“吹哨报到”：打通基层治理“神经末梢”

近年来，为进一步提高县直单位服务基层能力，着力解决乡镇跨领域、跨部门、跨专业等方面重难点问题，我县积极探索基层治理新路径，创新建立“基层吹哨、部门报到”工作机制，成立“哨件”中心，基层将自身难以解决的问题通过“吹哨”向县直部门反映，县直部门接收“哨件”后积极帮助乡镇解决难题，加强了县乡的双向沟通和交流，有效提高了基层治理水平，推动基层治理工作高质量发展。

接哨即办，为民服务出真招。为充分发挥“基层吹哨、部门报到”工作机制的效用，加强县直部门与乡镇工作沟通与联系，切实帮助解决基层难以解决的难题，提高为民办实事的时效性，在县委督查办下设“哨件中心”，安排专人负责“哨件”工作，建立工作台账，及时接收“哨件”，做到1个工作日内审核下发“哨件”，定期对“哨件”办理情况进行跟踪，提醒责任单位及时高效办理“哨件”。鼓励乡镇通过召开专题会议、群众诉求推进会等方式，及时梳理工作指导、业务培训、政策项目支持等方面的需求以及乡镇自身难以解决的群众“急难愁盼”问题，根据县直单位职责，积极主动、及时准确向县直部门“吹哨”。

自2021年建立工作机制以来，共收到乡镇发起“哨件”266件，其中，涉及争取协调解决问题类139件，争取工作业务指导类87件，争取资金和项目类40件，已办结248件，办结率93.23%、满意率100%。

急哨快办，部门报到见实效。县“哨件”中心在接收“哨件”后，通过科学研判对“哨件”紧急程度进行分类办理，分为“平急”“急”“特急”三个级别，分别在一个月、半个月、一个星期之内反馈，限制时间，压实责任，对基层亟需办理、紧急重大的事项“快事快办”“特事特办”“应办尽办”。对涉及春招就业、道路毁损、自然灾害等民生类“哨件”开设便民通道，要求县直单位在一个星期之内办结并反馈，快速解决基层难题。对能够按照正常程序办理的“哨件”，坚持又好又快的原则，抓紧落实；对涉法涉诉类事项，无法通过行政程序办理的，帮助走司法渠道办理，节省办理时间；对因受政策等客观因素影响，短时间内无法办理的“哨件”，及时做好沟通解释工作。

今年以来，开展急哨快办5次，其中，在收到槐树湾乡反映其实验学校门口未设置减速带，学生上下学期间交通拥堵存在安全隐患时，县交通局立即组织工程技术人员前往实地调查，将该处纳入县域骨干公路交通安全隐患治理工程实施，在学校门口两端人行道外侧增设了强制减速设施，秋季开学前有效解决了校园门口道路拥堵的问题。

同哨合办，服务基层解难题。对需要多家部门联合办理的“哨件”，通过召开调度会、推进会、约谈会等，压实县直单位责任，确保“哨件”得到有效办理。对安全生产、综治维稳、人居环境、乡村振兴等重点工作的“哨件”，根据实际情况重点办理，将具有共性的同类“哨件”转化为制度、项目或政策，从源头上减少同类问题的发生。通过对全县各乡镇发出“哨件”情况进行梳理统计，对各乡镇存在的共性诉求进行整合，通过一个乡镇“吹哨”，解决一批重难点问题。其中，在收到燕子河镇通过“哨件”反映近年来野猪泛滥损害农作物及中药材等问题时，县“哨件”中心将此件“哨件”交办至县林业局，县林业局经过对各乡镇野猪泛滥问题进行梳理统计，在全县大规模开展野猪捕猎行动2次，共猎捕野猪104头、11357.7斤，并将捕猎的野猪提供给养殖园作为动物饲料以及加工成高端宠物口粮，科学无公害地解决野猪泛滥问题，保障了人民群众的生命和财产安全。

在解决深山网络信号“哨件”时，县“哨件”中心会同县科商经信局以及移动、电信、联通三家运营商共同办理，同时举一反三，梳理全县23个乡镇和经济开发区网络信号弱问题，积极向市级争取资金项目，通过建设基站、安装信号放大器、核查整治线路等方式，解决偏远山区网络信号弱的问题。今年以来，在乡镇已经修建13座铁塔，266座5G基站、34座4G基站，帮助偏远山区群众解决了信号弱的问题，不断提升广大群众生活的便利性和安全性。