县公共资源交易中心切实规范小型项目发包工作

近年来，针对小型项目虚假发包、投标挂靠等不规范现象，金寨县公共资源交易中心因地制宜，多措并举，扎实推动全县政府投资小型项目发包工作规范高效。

压实主体责任，构建闭环管理机制。明确建设单位为第一责任人，对小型项目管理明确专人专抓、专人经办，将小型项目发包事项同单位招投标工作同研究、同部署、同推动、同考核，认真做好立项报批、勘察设计、清单编制等前期工作，为小型项目发包做足准备、打牢基础。

突出规则为先，坚持制度管人管事。严格执行《安徽省规模标准以下房屋建筑和市政基础设施工程项目发包工作指引》，研究印发《关于加强和规范全县政府投资工程建设项目招标（发包）和标后履约监管工作的通知》等管理制度及工作提示，为小型项目发包工作提供业务咨询与指导。

严格工作程序，规范发包业务流程。一是统一发包文件示范文本。制定小型项目发包文件示范文本，统一规范业务流程和操作规程，确定竞争性谈判、竞争性磋商、询价+比价等多种发包方式供发包人选择。二是实行“三重一大”决策。要求各乡镇、项目建设单位将小型项目发包工作纳入单位党委（党组）“三重一大”决策事项，通过集体研究方式确定项目发包范围、发包控制价、质量标准、工期要求、价款支付方式等发包事项。三是全面实行市场化代理。小型项目发包一律由发包人委托代理机构全程代理，采取公开挂网方式吸引符合资质资格条件的企业参与竞争。四是实现全流程电子化交易。小型项目发包公告、发包文件、成交结果等信息一律在指定的第三方电子交易平台公开发布，推动交易流程公开透明。五是科学选用评审规则。评审中，评审组织对竞争企业资质资格条件、商务报价等进行评审，将符合性审查的候选企业技术标后置到成交结果公示无异议后的成交审查环节。为防止低价抢标，发包人可根据项目特点自主选择算术平均值法、AB值法等确定商务标评审基准价。

规范争议处理，完善全周期监督体系。依法公开小型项目发包质疑（异议）、投诉等受理办法与联系方式，多渠道畅通维权渠道，及时受理处理小型项目发包争议，引导发包活动当事人及利害关系人依法维护自身权益。