近年来,随着城镇化进程加快,全县中小学校生源呈现由农村向城区流动的总体趋势,教职工编制配备虽然总量满足,但存在结构性矛盾。为有效破解教育编制资源配置不均衡问题,进一步提升编制资源使用效益,激发中小学教师队伍活力,县委编办坚持动态调整中小学教职工编制,盘活用好现有编制资源,有力推动了全县教育事业优质均衡发展。
一是坚持深入调研,精准测算编制需求。根据县委编委领导要求,县委编办会同县教育局在深入全县部分城区学校、乡镇学校和偏远教学点开展实地调研的基础上,利用中小学生学籍库、教育事业统计年报等多种方式对全县中小学在校学生数进行摸底,分析研判当前生源变化情况。同时,按照统一的城乡中小学教职工编制标准,充分考虑我县山区小规模学校多、教学点多、住校生多等实际情况,分学段、分学校科学测算各学校教职工编制需求。
二是坚持有增有减,动态调整编制资源。根据省委编办、省教育厅《关于开展中小学教职工编制动态调整工作的通知》(皖编办〔2021〕337号)文件精神,金寨县建立了县域内中小学教职工编制年度动态调整机制,即在核定的中小学教职工编制总额内,根据最新学校布局调整、城乡人口流动、学生规模变化等客观因素,结合实际提出中小学教职工编制年度动态调整方案,经县委编委会议批准后调整实施。据统计,全县已连续3年对各中小学校教职工编制开展动态调整。今年5月,根据学生数变化情况,经县委编委会议研究同意,我县从乡镇学校调整300余名中小学教职工编制到城区学校,切实提高了编制配置效益。
三是坚持“县管校聘”,强化师资队伍建设。近年来,我县结合实际,积极推动中小学教师“县管校聘”改革,相继出台了《金寨县教师队伍建设和管理办法》《金寨县新时代中小学教师管理“三权”统一改革办法》等文件,进一步明确编制管理、交流轮岗、教师招聘、岗位设置等要求,从制度上严格规范教师队伍管理。在落实中小学教职工编制动态调整后,每年开展城区学校教师选调工作,推动师资队伍在城乡之间、区域之间、学校及学段之间合理配置。据统计,经县委编委同意,2019年以来共批准城区学校面向乡镇中小学公开选调教师计划共683名,平均每年推动130余名农村教师向城区转移,有效缓解“农村学校超编”和“城区学校缺人”的困境,进一步保障了中小学教育事业持续健康发展。