聚焦源头治理 强化过程管控 ——金寨县创新工程建设项目异议处理机制

金寨县公共资源交易监督管理局紧紧围绕优化营商环境、规范市场行为的目标，聚焦源头治理和过程管控，创新建立“前置介入+精准指导”异议处理机制，通过明确法定时限、规范答复程序、强化同步报备，显著提升了异议处理质效，有效降低了项目交易过程中的争议与投诉率，为全县公共资源交易活动营造了更加公平、高效、有序的环境。

积极转变工作思路，推动监管关口前移。在异议受理初期，即依据《中华人民共和国招标投标法》及其实施条例的规定，重点对异议提出的时效性进行前端把关，提醒并监督各方严格遵循“对资格预审文件有异议应在提交申请截止时间2日前提出，对招标文件有异议应在投标截止时间10日前提出，对评标结果有异议应在中标候选人公示期内提出”的法定要求。

建立 “同步报备+分类处置”工作机制。对于所有公开招标项目，在收到异议后，立即启动“前置介入”机制，指导招标人（或代理机构）依法在收到异议之日起3日内作出答复，并强调在答复前均需暂停招投标活动，要求招标人在处理异议的同时，必须将异议函、答复意见及相关证据材料同步报送至该局监督股备案。对于限额以下项目，在异议处理过程中如研判该异议事实复杂、矛盾尖锐、有较大可能升级为投诉的，必须立即启动预警，提前向监督股进行报备会商，由监管部门提前介入指导，共同研判风险，控制事态发展，将矛盾化解在萌芽状态。

通过上述“前置介入+精准指导”措施，该局协助招标人完成了一批高质量、规范化的异议答复，成功将多起潜在纠纷化解在初始阶段，有效避免了因异议处理不当或超期引发的投诉，真正实现了从“事后灭火”向“事前防控”“事中监管”的有效转变，保障了全县重点项目高效推进。