【文字解读】关于《关庙乡文明新风“红黑榜”评比暨积分超市文明积分管理实施办法）》的解读

2026年2月24日，金寨县关庙乡人民政府办公室正式印发《关庙乡文明新风“红黑榜”评比暨积分超市文明积分管理实施办法》（以下简称《办法》）。《办法》是深入推进移风易俗、弘扬文明新风、强化基层治理、建设和美乡村的重要制度支撑，对规范文明新风评比、文明积分管理和积分超市运行具有重要指导意义。为便于广大干部群众准确理解、全面落实，现就有关内容解读如下：

一、制定目的与背景

为深入推进移风易俗、革除陈规陋习，大力弘扬社会主义核心价值观，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，提升基层治理效能，助力乡村全面振兴，根据《金寨县文明新风“红黑榜”评比暨积分超市文明积分管理实施细则》，结合关庙乡实际，制定本《办法》。

《办法》坚持群众自治、正向激励、奖惩并举原则，通过“红黑榜”评议、文明积分奖励、积分超市实物兑换等方式，引导群众向上向善、孝老爱亲、重义守信、勤俭持家，推动文明新风转化为基层治理实效。

二、制定过程

《办法》由乡新时代文明实践所牵头制定。制定过程中，严格对照《金寨县文明新风“红黑榜”评比暨积分超市文明积分管理实施细则》核心要求，组织工作人员深入各村组走访调研，广泛听取群众意见建议，精准掌握群众实际需求，系统总结我乡历年文明新风建设工作经验，科学分析当前乡风文明建设形势与重点任务。《办法》初稿于2026年1月18日形成，2026年1月23日—2月22日面向社会公开线上征求意见，经修改完善后，报请乡党政联席会研究审议通过，正式印发实施。

三、工作目标与主要内容

《办法》以制度化、规范化、常态化推进文明新风“红黑榜”评比和积分超市管理为目标，进一步激发群众参与基层治理、践行文明规范的积极性主动性，营造人人讲文明、户户争先进的浓厚氛围，全面提升乡风文明水平。

主要内容包括五个方面：

1.明确总体原则和职责分工。实行“乡负责、村实施” 工作机制，乡文明办、南溪市场监管所、乡财政和资产管理服务中心及各村分工负责、协同推进。

2.规范“红黑榜”评比内容。实行“6+X”评比模式，围绕致富带动、优良家风、移风易俗、干净环保、重义守信、热心公益六大项开展评比，同步明确13项负面清单；符合正面情形给予积分奖励，存在严重负面情形列入黑榜并督促整改转化。

3.明确积分标准和发放管理。红榜户按情形给予100—500分奖励，积分券由乡统一制作，1分对应人民币1元；对重大正能量行为可予以重奖。

4.规范积分超市建设运营。采取村自建或与民营超市合作模式，积分仅限兑换日用品，不得兑换现金、烟酒等，实行动态管理、一年一评估。

5.强化资金和监督管理。明确各村资金使用限额，通过村集体经济收益、财政补助等保障运行，全过程接受监督，确保公开公平、规范有序。

四、实施步骤

《办法》自2026年2月24日起施行，各项工作按季度、年度统筹推进：

1.常态评比。各村每季度开展 1 次 “红黑榜” 评比，严格按照推荐、初审、评议、公示、发券、表彰流程组织实施。

2.均衡推进。年度评比覆盖面不低于本村常住户数 10%、不高于20%，同一户不得连续上榜，确保公平合理。

3.定期督导。乡文明办每月对各村开展全覆盖指导，实行一季一评、一季一反馈，推动工作落地见效。

4.规范归档。及时将评比、公示、发券、兑换等资料整理归档，并按要求上传平台，实现全过程可追溯。

五、保障措施

为确保《办法》落地见效，从三方面强化保障：

1.强化组织领导。各村成立评比组和管理领导小组，由村“两委”牵头，“四会”、“五老”、新乡贤、网格员等共同参与，确保组织到位、责任到人。

2.强化监督管理。村务监督委员会全程监督评比程序、积分评定、资金使用、商品兑换等关键环节，乡财政部门严格资金监管，确保专款专用、规范运行。

3.强化宣传引导。充分利用公开栏、乡村广播、新媒体等平台，加大典型选树和表彰宣传力度，通过挂牌表彰、现场宣讲等方式增强示范带动效应，营造比学赶超、争当先进的良好氛围，持续推动全乡文明新风建设走深走实。

六、政策解读机关及解读人等信息

解读机关：关庙乡新时代文明实践所

解读人：郭淑娟

联系方式：0564-7601001

    办公地址：关庙乡群众服务中心4楼办公室