沙河乡：清退历史沉淀保证金 优化企业营商环境

为进一步优化公共资源交易营商环境，降低交易主体制度性交易成本，切实为企业减负纾困，按照《国家发展改革委等部门关于完善招标投标交易担保制度进一步降低招标投标交易成本的通知》《六安市人民政府办公室关于印发六安市清理规范涉企保证金工作方案的通知》精神，沙河乡积极开展工程项目历史沉淀保证金“清零”行动，多措并举，全面开展清退工作，为助企纾困增添新的活力。

全面梳理清退信息。成立沙河乡清理规范涉企保证金工作领导小组，主要领导担任组长，项目办分管领导任副组长，抽调乡项目办、财资中心、社管中心、督查办等人员成立专班，全面梳理2016年以来施工建设过程中产生的历史沉淀质量保证金，包含投标履约保证金、农民工工资保证金、工程质量保证金，全部纳入本次清理规范涉企保证金工作排查范围，汇总制作清理规范涉企保证金工作情况汇总表，具体列出建设单位、项目名称、保证金类型、应退付金额、应退时间、未及时退付原因等。由乡财政人员及时记录历史沉淀保证金退还动态，倒排时间节点，确保按照县级要求完成清退任务。

多渠道告知相关主体。通过微信、QQ工作群转发《金寨县人民政府办公室关于印发金寨县清理规范涉企保证金工作方案的通知》和工作提示函，明确退还流程、需提供的资料及退款经办人员联系方式。同时，沙河乡项目办经办人员通过梳理项目档案，与施工现场负责人、中标企业、代理公司、主管部门联系，核实历史沉淀保证金信息正确性，以电话、短信和发函等形式发布通知，提醒中标企业核账清账，尽快与业主单位确认退还意见，办理退付手续。

建立长效清退机制。建立保证金信息定期推送和清理机制，每季度财政部门将工程建设中产生的保证金记录信息推送至项目办，各部门对各自领域三类保证金动态清理一次，实现保证金“清零”工作常态化，确保每一笔保证金均及时办理、应退尽退，让历史沉淀保证金清退工作真正成为“历史”；优化退付流程，鼓励采用邮寄资料或委托帮办等形式，对符合退还条件的第一时间予以退还；全面推行保函（保险）等非现金交易担保方式，对新产生的保证金，依托电子化平台，在达到退还时限后由系统平台自动退还，切实做到让企业办事“零跑路”。

截至目前，沙河乡人民政府已全部清退历史沉淀保证金，圆满完成了清理任务，完成率100%。其中，清退建设工程历史沉淀履约保证金6笔 52984元，清退建设工程历史沉淀工程质量保证金16笔203900元，清退建设工程历史沉淀农民工工资保证金19笔181828元。