金寨县青山实验学校安全事件应急预案

一、指导思想
校园安全包括校舍安全、交通安全、饮食安全、活动安全、网络安全及心理安全。根据上级各有关部门的要求及有关法律法规，为了加强全体师生的安全意识，保障全校师生员工健康地学习、工作、生活，促进学校各项工作顺利开展，本着“安全第一，预防为主”的原则，在学校发生突发事件等安全事故时，能够统一指挥，切实有效地降低和控制安全事故的危害，特制定本安全工作应急处理预案。
   二、安全事故应急处理指挥机构
校长为安全事故应急处理指挥最高负责人；教务处主任、总务处主任为安全事故应急处理现场指挥负责人；值班行政人员、值班教师、班主任负责第一现场抢救工作；班主任、相关教师负责各自年级和班级学生的疏散协调工作；校长办公室负责与上级或有关部门紧急联系或求援事宜；班主任负责临时救护工作。在应急情况下，学校所有工作人员必须听从统一指挥，对不听从调度安排或临阵退缩者将依据有关规定给予严肃处理。
1.应急处理指挥机构
总 指 挥：张克良
副总指挥：王  俊 
指     挥：冯明海  杨先平  田晓勤  颜兆军 
成      员：程  俊  桂良海  袁兴旺  袁自伦 
赵本和  江  宇  各班主任
学校应急总指挥职责：
①决定事故应急预案的启动和终止；
    ② 统一领导事故应急救援工作，确定现场指挥人员，负责应急队伍和资源的调动；
    ③ 向公安、消防、安监、技监等应急部门报告，并保持密切联系；消防等部门人员到达单位后，配合这些部门指挥应急救援工作；
    ④ 向上级有关部门和单位通报事故情况和要求提供救援事项；
    ⑤  报告事故情况和求援事项；
    ⑥ 向单位员工通报事故情况；
    ⑦ 根据授权，向新闻媒体公布事故情况；
    ⑧ 负责事故原因调查和善后工作。
    2、应急处理队伍
   （1）应急处理组
     组长：王俊
               成员： 各校区负责人及相关班主任
   （2）后勤保障组
     组长：冯明海  
     成员：桂良海  袁兴旺  江 宇  袁自伦   赵本和 
    三、安全事故抢险救灾应急预案
  (一)报警
1.发现和确认事过发生的任何人员应当立即向校园报警点、值班领导和校领导报告。
如是火灾、易燃易爆气体泄漏或社会安全事件等严重事件，必须在第一时间向公安、消防等部门报警。
报警内容：发生事故的单位名称、地址、时间、危险物名称和数量、事故原因、事故性质（化学毒品外泄、爆炸、燃烧或有人持刀行凶等）、危险程度及对救援的要求，以及报警人与联系电话。值班人员接报后应当立即向校主要领导报告，并通知应急组组织各级人员火速赶到事故现场。应急总指挥将事故情况立即报告教育局等上级部门。
    2.学校由应急指挥员决定进入全面应急状态，启动警报（连续、短促电铃警告）；同时用广播系统向校园师生报警（应用简洁、明确的公众语言，如：“请注意，这是火警广播-----”）；广播内容的重点要不断重复，让师生记住，了解每个细节及其确切意思。
    (二)通讯
    1.校长办公室要保证以下各部门通讯畅通：
   （1）应急指挥部和现场指挥之间。
   （2）应急指挥部和各应急救援小组之间。
   （3）应急指挥部和公安、消防、安监、技监、卫监、医疗救护和社会应急部门之间。
    2.通讯联络组要向应急指挥部随时报告以下信息：
    （1）报警情况：是否已向110、119、120、122报警；是否已启动校园报警系统。
    （2）事故情况：是否已排除、已受控制，是否还在蔓延、是否会造成更大危害。
    （3）救援情况：应急小组是否已到位，有哪些应急人员工作受阻，原因是什么。
    （4）疏散情况：应当疏散的人数、集合点清点的人数，滞留在现场的工作人员，失踪的人数（去向不明的人员）。
    （5）救护情况：受伤人数，伤员救治情况，正在搜救的情况。
