关于印发《关庙乡2025年农作物秸秆综合利用和禁烧工作方案》的通知

关政办〔2025〕21号

各村，乡直有关单位：

现将《关庙乡2025年农作物秸秆综合利用和禁烧工作方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

金寨县关庙乡人民政府办公室

2025年11月3日

关庙乡农作物秸秆综合利用和禁烧工作方案

为切实做好2025年农作物秸秆综合利用和秸秆禁烧工作，切实保护生态环境，有效预防大气污染，防止引发火灾，结合我乡实际，特制定本方案。

一、工作目标

（一）禁烧目标。全乡范围内实现全年全域秸秆、垃圾、荒草等禁烧，杜绝任何露天焚烧行为，实现全年零火点。

（二）完善综合利用。农作物秸秆利用率达到95%以上，加快推进小麦、油菜、玉米等秸秆综合利用，促进农民增收，着力建设以秸秆机收捡拾、打捆、粉碎加工为重点的“收、储、运”体系。实现秸秆捡拾打捆、加工全程机械化的秸秆收储利用体系。

（三）宣传目标。全面提升公众对秸秆禁烧的认知水平，确保辖区群众知晓率、参与率100%，推动形成“不敢烧、不愿烧、不想烧”的共识，形成全社会共同参与的良好氛围。

二、工作任务

（一）健全禁烧工作机制。各村要切实落实属地管理责任，形成“边界明确、责任落实、上下互动、横向到边、纵向到底”的监管体系。坚持点位布控、分片包干、轮班作业、全天驻守、组建应急队和派出流动哨等，第一时间发现和制止焚烧行为。加强离田秸秆跟踪管理，采取有效措施避免堆场失火和焚烧隐患，严禁倾倒秸秆至河道沟渠，造成水体污染。加强秸秆收储体系建设，畅通离田秸秆收储渠道，推进秸秆综合利用。

（二）推进秸秆综合利用。进一步提升“肥料化、饲料化、基料化、原料化、能源化”利用水平，推广秸秆粉碎还田技术及堆沤、腐熟技术，改善土壤肥力，各村设立“秸秆临时储存点”，用于临时堆放离田秸秆，后续可用于饲料化、基料化等。

（三）加大巡查管控力度。聚焦重点时段与全域管控，将5月20日-7月20日、9月20日-11月20日明确为夏、秋两季秸秆禁烧重点时段，将秸秆禁烧作为核心任务，全力落实各项管控措施，同时持续强化全年落叶、垃圾、荒草露天焚烧日常监管，确保管控无断档。动员广大干部深入秸秆禁烧工作一线，全面推行分片包干制度，将管控责任层层压实到具体岗位、具体人员，各乡村需结合实际制定包保方案，构建“乡领导包村、乡干部包组、村组负责人包地块、党员联户”的“联包”机制，实现“空间覆盖无空白、责任落实无盲区、监督管理无缝隙”的全域闭环管控。

（四）强化禁烧帮扶措施。要进一步强化为民服务意识以“保农时、解民忧、防焚烧”为核心，组织党员干部、农村合作社、社会团体等帮助农户收获成熟农作物并适时适墒抢播下茬作物，对缺乏劳动力的困难群众、特困人群，实行“一户一策”帮扶，对成熟作物进行收割、脱粒、归仓全流程开展协助，及时对秸秆清运离田，妥善化解秸秆禁烧与农民抢收抢种的矛盾。组织人员对堆放于田间、地头、路边、河沟、树林、村边的农作物秸秆进行清理转运，消除焚烧隐患。

三、工作要求

一是成立以乡党委书记为组长，乡长为副组长，联系村班子成员为组员的关庙乡秸秆禁烧工作领导小组，统筹推进全乡禁烧工作，下设领导小组办公室，由杜鹏同志任办公室主任，林兴启负责日常协调等工作。二是各村要采取贴近群众、生动活泼的形式，广泛宣传秸秆禁烧政策及综合利用技术，及时开展主题宣传活动，组织召开小组会，田间地头板凳会，确保政策入户到人，推动秸秆禁烧工作常态化。三是由乡综合执法大队、自然资源和规划建设服务中心、经济发展和农业农村服务中心等单位的巡查组，进行日常巡查。乡巡查组不定时开展巡查，发现焚烧现象要及时扑灭整改。四是对恶意纵火等焚烧情节严重的，或造成大气污染事故，导致公私财产遭受重大损失或人身伤亡的，依法依规追究相应法律责任；对工作不力、出现大面积焚烧的村，严肃追究相关责任人；对因失职渎职造成严重后果的，移交乡纪委处理。