【政府工作开展】金寨县关庙乡2023年上半年工作总结及下半年工作计划

今年以来，关庙乡在县委、县政府的正确领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的二十大精神，围绕六比“擂台赛”，铆足开局即是冲刺的劲头，踔厉奋发、真抓实干，以更高标准、更实举措、更大力度推进“大别山山核桃之乡”建设，全力助推关庙经济社会高质量发展。

一、2023年上半年工作完成情况

上半年，关庙乡深入贯彻落实省委持续深化“一改两为”全面提升工作效能大会精神，紧紧围绕县委、县政府中心工作，紧扣“守底线、抓发展、促振兴”工作主线，纵深推进乡村振兴战略实施，全乡各项工作取得新成效。

（一）坚持党建引领，育人才强队伍，基层治理活力更强。树牢“抓好党建是最大的政绩”理念，履行管党治党主体责任，开创党的建设新局面。筑牢思想阵地。坚决把党的建设摆在首要位置，认真学习贯彻党的二十大和二十届一中、二中全会精神，组织党员干部开展专题学习研讨3次，撰写心得体会130余篇。坚决履行意识形态工作责任制，抓实统战和党管武装工作。严格规范党的组织生活，持续开展“强补促”专项行动，组织各党支部召开民主生活会、组织生活会13场次，党员之间严肃开展批评和自我批评，达到了红脸出汗、排毒治病的目的。乡镇党校开展培训班10期，集中培训党员干部900余人次，乡村干部凝聚力战斗力得到显著提升。织密网格管理。聚焦“四化三评”工作机制，划分并建立红色网格党小组32个，构建了“党委主导、村党支部管理、网格党小组推进”的乡村治理三级组织链条，开展“板凳会”“书记夜话”“党员半小时服务圈”等活动64场，一体化推进“党建+信访”“清单+闭环”“三三制”工作法，共梳理群众反映利益诉求121件，意见建议129条，为群众解决实事200余件，形成了“小事不出网、大事不出村、矛盾不上交、服务不缺位”社会治理新格局，成功争创全市无越级访乡镇。锤炼过硬作风。印发《干部实绩分考核方案》，树立“重实践、转作风、提效能”鲜明导向，纵深推进干部能力素质“双提升一实践”行动，先后开展体能训练42次、业务讲堂48场、农事实践活动17次，在小事小节上进行“党性锤炼”，实现了干部能力的优化提升。严格落实党风廉政建设主体责任，深入贯彻落实中央八项规定精神，持续深化“两违规”突出问题专项整治，召开党风廉政建设专题会议2次，廉政谈话31人次，下发各类督查通报16期，提醒谈话3人，干部规矩意识和纪律意识得到进一步提高。重新修订《机关事务管理制度》《财经管理制度》，树立带头“过紧日子”思想，提高财政管理质效。

（二）坚持有效衔接，常监测强帮扶，乡村振兴成果更实。以巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接为主线，持续整合优势资源赋能乡村振兴。动态监测持续增效。调整巩固拓展脱贫攻坚成果专项工作组、“五大振兴”工作组，新任乡级振兴专员1名协管乡村振兴工作，配齐配强村级振兴专员6名。聚焦脱贫不稳定户、边缘易致贫户、因病因残因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减的严重困难户三类户，织密乡村组三级网格，对全乡36名网格员开展集中培训6次，组织276名帮扶干部开展2023年防返贫监测集中排查和信息核对2次，驻村工作队和村“两委”开展村内交叉互查1次，张贴帮扶码1109户，排查发现并整改问题26个，新纳入监测对象11户39人，做到“应纳尽纳”“应扶尽扶”。认领2022年度巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接考核评估反馈问题20个，细化整改措施46条。精准帮扶落实有效。投入资金180万元，实施移民后扶项目6个；积极动员脱贫户大力发展特色种养殖业，完成脱贫户产业奖补验收，发放资金94.15万元，帮扶单位帮销农产品达30万元，确保群众吃稳产业饭。利用“金凤还巢”劳动力资源信息库，摸清务工就业意向人员，开展就业技能培训7.5天，培训265人次；主动对接园区企业，组织招聘会6场次，为企送工215人，实现就近就业、就地就业。申报省外和县内务工交通补贴737人，发放资金42.1万元。严格兑现教育资助、“雨露计划”等教育保障政策，发放补助资金20.05万元。集体经济再创实效。坚持把扶持壮大村级集体经济作为加快乡村振兴步伐的“强大引擎”，鼓励村“两委”因地制宜谋划发展集体经济，做优做强产业发展，推深做实抓党建创集体经济示范村、抓党建创共同富裕示范乡，通过产业带动、投资收益、资源开发、资产盘活、服务创收等多驱发展模式，实现上半年村集体经济经营性收入290万元，年底有望突破400万元，强村比例可达100%。