    （6）排险情况：排险小组已采取了哪些措施，取得的成效，目前遇到的困难。
    （7）外援情况：公安、消防、安监、技监、卫监、医疗救护和社会应急部门到达事故现场情况。
    校长办公室应当利用通讯广播系统协助各应急小组的工作。
    通讯器材应包括：固定电话，移动电话，广播系统等互相补充使用。
    (三)疏散
    1.疏散设施要求
    A、安全出口：建筑物应有两个或以上安全出口，门向外开启。
    B、通道畅通：疏散通道、安全出口必须畅通、无障碍。
    C、护栏牢固：走道、扶梯的护栏必须安装牢固、高度符合要求。
    D、应急照明：疏散通道、安全出口必须安装应急照明灯。
    E、疏散标志：疏散通道、安全出口，路径转角处墙面应设置醒目的疏散标志。
    2.疏散管理
    A、疏散命令：由应急总指挥根据情况发布疏散命令；紧急状态下，值班人员可在上报校应急总指挥的同时发布疏散命令。
    B、疏散广播：“请注意，这是火警广播，请你从最近的安全出口撤离。请勿携带物品，请关闭电源和门窗，沿疏散标志从安全出口撤离”。
    C、疏散路线：现场指挥应根据现场情况、人流密度、对疏散路线作选择或调整。
    D、疏散顺序：在火灾中，应按先“着火层”，后“以上层”，再“下层”的顺序疏散学生（靠近出口和最不利疏散的区域内的学生可先安排疏散。）。
    E、疏散引导：疏散引导小组的任务是维护疏散秩序，指明疏散方向和路径。在拐角、叉道处应有人员引导，避免学生误入危险区域；要阻止学生逆向跑、窜、推撞、挤压情况发生；有人倒下，要立即扶起，防止踩踏事故发生。
F、撤离方向：当发生火灾、爆炸、有毒气体泄漏等事故时，位于现场上风向的学生应逆风撤离；位于下风向的学生，最好用湿毛巾捂住口、鼻，弯腰快跑绕到上风向。
G、集合地点：集合地点应选择在上风向的非事故威胁区域，总指挥或现场指挥根据现场情况做出选择，发出指令。
    H、人员清点：疏散引导小组应当在集合地点对疏散的学生人数进行清点，并继续寻找滞留在事故现场的学生和受伤人员，帮助其安全撤离。疏散引导小组应及时向总指挥报告疏散情况。
    3.疏散前的注意事项
    A、各部门应关闭电、气设备，切断电源（易燃、爆气体泄漏除外），关闭门窗。
    B、财务人员应把现金锁入保险柜，如条件许可，应携带现金、票据、帐册一起撤离。
    C、为保证快速、有序、安全地疏散，任何人在疏散时不应携带个人物品，更不允许逆向跑窜寻找个人物品。
    (四)救护
    事故发生后医疗救护组应快速集合、立即投入现场救护工作，以达到挽救生命、稳定病情、减少伤残、减轻痛苦的救助目的。
    1.营救：医疗组应千方百计地营救滞留在事故现场的伤员，并将其安全转移。
    2.救治：要遵循“先救命、后治病；先重后轻、先急后缓”的原则。
    A、优先处理损伤危及生命但可救治的伤员。
    B、其次处理用紧急救治措施可稳定病情的伤员。
    C、然后处理受伤后生理上没有太大改变的伤员。
    3.转送：转送伤员时，应当根据伤员的情况以及附近医院的技术力量和特点，合理地转送到相应得医院，避免再度转院。
    4.车辆：应当优先安排伤员急救用车辆。
  医疗救护组应随时将救援情况（已转移的伤员、正在救治的伤员、还未获得救助的伤员等）向应急总指挥部报告。医疗救护组应主动配合疏散引导组做好人员的清点工作。
   (五)警戒
    事故发生后，应在事故现场周围立即设立警戒区域，阻止无关人员进入。警戒保卫组执行以下任务;
    A、设置警戒线，维护现场周围的秩序。
    B、严格控制进出事故现场的人员，保护事故现场。
    C、指挥危险区域人员撤离，阻止有人因寻人、物重返危险区域。
    D、疏导交通，保障救助车辆通行，引导应急车辆进入现场。
    E、保卫学校、事故现场设施设备和财产安全，防范犯罪行为和别有用心的人卷入肇事。
