县财政局：严把政府采购投诉处理“九道关”

金寨县财政局作为政府采购监管部门，系统构建并持续完善投诉处理“九道关”，保障采购活动公开、公平、公正开展。2025年，共受理投诉17起，其中依法不予受理4起、处理办结3起、投诉人主动撤回10起；同期通过其他渠道接收并办理诉求12起。

协同共识关。倡导各方换位思考、良性互动：采购人需杜绝采购文件事前审查职责“虚化”，规避因文件瑕疵引发的供应商心态波动；供应商应卸下“滥用国家资产”“官商串通”等“有色眼镜”；财政监管人员应避免将投诉供应商简单定性为“对立方”。

前置防控关。要求采购人、代理机构在各环节做到“四清”（资金清、政策清、思路清、矛盾清），在收到相关来电或质疑时，第一时间向财政监管部门报告情况，不隐瞒、不推诿，协同化解初期矛盾。

诉求响应关。除按照《政府采购质疑和投诉办法》提起的质疑投诉外，对于纪委信访、市长热线、书记信箱、为企服务平台及各类来电等其他渠道诉求，采购与监管部门均同等重视、及时回应，防止小矛盾激化升级。

争议处置关。针对信息不对称引发的疑似技术参数“倾向性”“唯一性”的项目，采购方监管部门在接诉后第一时间会商研判，如需进一步专家论证，则审慎评估开标时间，判定是否需要延迟开标或重新采购。

高效程序关。强调质疑投诉程序环环相扣、层层递进的指导意义：采购方答复质疑时，不得纠结质疑函格式是否规范，而应直指核心疑虑；供应商提交投诉应围绕质疑答复中未释清的问题补充依据；监管部门调查时，被投诉方需提供实证，不得重复回应。

举证规范关。以一起投诉为例，投诉方以“中标人系本省企业、实力较弱但主观得分更高”为由，称评标存在“本地化倾向”。监管部门认定该理由仅为对评标结果的推测，不构成违法违规的事实或法律依据。由此明确各方举证责任：投诉人对需承担举证责任的事项未提供证据的，视为投诉事项不成立；被投诉人未按要求提交相关证据材料的，视同放弃说明权利，依法承担不利后果。

本质剖析关。上述案例表面上是对评标行为的质疑，实质是对整个招标环节的不信任。监管部门深入剖析投诉实质，从招标文件条款、评标专家抽取、评标程序是否规范等方面审查，多维研判是否存在人为操纵或地方保护倾向。

参与保障关。监管部门书面指引举证事项，充分听取投诉人、被投诉人及相关利益供应商的案情陈述，引导各方共同分析，明确告知处理决定导向，切实保障各方参与权、知情权。

权益维护关。严格遵循“全、细、实、准”要求，做到事前充分沟通、书面清晰表述，确保《投诉处理决定书》翔实有据；同时明确复议与诉讼权利，依法维护各方权益。