（三）坚持发展为要，抓项目优服务，经济发展信心更盛。坚持项目为王，紧紧扭住项目建设“牛鼻子”，树立“大抓项目、抓大项目”理念，进一步强化要素保障。基础设施逐步完善。将交通基础设施建设作为经济社会发展的“先行官”，强力推动农村公路高质量发展。争取上级部门支持，投入资金3700万元，实施X449大埠口至墨园段道路工程升级改造项目；投入资金442万元，修建仙桃、胭脂山核桃产业道路2条9公里，群众出行安全更有保障。争取金寨县史河支流（牛山河）清淤项目2590万元12.55公里，按照施工计划有序推进。实施小型农田水利建设，维修塘12口、堰9座、渠道3100余米，农业灌溉设施基本满足农业生产灌溉需求。整合资金130万元，实施了一批通村水泥路配套、拦水堰、道路护岸等基础设施提升项目，基础建设不断完善。重点项目快速推进。集中精力、人力、财力、物力，着力解决职能部门分散问题，全力推进群众服务中心建设，顺利完成职能部门搬迁入驻，“进一次门、办多项事”已成为现实，服务群众的短板全面补齐。围绕服务钼矿开发，腾出办公生活区，为入驻企业实现“拎包入住（办公）”提供最大保障。严格控制采矿区及相关区域建设审批和非必要户口迁移等工作，并就项目前期入驻涉及的水电路工程、征地拆迁、场地平整、生态保护等方面问题，与相关县直部门沟通联系，积极争取支持，主动汇报进展，加快工作进度。营商环境持续优化。将优化营商环境作为激发市场活力、推动经济发展的关键举措，推深做实“千名干部联万企”，创新转变“接诉即办”为“未诉先办”，实现简单问题现场解决、疑难杂症清单闭环办理，上半年累计走访企业和经营主体87家，协调解决企业反映用地、用工等难点堵点问题19个，征求意见建议12条，发放惠商纾困贷、信用贷、鲜叶贷等1150万元。成立关庙商会，将招商引资纳入干部实绩考核，实现“全员招商、全民招商”。乡主要负责人先后前往福建、浙江、广东等地外出招商8（批）次，主持召开关庙籍企业家座谈会4次，参加企业74家，促进直线导轨2亿元工业项目成功落户建设。

