

附件

金寨县沙河乡2026年预防青少年儿童溺水专项行动领导组成员名单

为切实加强全乡防溺水工作组织领导，经乡党委政府研究，成立沙河乡预防青少年儿童溺水专项行动领导小组。

组  长：汪倩倩  党委书记

副组长：周亚东  党委副书记、乡长

刘锡新  人大主席

周  烽  党委副书记

成  员：范道平  党委委员、人武部长

陈  虎  党委政法委员

孔瑞清  党委组织委员

王谋臻  党委委员、纪委书记

王  川  党委宣传统战委员

汪慧慧  副乡长

冯祥祥  副乡长

陈家明  党政办公室负责人

陈  浩  综合行政执法大队负责人

王升明  沙河派出所所长

吴孔斌  实验中学校长

领导小组办公室设在乡综合行政执法大队，汪洋同志兼任办公室主任，彭煜傑负责日常办公。