为进一步规范涉企执法行为,为企业营造稳定、有序的发展环境,安徽金寨经济开发区规范涉企行政检查,科学配置执法资源,持续规范执法行为,聚力提升执法精度,不断创新执法方式,全方位提升涉企执法工作效能,持续优化营商环境。
科学配置执法资源,实施联合综合执法。将所有企业纳入网格体系,科学划分网格,最大限度整合涉企资源和力量,优化运行机制,提升监管和服务的针对性,形成“覆盖全面、联系密切、配合到位、管理灵活”的企业服务管理体系。网格员实地采集企业经营信息,全面了解掌握企业反映的实际问题和困难、对企业诉求进行全程实时跟踪,各部门间实现信息互通、协调联动。如:为保障企业安全生产,持续为企业提供安全管家服务、环保管家服务、专家会诊服务;派出所、市场监管、劳动监察等部门联合开展综合普法活动,减少多头执法对企业经营的干扰。
持续规范执法行为,优化涉企检查行为。严格规范执法流程,执法人员全程佩戴执法记录仪,确保执法公开透明、文书严谨。加强执法人员培训,从单一化理论培训模式转变为结合现场实景化指导,提升执法人员在复杂情况下的应对和执法能力。严格执法程序,做好与企业的沟通、对接,明确检查的时间、流程、内容,整合执法事项,开展联合执法,减轻行政执法相对人负担,维护市场主体正常生产经营秩序。
聚力提升执法精度,提高行政执法效能。依托数字园区建设,建设综合管理信息化服务平台,拓展政务服务、亲商安商、产业经济、科技创新、产业资源和安全环保等系统模块,打破部门之间的信息孤岛,大幅度提升精细化、信息化和数字化运营管理的整体水平。建立服务与执法的常态化沟通机制,实现服务与执法的有机融合。如应急部门不断细化企业风险评估指标体系,结合行业特点、生产工艺等因素,对企业进行精准分类、动态调整,确保监管检查和指导服务的精准性;开发区派出所推进涉企案件受理流程简化,对轻微违规行为优先适用警示教育、限期整改等柔性措施。
不断创新执法方式,坚持柔性精准施策。推行“721工作法”,即70%的问题用服务手段解决,20%的问题用管理手段解决,10%的问题用执法手段解决。开发区应急分局在安全监管领域引入智能安全管理系统,不断引导企业合理使用系统反馈问题及上报隐患整改进展,提高管理效能,精准分析风险趋势,辅助科学决策。开发区市场监管分局对企业施工围挡、户外广告等轻微违规行为,优先采用提醒、劝导等非强制手段,助力企业自纠;对占道经营、噪音扰民、工地扬尘等企业关切问题,开展专项治理,保障企业生产经营环境。
下一步,开发区将在不断完善执法监管体系上下功夫,以更加优质高效的服务,为企业发展保驾护航,营造优质营商环境,推动高质量发展。