（四）坚持强农固本，抗干旱保生产，农业发展潜力更大。深刻认识粮食安全是“国之大者”，作为治国理政头等大事，全面落实粮食安全党政同责。粮农产业提标增量。应对高温干旱天气，广大党员干部积极抢抓时令，倒排工期，动员群众抢收油菜821.95亩、小麦1773.39亩。支持大户流转水田600亩，推进规模和主体经营，倡导集群集约发展，组织群众自育、集中点代育、村集体统育“三位一体”方式育秧8552亩，共完成水稻种植任务8552亩，其中机插秧3457亩。全力推进土地整治项目，完成土地增减挂15亩，补充耕地10亩，旱改水220亩，发放农业支持保护补贴94.56万元、一次性种粮补贴4.9万元。加强河渠堰坝管理，整修水塘6口、沟渠8900米、堰坝350米，增加引水蓄水储水量，充分保障生产用水。大力推进“两强一增”，组建农事服务中心1个、服务站6个，成立农业专业服务队6支，采购手扶式插秧机、轮式拖拉机、旋耕机、秸秆还田等机械设备35台，配齐操作手18人，切实提高农业机械化水平和农业产业现代化。主导产业提档扩面。将山核桃列为全乡首位产业、头号工程来抓，推深做实“大别山山核桃”之乡建设。新发展山核桃3000亩，栽（补）植山核桃苗12万株；支持同创山核桃公司流转墨园村集体林场种植山核桃230亩，在关庙、大埠口村新建育苗基地100亩，育苗50万株，在满足自主供应的基础上实现向兄弟乡镇供苗。投入资金68.91万元，完成山核桃加工厂配套工程，加快建成生产、包装2条完整生产线，持续增强产业发展后劲。邀请安农大傅松玲教授及博士科技特派团到乡指导山核桃科技示范基地建设，持续提供嫁接苗技术指导。组建6支验收队伍，逐村逐户“交叉互查、贴码验收”，兑现群众2022年山核桃苗木奖补118.81万元、栽植管护费83.5万元。特色产业提质升级。秀珍菇基地二期项目顺利建成投产，完成秀珍菇基地种植大棚32个、养菌室300平方米，半年产值达300万元，带动80余人实现就近就业，工人月均工资达3000元。加大对银山岩茶原产地保护，组织茶叶大户前往黄山、武夷山等地考察学习制茶工艺，提升银山岩茶品质，上半年银山茶叶销量再创新高，产值达400余万元。与此同时，灵芝、天麻等中药材和黄牛、山羊等养殖业产量产值稳步提升，“一乡一宿”等旅游资源开发加快推进。

（五）坚持以人为本，保民生美环境，幸福生活底色更足。坚持以人民为中心的发展思想，大力夯实民生基础，不断增进民生福祉，推动改革发展成果更多、更公平地惠及人民。民生保障精准发力。全面推进民生工程，聚焦“老年助餐、健康口腔、安心托幼、老有所学”，新建仙桃村养老服务站，实现村级养老服务站建成率达50%，共提供老年助餐服务400余人次，开展儿童关爱活动72人次。城乡居民养老保险、医保参保率再创新高。充分发挥“扶危济困”互助社作用，筹集社会资金12.78万元，已救助55人资金3.5万元，想方设法解决好弱势群体的生产生活问题。加强对低保户、特困户等重点群体清理核查，清退不再符合保障条件111人，为324名城乡低保和121名特困人员累计发放救助资金933.86万元。坚持教育优先发展，落实“双减”政策，教学质量不断提升。卫生事业均衡发展，计生奖特扶政策全面落实，医共体建设位于全县前列，健康促进全面推进，优质服务不断巩固。生态家园持续秀丽。践行“绿水青山就是金山银山”理念，严格落实林长制、河长制、田长制，强化大鲵保护区生态环境管控，严厉打击非法捕捞、乱砍滥伐、河道采砂、森林防灭火、秸秆焚烧等行为，累计清理沟塘、水渠34处，清理乱搭乱建乱堆乱放户375户；清理无功能建筑物面积1700平方米；拆除废弃杆线32根、废旧广告79处；集中清理枯死松树5213株，开展各类巡查60余次，办理案件6起，罚款2.5万元。完成“两个替代”提升行动有机肥300吨，有效遏制农业面源污染；持续推进农村“三大革命”“三大行动”，完成改厕73户，排查整改8户，加快推进“五清一改”，卫生厕所普及率达98.5%，远高于全县平均水平，有效改善了农村生产生活条件。大力开展农村人居环境整治和美丽宜居自然村庄建设，建成生态美丽宜居自然村庄点6个，开展人居环境整治“月评比”6次，评选“美丽庭院户”25户，“卫生最差户”6户，其中荣获县“美丽庭院”示范户5户，关庙集镇荣获2022年“市级文明乡镇”称号，通过省级卫生乡镇验收，墨园村通过省级美丽乡村验收，宜居宜业宜游宜养环境正在逐步形成。先后开展春晚、植树节等群众性文体活动20余场，拍摄《我来自金寨》抖音宣传作品21期，制作完成《银山岩茶》《多彩关庙》两部宣传片，开展2023年送戏下乡6场，进一步繁荣农村文化，丰富群众精神生活。社会大局和谐稳定。坚持党建引领，积极构建“三治融合”现代乡村治理体系。全面落实党政领导开门接访和信访案件包保责任制，编印《关庙乡惠民政策汇编》1200本，发放为民服务联系卡3000余张，实现常住农户全覆盖，确保群众诉求第一时间感知、第一时间处置、第一时间回应。开展防溺水、食品安全、消防、线路改造、液化气、交通等安全隐患排查37次，安全生产形势平稳。稳步推进“一合两联”行动，常态化开展“反电诈”宣传，坚决扎紧群众“钱袋子”。

