【文字解读】《金寨县沙河乡2026年预防青少年儿童溺水专项行动实施方案》解读

一、制定背景和依据 

为深入贯彻“以人民为中心”发展思想，落实生命至上、安全第一理念，切实保障青少年儿童生命安全，坚决遏制溺水事故发生，根据上级关于防溺水工作相关会议与文件精神，结合我乡山区地形、水域多、水情复杂、留守儿童数量多的实际，制定本实施方案。

二、制定意义和总体考虑

我乡水域点多面广、暑期与高温时段学生涉水风险突出，留守儿童监护压力大，防溺水工作形势严峻，出台本方案旨在健全单位、学校、家庭、社会四位一体防护体系，压实各方责任，实现宣传、警示、排查、监管全覆盖，从源头防范溺水事故，守护家庭幸福与社会和谐稳定，总体坚持预防为主、标本兼治、群防群治、源头治理，落实属地管理、分级负责、尽职免责、失职追责，构建全链条、闭环式防溺水工作格局。

三、研判和起草过程

结合我乡水域分布、学生结构、历年安全形势开展专项研判，明确重点时段、重点水域、重点人群，对照上级工作要求由乡综合行政执法大队牵头联合学校、派出所、各村起草方案初稿，广泛征求乡直单位、村“两委”、学校意见并修改完善后提交乡党委政府审议，2026年4月20日经乡党委会审议通过后正式印发，并在全乡推广实施。

四、工作目标

实现宣传教育、警示标志、隐患排查、监管监控四个全覆盖，紧盯4月中旬—10月上旬、暑期、节假日等关键时段与各类危险水域，最大限度减少和杜绝青少年儿童溺水事故，守住安全底线并健全长效防控机制，实现常态化、规范化管理。

五、主要内容

方案围绕工作原则目标、工作重点、专项活动安排、工作要求四部分展开，核心任务为强化安全教育、强化隐患排查、强化应急处置三个方面，安全教育方面由学校落实常态化教育与承诺书签订、压实家长第一监护人责任并开展全域宣传，隐患排查方面对各类危险水域实施拉网式排查、配齐防护救援设施并落实常态化巡查劝阻，应急处置方面完善乡村两级应急预案、组建分级应急救援队伍，严格执行第一时间救援、第一时间上报、第一时间善后，严禁迟报、漏报、瞒报。

六、实施阶段安排

专项行动为期一年分四个阶段推进，2026年4月30日前完成动员部署，2026年5月1日至9月30日全面开展宣传教育、隐患排查、问题整改等集中攻坚工作，2026年10月1日至12月31日开展总结提升、建章立制并强化冬季冰面安全防范，2027年4月30日前由乡组织全面检查验收并通报结果。

七、保障措施

各村、学校、乡直单位要切实压实防溺水工作责任，在乡党委政府统一部署下加强协同联动，确保工作无盲区、无死角，乡督查办将不定期开展督查通报，对因责任不落实、措施不到位造成溺水事故或信息迟报、漏报、瞒报的依法依纪严肃追责，同时成立由乡党委书记任组长的专项行动领导小组，为工作推进提供坚强组织保障。

八、下一步工作考虑

持续加密重点水域巡查频次，动态更新隐患台账与防护设施，深化家校社联动，重点盯防留守儿童、单亲家庭子女等重点群体，常态化开展应急演练提升群众自救互救与科学施救能力，巩固长效机制并将防溺水纳入基层治理日常，实现年年部署、常抓不懈。

九、政策解读机关及解读人等信息

解读机关：金寨县沙河乡人民政府

解读人：高丽丽

咨询电话：0564-7614001

地址：金寨县沙河乡人民政府一楼

电子邮箱：jzshxdzb@163.com