白塔畈镇：三举措激活农村宅基地改革工作“一池春水”

近年来，白塔畈镇积极探索农村宅基地改革工作新模式，聚焦主动服务、安全监管、盘活利用，为人民群众的美好生活筑牢住房根基。

在“为民”上求实效，树牢“俯首甘为孺子牛”的为民情怀，争当服务群众“老黄牛”。以宅基地制度改革为契机，深化为民服务，推动美丽乡村建设迈向新台阶。组织专项工作组，把稳宅改工作“方向盘”。设立白塔畈镇农村宅基地制度改革工作领导小组，镇长任组长，有关副职及农业、国土、执法大队骨干为成员，下设宅改办公室，联合办公，专班推进宅改工作。2024年共受理宅基地建房户申请32份，审批通过21份，发放《农村宅基地批准书》和《乡村建设规划许可证》21份。出台规章制度，提供宅改工作“导航仪”。制定《白塔畈镇农村宅基地审批管理工作办法（试行）》《白塔畈镇健全农村宅基地监管工作办法（试行）》《白塔畈镇农村宅基地违法行为追究办法（试行）》《白塔畈镇农村宅基地管理部门和村级责任》，构建科学、规范、高效的农村宅基地管理体系，切实保障农民权益，助力高水平全面建设农业农村现代化。党建引领，村民在宅改舞台“唱主角”。以党组织为核心，落实宅基地集体所有权，健全党组织领导的村民自治机制，充分吸纳村“两委”干部、党员、村民代表，成立村民理事会12个，理事会成员100余人。2024年理事会有效解决“一户多宅”“超面积建设”“宅基地权属争议”等问题12件，做到党员“搭台筑基”，群众“登台唱戏”，打通宅基地服务管理“最后一公里”。

在“安全”上下功夫，树牢“爬坡过坎不懈怠”的安全意识，争当安全作业“吹哨人”。创新构建自建房安全监管体系，筑牢群众生命财产安全防线。创新村级巡查机制。建立健全村“两委”干部领衔、村级协管员协同配合的自建房安全监管长效机制，切实加强农村房屋安全管理，全面消除自建房安全隐患。加强专班监管巡查力度。农业、国土、执法大队三部门联合加大监管力度，工作专班不定期在镇内开展巡查，发现违建乱建现象立即制止并对相关人员进行批评教育。重点检查在建房屋中的脚手架搭设、临边作业安全防护措施、安全帽佩戴等施工内容，对发现的不规范施工行为，现场指导建房户立即整改。2024年镇村组三级监管体系共开展宅基地安全巡查排查576次，发现并干预阻止违法建房行为3起。强化安全施工培训服务。为提高自建房施工人员安全主体意识和法律意识，践行“人民至上、生命至上”的理念，白塔畈镇人民政府定期举办农村自建房安全专题培训活动，普及自建房安全知识、法律法规及政策。2024年开展农民自建房施工安全业务培训会1次，各村建房工程承包商、建筑工匠等36人参加培训。

在“实干”上出真招，树牢“不待扬鞭自奋蹄”的实干观念，争当盘活资产“生力军”。摸底闲置宅基地情况，精准对接企业用地、用房需求，推动资源优化配置。摸清“家底”，规范台账。村“两委”对农户宅基地情况进行全面摸排，并建立到户的台账。白塔畈镇共有宅基地10506宗，一般资格权人9367人，闲置宅基地100余宗，其中可盘活利用宅基地资源12宗。深入企业调研，把握发展需求。全面落实领导班子成员“一对一”包保联系企业制度，坚持领导班子每月定期走访企业，深入摸排梳理企业对宅基地资源的潜在需求与利用意向，及时解决。2024年镇主要负责人走访企业75次，包联企业干部走访企业126次，解决社会资本下乡发展乡村产业用房、用地等难题3件，吸纳社会资本100万元，带动农民就业10余人，村集体收入增加12.5万元。复垦复种复绿，焕发闲置宅基地“新活力”。积极推动宅基地使用权人自愿有序地退出或再利用其闲置宅基地，对建新拆旧或集中拆除腾退的宅基地，符合复垦条件的，优先运用增减挂政策复垦为耕地。2023年全镇共实施复垦1.05亩，扎实推进农村土地集约化利用。