二、2023年下半年重点工作计划

2023年下半年，关庙乡将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的二十大精神，坚持以人民为中心的发展思想，把全面推进乡村振兴作为第一任务，扎实抓好主题教育，努力干在实处，走在前列，奋力谱写现代化美好关庙建设新篇章。

（一）突出党建引领，不断夯实执政根基。以党建为统领，坚持在“工作中找问题、党建中找原因、改革中找办法”，把党建政治优势转化为加快发展优势。强化政治担当。坚决履行意识形态工作责任制，做好统一战线、民族宗教、党管武装工作。始终把牢正确政治方向，认真开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，教育引导广大党员、干部把思想和行动统一到党中央决策部署上来，立足岗位“学思想、强党性、重实践、建新功”，以实际行动衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”。强化组织建设。压实班子“一岗双责”，织密村组红色网格管理，发挥“红色评理站”作用，巩固提升信用建设成果，做实党建与治理融合文章。组织乡村干部赴沪苏浙地区学习，利用乡镇党校培训平台，增强党员干部能力素质和服务水平。大力开展“双招双引”，营造良好营商环境，吸引项目回迁、资金回流、技术回乡、智力回哺，为乡村振兴提供支撑、凝聚合力。强化作风建设。严格落实党风廉政建设“一岗双责”，加大党风廉政建设和反腐败斗争，落实厉行节约有关要求，坚决反对形式主义、官僚主义，严厉整治发生在群众身边的腐败问题，严防“四风”问题反弹回潮，持之以恒正风肃纪，营造风清气正干事创业环境。

（二）突出产业优势，扎实推进乡村振兴。严格落实“四个不摘”，发挥产业优势，加快助推乡村振兴。持续抓实脱贫成果。不断完善防返贫致贫动态监测机制，强化跟踪管理和后续服务，做到早发现、早干预、早帮扶。聚焦“两业”发展，拓宽群众增收渠道，确保23户75人监测户防返（致）贫措施全面落实到位，坚决守住不发生规模化返贫底线。加强衔接资金项目管理力度，确保资产持续稳定发挥效益。持续抓强项目建设。围绕重点项目开发和“三产”提速增效，启动实施新一轮集镇总体规划。加快农商行关庙支行、邮储银行关庙支行整体搬迁，启动电信5G办公中心项目；推进宅基地腾退户和矿区、高铁移民集镇搬迁安置点建设；争取康养服务中心、寄递公共配送中心等公共服务项目尽快落地，打造以河源路为中心的多功能政务新中心。加快X449道路升级改造和公墓建设，完成“一乡一宿”改造升级，用足用好境内红色资源。持续抓大产业发展。推深做实党委书记领办的“一抓双创”示范工程，做好8357亩山核桃管护提质，延伸产业链条，以“大别山山核桃之乡”建设打通乡村振兴血脉、谱写“三农”工作新篇。加快银山沟野茶茶谷、茶园建设，继续做精4100亩银山岩茶、做新90万棒秀珍菇生产、做细300吨灵芝深加工，带动产业集群蓬勃发展，确保主导产业特色鲜明，传统产业各具亮点，到户产业富有实效，集体经济持续增长。

