今年以来,金寨县公管局紧紧围绕创建一流招投标市场营商环境工作目标,以深化公共资源交易平台整合共享为主线,以创新监管方式、优化平台服务为重点,一手抓营商环境优化,一手抓交易市场净化,着力打造“公开、公平、公正”的公共资源交易环境。
营商环境持续优化。认真贯彻落实国家发改委等八部门印发的《招标投标领域公平竞争审查规则》,积极宣传招标文件公平竞争审查政策,全面加强公平竞争审查,指导督促招标人认真履行项目招标的主体责任,坚持对排斥潜在投标人等不合理条款设置进行严格把关,坚决清除各种形式的招投标隐形壁垒以及妨碍各市场主体公平参与市场竞争的各项限制门槛。通过招标文件发布前的见证登记,变“补救式”末端监管为“早提示”前端服务,切实为公共资源公平交易保驾护航。今年以来,共办理工程建设项目招标(发包)见证登记301个(其中:招标项目80个,限额以下发包项目221个)、自然资源项目交易见证登记15个,开展重点项目招标文件集体会商9次,完成招标文件见证登记74次,对照招投标政策法规规定及时向招标人提出招标文件修改意见建议81条。
交易监管全面加强。依法规范公共资源交易领域相对集中行政处罚权,扎实开展招投标领域腐败问题专项治理和打击串通投标等违法犯罪行为专项整治,开展重点工程标后履约联合督查6次,检查重点项目30个,发现问题11个,指导敦促招标人(建设单位)严格落实问题整改;开展全县工程建设项目招标(发包)工作半年检查1次,共检查政府投资工程建设项目176个,对检查中发现的14个问题分项目逐一列出问题整改清单,限期完成整改。依法办结招投标投诉3件、12345信箱及营商环境热线线索11件;对14家(次)招标代理机构进行考核扣分,依法查处弄虚作假投标行为2起企业2家,实施行政处罚5.83万元,向县公安机关移交招投标违法犯罪线索4件。
长效机制不断完善。认真落实审计发现问题整改,扎实开展工程建设招标投标领域腐败问题专项整治和常态化机制化治理工程建设项目串通投标等突出问题工作,对2017年以来实施的工程建设项目全面开展线索排查,梳理排查依法必须进行招标的项目1196个203.49亿元,限额以下进场交易的小型项目2937个41.67亿元,乡镇(建设单位)自行组织发包的小型项目10341个45.12亿元,坚持把建章立制综合施治贯穿于专项整治全过程。坚持对共性问题进行深入分析、举一反三,先后制定印发《金寨县关于常态化机制化治理工程建设项目串通投标等突出问题实施方案及任务分工的通知》《金寨县公共资源交易监督管理委员会关于进一步厘清职责完善机制全面加强和规范招投标监管的通知》《金寨县公管局关于进一步加强招投标监管提升服务质效的通知》《金寨县公管局关于进一步加强和规范全县政府投资工程建设项目招标(发包)档案管理的通知》《金寨县公共资源交易中心交易场所突发事件应急处置预案》等相关管理制度,进一步强化管理,完善机制,堵塞漏洞。
廉政建设纵深推进。认真落实党风廉政建设主体责任,严格履行局主要负责人第一责任人职责、班子成员“一岗双责”,不断强化公共资源交易重点领域、重点岗位、重点环节风险防控,组织召开全县公共资源交易系统党风廉政建设专题会议1次、上半年全面从严治党专题会议1次,局主要负责人上廉政党课1次,邀请派驻纪检监察组负责同志作党风廉政建设警示教育报告2次,组织干部职工集中学习有关典型案例通报6次,开展革命传统教育和红廉教育1次,牢牢守住底线,坚决不越红线,确保干部职工想干事、能干事、干成事、不出事。