    F、引导媒体人员进入指定地点，报告应急总指挥部派专人接受媒体人员采访，控制媒体人员活动范围。
    G、协助疏散人群、人员清点、传递信息和事故调查等工作。
    (六)排险
    事故发生后，排险抢修组应立即赶到现场，开展排险工作。
    1.火灾排险主要措施。
    A、应利用灭火器等消防器材，把火灾扑灭在初始阶段，控制灾害进一步发展；为安全疏散创造条件。
    B、及时转移易燃易爆有毒有害物品和贵重设备。
    C、修复用电设施，抢修因事故受损坏的需应急使用的设施设备。
    D、关闭可能会使事故扩大或引发其它事故的设施设备。
    2.选用灭火器注意事项。
    A、易燃液体引发火灾，应选用干粉或泡沫灭火器。
    B、易燃气体泄漏引发火灾，应选用干粉或二氧化碳火器。
    C、可燃固体物质引发火灾，应选用水型灭火器。
    D、高温设备火灾，忌用水型灭火器，应选干粉或二氧化碳火器。
    E、电器设备火灾，忌用水型灭火器，应选用干粉或二氧化碳火器。
    F、精密仪器和贵重设备火灾，忌用水型、干粉灭火器，应选用二氧化碳火器。
    G、贵重文件档案火灾，忌用水型灭火器，应选用干粉或二氧化碳火器。
    3.易燃易爆气体泄漏处置原则。
    必须遵照“先防爆、后排险”，“先控制火源、后制止泄漏”的原则，灵活使用关阀断气、堵塞漏点、稀释驱散等处置措施。要采取强有力的措施，断绝一切可能的火源。
    A、泄漏区的电气设备如无防爆措施不能随意开关，避免产生电火花。
    B、迅速扑灭各种明火，停止电焊等明火操作。
    C、严禁使用金属工具，穿着钉鞋、化纤服装，以免碰撞、磨擦而产生火花。
    D、禁止在气体扩散区域使用电话、手机等通讯工具。
    E、冷却高温设备、物体。
    F、警戒区内实行交通管制，禁止车辆通行，防止排气筒火星。
    G、禁止吸烟。
    H、堵漏无效，泄漏范围扩大时，应迅速向周围单位、居民发出险情警告，要求其熄灭一切明火、切断电源、迅速撤离至安全地带。
    (七)后勤保障
    为保证应急救援工作的有效实施，学校平时做好应急装备的后勤保障。
    1.通讯器材：固定电话、传真机、有线广播及个人手机要保证畅通。
    2.人员防护装备：防护服、帽、手套、安全带等。
    3.医疗设备：担架、夹板、急救药品和器械。
    4.抢险装备：应急灯、手电筒、梯子、绳索、及维修工具。
    5.运输设备：车辆车况良好。
    6.消防器材：灭火器、沙箱、水桶。
    7.防暴自卫器械：棍棒、绳索等。
    8.音像摄录器材：摄像机、照相机、录音机等。
(八)终止应急状态
    当事故已经排除，险情已经结束，应当由学校应急总指挥通过广播、公告等方式宣布：终止应急状态 ；撤消原危险区域警戒线（暂时隔离事故现场，保护现场物证，以利于有关部门对事故的原因、伤害、损失进行调查评估。）和恢复正常状态。
    (九)恢复与善后
    1.事故调查：事故发生后应成立学校事故调查组。事故调查的目的是查清引发事故的原因及管理上的薄弱环节，以便分清事故责任，消除事故隐患，教育干部职工，建立预防机制。
    2.损失评估：估算因事故造成人身伤、亡及善后处理支出的费用和受损财产的价值，以及其它间接损失，为事故调查、处理和恢复工作提供依据。
    3.法律咨询：事故发生后，很可能涉及法律责任和行政责任等问题，应向法律专家进行咨询，帮助学校负责人取得处理相关事务的主动权，确保学校决策和行为的合法性。
    4.保险索赔：保险索赔是恢复工作重要一环，学校要积极配合保险公司进行事故勘查，提供完整的索赔材料。
    5.执行奖惩制度：奖励在应急救援中表演突出、作出贡献的人员；惩罚在应急救援中不执行预案规定程序，严重失职，造成较大损失的人员。