农村集体资金、资产、资源是乡村振兴的“压舱石”,规范“三资”管理是提升基层治理效能的核心抓手。白塔畈镇凉井村紧扣基层治理现代化工作要求,将自治、法治、德治理念深度融合贯穿“三资”管理全链条,通过搭平台聚民力、建机制定规矩、树新风激活力,破解“监管难、参与弱、纠纷多”等痛点问题,为农村“三资”规范管理提供了可复制、可推广的实践路径。
以“自治”破题,搭建共治平台,让群众“说了算”。凉井村始终把群众参与作为“三资”管理的核心要义,以多元共治平台打通服务群众“最后一米”。村党组织牵头组建由退休干部、致富能手、老党员组成的乡贤理事会与村民议事会,每月常态化召开“庭院议事会”“田间坐谈会”,将土地流转、基础设施建设等关键议题摆到群众家门口讨论,今年以来累计收集合理化意见建议22条。在第二轮土地承包到期后再延长30年试点工作中,依托村民会议反复研讨,量身定制19个村民小组个性化延包方案,高效完成651份合同网签,全程实现零纠纷、零投诉。科学划分“党员责任网格”,70余名党员分片认领“三资”政策宣讲、资产清查等任务,让无职党员亮身份、定岗位、展风采。今年已完成全村54处集体资产登记建档,确保集体“家底”清、情况明、数据准。
以“法治”立规,健全监管机制,让管理“有标尺”。凉井村以制度建设为根本支撑,构建全流程、闭环式“三资”监管体系,确保每一笔资金、每一项资产都在阳光下运行。严格执行“四议两公开”决策制度,凡涉及“三资”的重大事项,必须经村党支部提议、“两委”会议商议、党员大会审议、村民代表会议决议后公示,今年通过该机制推进的6个民生项目,群众知晓率、支持率均达100%。依托六安市农村集体资产监督管理平台,实时上传财务收支明细、合同履行进度等数据,实现“三资”动态监管、全程可溯、有据可查。联合镇司法所、村法律顾问开展“法律明白人”专题培训,建立“网格排查+村级调解+司法协助”三级纠纷化解机制,调解成功率达100%。
以“德治”润心,厚植文明新风,让治理“有温度”。凉井村以道德引领为情感纽带,将德治理念融入“三资”管理各环节,既守好规范底线,又传递治理温情。通过开展“文明家庭”评选、“红黑榜”公示,将“爱护集体资产、诚信履行合同”等内容纳入村规民约,引导村民主动维护集体利益,今年已评选出20户先进典型并发放积分奖励。针对历史遗留的集体土地占用、资产确权等问题,乡贤理事会主动介入,通过情理劝说、政策解读,成功促成多起纠纷平稳解决。依托规范管理的集体“三资”发展特色种养产业,采用“入股分红”的模式,带动110余名村民就近就业,人均年增收超6000元,让群众切实享受到“三资”规范管理带来的红利。
如今的凉井村,“三资”管理实现从“粗放式”到“精细化”的质变,集体资产持续保值增值,基层治理效能显著提升。下一步,白塔畈镇凉井村将继续深化“三治融合”实践,推动“三资”管理与乡村产业发展深度融合,让集体“家底”更厚实,群众生活更红火。