我县多举措推动县域养老服务体系创新试点工作顺利开展

今年以来，县民政局认真贯彻落实上级对养老服务工作指示批示精神，积极开拓创新，进一步完善县乡村三级养老服务网络，推进养老服务资源配置更加优化、设施布局更加合理、服务功能更加完善、资源衔接更加顺畅；进一步深化养老机构管理运营机制改革，养老机构管理和评价机制更加健全，促进居家社区机构一体化发展；进一步提升失能照护、医养结合、探访关爱等重点养老服务需求供给能力，让广大老年人获得感、幸福感成色更足。

推进社区养老服务综合体建设。按照“提升一批、改建一批、补建一批、配建一批、转型一批”思路，分类实施城市社区养老服务设施改造提升，统筹推进城市社区“医养康”服务综合体建设。完成社区嵌入式养老服务机构建设2个，优化完善住宅小区老年活动室、助餐点布局，2025年城市社区养老服务设施覆盖面不低于80%。将城市社区老年食堂（助餐点），与社区物业保洁、日间照料、老年活动室等，整合打包成综合服务项目，通过政府购买服务方式，委托专业机构负责社区养老服务综合体运营，提供一站式居家社区养老服务。

推进农村幸福院扩面增效。将农村幸福院建设纳入乡村振兴考核和“千万工程”建设内容，按照安徽省农村幸福院“六有”标准（有固定场所、有服务设备、有服务内容、有服务队伍、有管理制度、有资金保障），持续推进农村幸福院阵地建设、规范提升和扩面增效，2025年覆盖面不低于70%。发挥基层党组织党建引领作用，统筹政府、集体、家庭、个人、慈善（社会）力量，整合村老年协会、网格员、家庭签约医生、志愿服务资源，建立养老志愿服务激励评价机制，培育互助养老服务组织，探索农村互助式养老服务模式。

拓展乡镇养老机构服务功能。分类明确乡镇敬老院功能设置，将燕子河、油坊店、南溪、斑竹园、古碑5个乡镇敬老院，提升改造成区域性养老服务中心，重点收住区域内失能特困人员。依托乡镇敬老院组建乡镇养老服务中心，实现乡镇层面服务全覆盖，发挥兜底保障、全托日托、居家上门、服务转介、政策宣讲、技能培训等功能，为周边老人提供助餐、助医、助洁、代办等居家养老上门服务，示范开展机构社区居家医养康一体化服务。

探索养老服务联合体建设。依托县人民医院、县中医医院、有关乡镇卫生院、部分村卫生室（站）、养老机构和第三方服务机构，先期组建县人民医院（县老年养护院）、县中医医院和燕子河、白塔畈、古碑、青山、斑竹园7个医养联合体，整合医疗、养老、康复等多领域资源，推进医养康一体化服务联合体建设。

强化失能老年人照护服务。结合老年人免费体检、慢病管理和家医签约服务，对县域老年人每年度全覆盖开展能力评估不少于1次，切实增强助老服务针对性、精准性。全面签订分散供养特困人员委托照料三方协议，供养情况户户清、底数明，对监护照料差、75周岁以上、生活不能自理的特困人员原则上全部动员集中供养，失能特困人员集中供养率不低于80%。加强居家高龄、独居、失能等特殊困难老年人探访关爱，周探访率达100%。对家庭照护确有困难的低保、经济困难失能失智人员，整合民政、卫健、残联等部门社会救助资金，提供低偿或无偿集中养护服务。

日前，中共中央、国务院出台《关于深化养老服务改革发展的意见》，对养老服务工作作出系统性、总体性、框架性制度设计，是新时代养老服务发展的“风向标”“任务书”“路线图”和“施工图”。2025年，我县将结合县域养老服务体系创新试点项目实施，加快构建县、乡、村三级养老服务网络，增项扩面三类养老服务形态的发展，积极推进养老服务事业和产业发展三方协同机制，兜稳兜牢经济失能困难老年人集中照护服务工作，努力提升老年人晚年生活幸福指数。