金寨县：“四严”规范政府投资项目全生命周期绩效管理

为扎实开展财政科学管理试点，加强政府投资项目预算绩效管理，金寨县立足“科学化、规范化、精细化、标准化” 目标，出台金寨县政府投资项目绩效管理工作实施方案，构建覆盖400万元以上政府投资项目全生命周期的绩效管控体系，推动资金提质增效，赋能县域经济高质量发展。

事前严审，筑牢投资基石。坚持“源头把控、关口前移”，构建“三维评审”机制筑牢项目根基。由县整合办牵头，联合发改、财政等部门及第三方机构、行业专家组建联合评审专班，以“一窗受理、并联审核、限时办结”模式，聚焦项目可行性研究与事前绩效评估，从严审核立项必要性、投入经济性等核心维度，坚决遏制超标准、超规模建设。同步强化预算评审与工程量清单管控，重点评估财政承受能力与隐性债务风险，对超财力、不合理项目实行“退回整改”，通过抽查核验确保审核结果真实可靠，从源头守住资金安全底线。

目标严定，校准发展方向。遵循“高度关联、重点突出、量化易评、合理可行、整体一致”原则，建立“双审联动”绩效目标管理体系。项目实施单位科学编制绩效目标，行业主管部门严格初审，县财政局精准复审，确保建设规模与绩效目标精准匹配。绩效目标作为项目立项与资金安排的核心依据，实现与投资计划“同步申报、同步下达”，推动政府投资从“重投入”向“重产出”转变。

过程严管，护航项目推进。构建“日常监控+定期巡查+ 重点督办”三级监控网络，实现绩效运行全程可控。项目实施单位开展日常监控，行业主管部门跟踪进度与绩效实现度，县财政局在“双监控”基础上，对年中预算执行低于50%、绩效偏离严重或存在安全隐患的项目开展重点监控，及时提出纠偏建议，对问题突出项目采取暂缓拨付、收回资金等刚性措施，确保项目建设“进度不滞后、绩效不打折、风险早化解”。

事后严评，促进整改提升。建立“自评+中期评+重点评”三级评价体系，项目竣工后由县财政投资评审中心开展价款结算审核，实施单位对照目标开展自评，行业主管部门跟进中期评价与事后评价，县财政局聚焦重大项目、民生项目开展重点评价，全面核查资金管理、目标完成度与可持续影响。评价结果实行“刚性挂钩”，对“优”级项目优先保障资金，对良、中、差等级项目核减预算，对整改不到位项目暂缓安排资金，形成“评价-反馈-整改-提升”的良性循环。