【文字解读】关于《关庙乡农作物秸秆综合利用和禁烧工作方案》的解读

2025年11月3日，金寨县关庙乡人民政府办公室印发了《关庙乡农作物秸秆综合利用和禁烧工作方案》。该方案是关庙乡为有效防治大气污染、保护生态环境、消除火灾隐患、促进农业资源高效利用而制定的指导性文件，对于推动全乡生态文明建设和农业可持续发展具有重要意义。现将《方案》的有关内容解读如下：

一、背景与依据

为深入贯彻落实关于生态文明建设的决策部署，坚定不移走生态优先、绿色发展之路，切实解决农作物秸秆露天焚烧带来的环境污染和安全隐患问题，本方案依据省、市、县关于秸秆禁烧和综合利用工作的相关政策要求，结合我乡实际而制定。其目的在于通过制度性安排，全面提升我乡秸秆禁烧监管与综合利用水平，保护和改善环境空气质量。

二、目的与意义

首先，实施秸秆、垃圾、荒草等全域全时段禁烧，能够从源头上有效遏制因露天焚烧引发的大气污染和火灾事故，直接保障人民群众的生命财产安全和公共生态权益，是建设宜居和美乡村的内在要求。其次，大力推进秸秆综合利用，着力建设以秸秆机收捡拾、打捆、粉碎加工为重点的全程机械化“收、储、运”体系，不仅能够解决秸秆处置难题，更能推动秸秆“肥料化、饲料化、基料化、原料化、能源化”利用，转化为实实在在的经济效益，促进农民增收和农业循环经济发展。该方案的实施，将有助于在全社会形成“不敢烧、不愿烧、不想烧”的共识，提升政府公共管理效能与公信力。

三、制定过程

本方案由关庙乡综合行政执法大队负责制定，在总结往年工作经验、分析当前形势任务的基础上，经过充分调研和论证后于2025年9月20日起草。方案初稿形成后，于2025年10月1日-11月1日通过线上、线下方式向各单位征求意见，并经过综合研判和完善，2025年11月2日报经乡党政联席会研究审定，于2025年11月3日正式印发施行。

四、工作目标与主要内容

方案的核心目标是实现全年全域零火点，秸秆综合利用率95%以上及全面提升公众对秸秆禁烧的认知水平。具体而言，即在全年全乡范围内彻底杜绝秸秆、垃圾、荒草等露天焚烧现象；同时，加快推进秸秆综合利用，建设完善的机械化收储运体系。

为实现上述目标，方案部署了以下重点工作：一是构建“边界明确、责任落实、上下互动、横向到边、纵向到底”的网格化监管体系。二是推进秸秆综合利用。三是在夏、秋两季重点时段（5月20日-7月20日、9月20日-11月20日）加大巡查管控力度。四是强化宣传引导与为民服务，组织力量对缺乏劳动力的群众实行“一户一策”帮扶，协助抢收抢种和秸秆清运，疏堵结合化解焚烧风险。

五、保障措施与未来规划

一是为确保各项工作任务落到实处，明确强有力的组织保障和纪律要求。关庙乡成立了工作领导小组以及日常巡查组，进行常态化督导检查。二是严格责任追究，对恶意焚烧造成严重后果的，依法追究责任。三是对工作不力、监管失职的单位及责任人，将严肃问责，直至移交乡纪委处理。

未来，关庙乡将持续巩固和深化工作成果，不断完善长效管理机制，着力构建更加成熟稳定的秸秆综合利用产业体系，推动生态环境持续改善和农业绿色发展再上新台阶。

六、政策解读机关及解读人等信息

解读机关：关庙乡综合行政执法大队

解读人：林兴启

联系方式：0564-7601001

办公地址：关庙乡群众服务中心一楼