（三）突出补足短板，全面提升民生福祉。深入贯彻以人民为中心的发展思想，坚持尽力而为、量力而行，在发展中保障和改善民生。倾力服务保障民生。立足“托底线、救急难、保民生”原则，全面精准落实城乡低保、大病救助、养老等各类扶持政策，加大审批管理力度，做到应保尽保、按标施保。常态化保障特困人员、独居老人、留守儿童、残疾人、计生家庭等特定群体权益，充分发挥临时救助和村级扶危济困互助社救助优势，做到应救尽救、应救即救。围绕“十大暖民心”行动，发挥好村级养老服务站作用，以更大力度、更实举措解决群众最关心最现实的利益问题，让群众获得感更多、幸福感更强、安全感更足。统筹发展社会事业。增加优质义务教育和公办学前教育资源供给，持续推进“红苗工程”，做好课后延时服务，促进“双减”政策落实落细。加强基本公共卫生项目和家庭医生签约服务，加强医共体建设，积极推进分级诊疗，完善农村医疗卫生体系建设，提升群众就医条件，让群众享有更多更好更优质的医疗服务。认真履行安全生产“一岗双责”，定期开展消防、食品、药品、道路交通、燃气、防溺水等安全隐患排查整治，坚决遏制重特大事故发生，提升突发事件应急能力，做好各项防灾减灾工作。全面推进法治建设。坚持全面依法治国，推进法治关庙建设，常态化开展扫黑除恶斗争，持续提高“国家反诈中心”APP下载率，加强治安巡逻、反电诈宣传等群防群治活动，营造良好社会治安环境，推动平安乡村建设再上新台阶。

（四）突出绿色发展，着力扮靓乡村颜值。深入践行“两山”理念，加强生态文明建设，提升乡村魅力，精心打造宜居宜业宜游宜养和美新关庙。厚植文明沃土。严格落实环境保护工作责任，充分发挥生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线等约束作用，全面落实河长制、林长制、田长制，启动牛山河河道治理，持续抓好十年禁渔和大鲵省级自然保护区建设管理、小型养殖场污染整治、农村面源污染治理、林政资源管理、砂石管理、秸秆禁烧综合利用、松材线虫病防控等，以更高标准打好蓝天、碧水、净土保卫战。优化人居环境。健全人居环境长效管护机制，强化考评，围绕“考、奖、评、包”，实行“摘挂牌”动态管理，持续巩固拓展人居环境整治成果，抓好美丽宜居自然村庄点建设，积极申报一批省级美丽乡村整村推进示范村，擦亮省级卫生乡镇招牌。突出规划引领，严格按照国土空间总体规划，强化规划刚性管理，坚决遏制违法违规建设。加快“多规合一”实用性村庄规划编制，强化乡村风貌管控，注重红色印记和乡土元素注入，造浓乡愁氛围。弘扬文明新风。大力推进新时代文明实践活动，精准开展志愿服务，深入开展文明创建，积极推动文化下乡，繁荣农村群众文化生活。完善“一约四会”制度，持续推进移风易俗，促进“三治融合”协调发展，发挥新的社会阶层人士作用，推动乡村社会治理和服务重心下移，不断提升乡村治理能力，让“文明乡风、良好家风、淳朴民风”蔚然成风。