经济开发区：聘请“两大管家”筑牢生态环保和安全生产双防线

近年来，金寨经济开发区深入学习贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记关于应急管理重要论述，统筹发展和安全，通过购买服务方式聘请“环保管家”“安全管家”，依托专业团队帮助企业精准发现、有效解决各类隐患，构建“园区抓安全监管、管家抓指导服务、企业抓整改落实”的管理服务新机制。经过密切协作，全力防控重大安全风险，实现风险预控、关口前移，无重大生态环境事件、无重大生产安全事故、无重大消防火灾事故、无自然灾害亡人事件发生，开发区生态环保和安全生产形势平稳向好。

坚持党建引领，优化管理强机制。为加强和促进工业强县主战略，建好全县经济发展主阵地，开发区会议决定向社会购买服务，从合肥聘请有资质懂技术会管理的“环保管家”“安全管家”深入企业常态化开展免费技术指导服务，探索制定《金寨经济开发区环保管家和安全管家制度(试行)》实施方案，明确服务事项和考核评估细则，引入专业团队作为园区环保安全监管力量的有益补充，不断探索服务企业、监管安全的新模式，通过委托第三方对园区企业开展技术指导服务，让隐患治理方式从原来单一的“政府监督、企业整改”，变监管为服务、检查为指导、事后查处为事前帮助，切实把环保和安全问题隐患消除在萌芽状态，不断为企业把好环保关、安全关，让企业更加安心地谋发展，使开发区的环境保护和安全生产专业化程度、精细化水平明显提升。

坚持防范在先，送法入企强宣传。秉持“安全第一，预防为主”的原则，倡导专业的事要专业的人干，组织两大“管家”深入生产车间、在建工地等全面开展环境保护与安全生产领域宣传服务检查，查看环保和安全设施安装运行情况，督促企业严格落实环保、安全“三同时”工作要求；走访部分企业负责人，宣传环境保护、安全生产相关政策法规，使企业明确自身责任；与包保片区企业的责任单位一起分片区开展政策法规、环境保护、安全管理、应急救援、防灾减灾救灾等方面的咨询与服务；开展应急演练和警示教育，组织人员到家康竹业等失火点复盘讲解火灾现场，不定期查看混凝土搅拌站，全天候指导工地治理扬尘，全过程监测所有排污企业和高危高火险等级企业排放达标、运行正常，提升企业自身安全意识，全面营造安全环保的良好氛围。

坚持发展为要，提升服务强能力。为实现“‘管家’上门，企业受益”的引入原则，开发区持续完善工作机制，从服务内容、服务方式、服务水平、服务措施四个方面再优化、再提升、再创新，逐步建立企业环保和安全两份“清单”，对企业生产设施、工艺流程、安全管理等重点领域和关键环节进行了全面细致的排查，对发现的各类问题隐患，督促企业和包片单位严格按照“定整改措施、定整改责任人、定整改责任包保单位、定整改时限、定防范预案”原则，分别建立“一企一档”管理台账，制定并执行整改方案，实现安全风险全流程闭环管控。为重点企业提供“一对一”定制化培训服务，在企业重点生产环节上提供精准指导，组织生产经营单位集中开展综合救援、疏散演练、有限空间作业等示范培训演练，协助全县成功举办工业园区暨史河流域突发环境事件应急演练，帮助提升应急响应能力和实战水平，以更加精细、更加专业的“安全体检”“生动体验”筑牢环境保护和安全生产防线，全力保障园区企业安全平稳运行，切实保障人民群众生命财产安全，为金寨经济开发区高质量发展保驾护航。

坚持人民至上，紧盯重点强整治。两大“管家”每周向开发区生态环境分局和应急管理分局负责人汇报上一周巡检情况及重点隐患问题、明确疑难问题及整改推进缓慢企业，提交每月集体约谈建议名单及开发区环境安全风险形势判断。开发区生态环境分局和应急管理分局通过“服务+执法”模式，紧盯危险化学品、工矿商贸、有限空间作业、劳动密集等重点行业领域，突出重大事故隐患排查整治，全面排查治理安全风险，建立隐患问题、整改措施、整改责任、完成时限、复查验收“五张清单”，督促两大“管家”对企业进行环保安全设施正常稳定运行和环保安全措施的落实情况等进行常态化巡查、过程留痕、闭环管理，针对发现的问题及时提出整改意见并指导实施，同时跟踪过程、销号达标，对拒不整改的企业依法查处。开发区督查办不定期开展抽查，重点查看排污设施运行、雨污分流改造、生产废料处理等环保措施落实情况，抽查消防设施是否充足有效、查看企业是否存在人员办公、食宿与生产、仓储“二合一”“三合一”安全隐患等问题，对于发现的未整改隐患问题，再次移交包保单位，督促企业立行立改，并视情追责问责，推深做实环境保护和安全生产相关工作。

下一步，金寨经济开发区将积极引导两大“管家”建立服务标准、行为准则、信息公开和行业自律规则，增强服务指导和自我管理能力；持续严格两大“管家”监督惩戒制度，建立健全信用评价体系和责任追究机制；健全完善监督标准体系，确保两大“管家”的工作质量，为开发区企业绿色发展、高质量发展织好“安全网”、筑牢“防火墙”。