【文字解读】金寨县向中度以上失能老年人发放养老服务消费补贴项目实施方案

一、制定背景与依据

为积极应对人口老龄化，强化失能老年人照护保障，落实上级政策要求，依据安徽省民政厅、财政厅皖民养老函〔2026〕2 号及六安市民政局、财政局六民养〔2026〕1 号文件精神，结合金寨县养老服务实际，制定本实施方案。

二、制定意义和总体考虑

以人民为中心，聚焦中度以上失能老年人照护刚需，通过财政资金撬动养老服务消费，提升失能老年人养老服务可及性与满意度，推动养老服务高质量发展，实现民生改善与经济发展互促共进。

三、研判和起草过程

县民政、财政部门对照上级政策要求，全面摸排全县中度以上失能老年人底数、养老服务机构供给现状，广泛征求乡镇、养老机构等意见，结合县域实际细化补贴标准、流程与监管措施，形成符合金寨实际的实施方案。

四、工作目标

2026 年 1-12 月，为符合条件的中度以上失能老年人发放养老服务消费补贴，规范服务供给与资金监管，切实减轻失能老年人养老服务负担，完善养老服务保障体系。

五、主要内容

1.补贴对象：金寨县居住、经评估为中度及以上失能的老年人；已享受特困供养、经济困难失能集中照护补助等政策的老人不重复纳入。

2.补贴范围：覆盖居家、社区、机构及医养结合、乡镇卫生院养老服务，含助餐、助浴、助洁等 “六助” 及康复护理、日间托养、喘息服务等。

3.资金与标准：资金由中央90%、省级5%、县级5%统筹；以民政通电子消费券按月发放，抵扣服务费用 40%-50%，券当月有效。

4.办理流程：个人线上申请或线下代办→能力评估→审核通过后发券→消费抵扣→机构上传凭证→部门审核结算。

5.服务机构：依法登记备案、无失信记录的养老服务机构 及老年人能力评估机构

六、保障措施

成立县民政牵头、财政等多部门及乡镇参与的工作专班，统筹推进项目落地；严管资金，防范骗补套补、虚假交易；严控评估质量，开展复核与实地核查；严抓服务，禁止 “先涨价后抵扣”，全覆盖抽查服务质量；多渠道宣传政策，入户指导老年人申请用券，确保政策家喻户晓。

七、下一步打算

常态化做好申请、评估、发券、核销与结算，动态监测数据、优化服务。年底开展项目自评，总结经验，持续提升失能老年人养老服务保障水平。