【文字解读】《燕子河镇开展预防青少年儿童溺水专项行动实施方案》解读

一、制定背景

为深入贯彻落实以人民为中心的发展思想，坚持“生命至上、安全第一”的理念，全面加强青少年儿童预防溺水安全教育管理，织密织牢社会预防青少年儿童溺水防护网络，树牢青少年儿童防溺水安全意识，提升自我保护，掌握相关的基础防溺水知识，坚决遏制溺亡事件发生。

二、制定依据

根据《六安市教育局关于开展2022 年度预防未成年学生溺水专项行动的通知》（六教秘〔2022〕55号）《金寨县人民政府办公室关于组织开展2022年度预防未成年学生溺水专项行动的通知》（金政办秘〔2022〕37号）精神，结合我镇防溺水工作实际情况以及学校学生、青少年儿童实际情况，特制定此方案。

三、制定意义及总体考虑

我镇地处山区，地形相对复杂，辖区相对较大，水域相对较宽广，青少年儿童里留守儿童较多，结合学校上下课及放学时间，学生在校外时间长，防溺水压力大、任务重。各村、各有关单位要树立好“生命至上、安全第一，预防为主”的理念，了解防溺水工作的重大意义，防溺水工作既是有效保障青少年儿童防溺水安全的基础，也是保证了社会稳定的基石。我们需要切实增强责任感，将这一当前的工作作为一大重要工作抓好落实，作为夏季的常态化工作持续来开展。要建立健全预防中小学生溺水工作机制，形成各有关单位、学校、家长和中小学生多个方面全方位的共抓共管安全防范工作局面。

四、研判和制定过程

坚持以高位推动的工作机制，成立以镇党委书记为组长，镇宣传委员为副组长，镇直各单位主要负责人为成员的工作专班，经过充分认真的思量对本方案进行仔细研判。同时结合我镇现有水域较多，水情复杂且青少年留守儿童较多的实际情况，开展相关会议研究、讨论，最终从燕子河镇实际情况出发，起草了该方案。

五、工作目标

做到真正有效常态长效的防溺水工作机制，有效开展加强辖区内少年儿童溺水预防、救助和处置工作，加强对本行政区域内少年儿童较为集中地区的宣传教育和管控，突出抓好双休日和节假日学生脱离学校、留守儿童远离父母等薄弱环节的监管，对存在隐患的危险水域，进行必要的治理防护，做到警示标志全方位、隐患治理全覆盖、巡逻巡查全时段。通过宣传提升学校及青少年学生的防溺水知识，同时加强多个方面的监督管理，从青少年儿童的主体，家长学校及社会的客体以及危险水域的环境管理几方面下手，切实做好青少年儿童的防溺水工作。

六、主要内容

按照“党政同责、一岗双责，齐抓共管”的工作要求和“属地管理、分级负责、谁主管、谁负责”的原则，制定我镇防溺水方案。落实各相关单位的社会监管责任、教育部门的教育主体责任和家长的主体监护责任，形成政府、学校、家长、社会齐抓共管的工作合力。多方面的责任落实和监管，来助推防溺水安全的建设，营造一个安全防溺水的环境，保证青少年儿童空闲时间不下水、不戏水，保障辖区内水域的安全，做到安全无溺水。

七、创新举措

1、将防学生溺水工作纳入民生保障范畴，安排资金用于防溺水宣传教育、隐患排查、奖惩激励等，对在防学生溺水工作中涌现出的见义勇为人员给予表彰奖励，弘扬社会正气。

2、通过广播、电视、网络等形式，突出夏季和假期学生游泳安全和防溺水知识宣传教育，通过播放学生游泳安全和防溺水教育专题节目(片)、公益广告、滚动字幕和专题报道。

八、保障措施及下一步工作考虑

      建立完善防溺水应急预案并开展演练，镇、村两级建立应急救援队，村级3-5人，镇级5-10人，卫生部门组建区域内1-2人救护小组，切实提升应急救援能力。下一步工作要针对各时期、各地段学生溺水事故易发多发的特点，加强分析研判，采取有效措施，全力避免学生溺水事故发生，确保学生生命安全。

解读人：戚名扬

联系电话：0564-7515136

联系地址：燕子河镇人民政府一楼党政办公室