金寨县双河镇2025年法治政府建设情况年度报告

2025年，双河镇坚持以习近平法治思想为根本遵循，全面落实县委、县政府及法治建设各项部署要求，紧扣《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》，将法治建设贯穿政府决策、执行、监督全过程，推动法治政府建设与镇域经济社会发展、基层治理深度融合，各项工作取得阶段性成效。现将有关情况报告如下：

一、2025年度法治政府建设主要举措和成效

（一）强化党的领导，压实法治建设政治责任

一是深化理论武装。坚持把学习贯彻习近平法治思想作为重大政治任务，党委理论学习中心组开展专题学法3次，组织镇村干部法治培训4期、参训700余人次，推动法治学习常态化、制度化，提升干部法治素养与依法履职能力。

二是压实第一责任人职责。党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，将法治建设纳入全镇发展总体布局，调整充实法治建设领导小组，全年主持召开法治建设专题会议4次，研究解决执法保障、普法阵地、矛盾化解等重点难点问题，督促班子成员及各部门依法履职。

三是健全工作机制。成立法治政府建设工作专班，配齐配强司法所、综合行政执法大队力量，落实法治建设经费保障，形成党政主导、政法牵头、部门协同、村组联动的工作格局。

（二）优化政府职能，深化“放管服”改革与优化营商环境

一是推进机构职能优化。明晰镇政府及内设机构、综合行政执法大队权责边界，规范行政权力运行，推动政务服务标准化、便民化，提升基层治理与服务效能。

二是深化“放管服”改革。简化办事流程，提升行政许可办理效率，全年受理行政许可181件，依法高效办结，无超时办理、违规审批情况。

三是优化法治化营商环境。坚持依法保护市场主体合法权益，规范涉企执法检查，杜绝随意执法、选择性执法，为企业发展营造稳定、公平、透明、可预期的法治环境，助力镇域项目建设与产业发展。

（三）完善制度体系，健全依法决策机制

一是规范决策程序。严格执行重大行政决策公众参与、风险评估、合法性审查、集体讨论决定法定程序，凡涉及群众切身利益、重大项目实施等事项，均履行全流程合规审查，确保决策依法依规。

二是强化法律顾问作用。聘请专业法律顾问全程参与重大决策、合同审查、风险评估，全年完成政府文件、重大决策合法性审查5件，审查合同5件、开展风险评估3件，实现规范性文件、合同协议合法性审查全覆盖。

三是推进政务公开。坚持以公开为常态、不公开为例外，全年主动公开政务信息1108条，保障群众知情权、参与权、监督权，让行政权力在阳光下运行。

（四）坚持严格规范公正文明执法

一是健全执法责任体系。完善行政执法责任制，明确执法岗位职责与办案流程，强化执法全过程监督，组织行政执法专项检查4次，重点督查执法程序、文书制作等关键环节。

二是提升执法队伍能力。组织执法人员参加县级培训3次，开展镇内执法业务实操培训，强化程序意识、证据意识、规范意识，推动执法队伍专业化建设。

三是规范执法行为。全年依法实施行政处罚27起，严格落实行政执法“三项制度”，无行政复议撤销、行政诉讼败诉及执法程序违法、裁量不当问题，切实维护执法公信力。

（五）依法化解矛盾，提升公共法律服务水平

一是多元化解矛盾纠纷。完善镇村两级矛盾纠纷排查化解机制，强化司法所、法庭、村调解组织协同联动，全年调解矛盾纠纷249件，成功率达99.2%，有效将矛盾化解在基层、消除在萌芽。

二是依法处置突发事件与信访问题。坚持运用法治方式规范信访秩序，依法处置造谣滋事、以访施压等行为，依法推进合武高铁拆迁等重点项目矛盾化解，严格落实行政机关负责人出庭应诉制度，主要负责人在涉拆迁案件河东村李业斌户省高院二审中出庭应诉。

三是强化公共法律服务。推进村级公共法律服务工作室建设，整合法律顾问、人民调解员等力量，提供法律咨询、法律援助等服务，打通法治惠民“最后一公里”；落实“谁执法谁普法”责任制，结合宪法宣传周、民法典宣传月开展法治“七进”活动8场次，发放资料5000余份，解答咨询120人次，利用微信群、村级广播扩大普法覆盖面。

（六）强化权力制约，规范行政权力运行

一是自觉接受人大监督。认真办理人大代表建议48件，及时回应代表关切，按期办结反馈，主动接受人大依法监督。

二是强化司法与社会监督。支持司法机关依法独立行使职权，不违规干预司法活动；畅通群众监督渠道，依托综治中心、意见箱等收集群众意见，对行政不作为、慢作为等问题严肃督促整改。

三是加强内部监督。定期开展执法案卷评查，及时纠正执法程序瑕疵、文书不规范等问题，强化自我纠错、自我监督，倒逼依法行政水平提升。

（七）夯实保障基础，强化法治政府建设支撑

一是强化组织保障。健全法治建设领导体系与工作专班，明确责任分工，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

二是强化经费保障。优化财政支出结构，保障法治宣传、执法装备、公共法律服务等经费投入，为法治建设提供足额保障。

三是强化队伍保障。加强法治工作队伍与执法队伍建设，完善考核评价机制，将法治建设成效纳入年度考核，树立重法治、守规矩的用人导向。

二、存在的不足和原因

（一）存在不足

一是法治思维运用能力不足。面对农村土地纠纷等复杂矛盾与历史遗留问题，部分干部运用法治方式主动破题、引导依法解决的意识和能力欠缺，存在依赖传统调解、处置周期较长的情况。

二是依法决策细节有短板。部分重大项目决策中，公众参与形式单一，仅张贴公示，未充分入户走访、征求利益相关方意见，易引发群众误解、阻工等问题。

三是普法宣传精准性不足。普法仍以“大水漫灌”“灌输式”为主，形式单一，结合本地案例以案释法不够，针对老年人反诈、农民工维权等群体的定制化普法不足，线上普法形式不够丰富。

（二）主要原因

一是基层工作任务繁重，部分干部对法治建设重视程度不够，学习不深、运用不熟；二是基层法治专业力量薄弱，专职人员不足，业务培训系统性不强；三是普法与执法工作创新不足，贴合群众需求的举措不多。

三、2026年度推进法治政府建设主要安排

（一）深化理论武装，压实法治建设责任

持续把习近平法治思想作为学习核心内容，党委理论学习中心组每年专题学习研讨不少于2次，举办法治专题培训班，推动法治学习向村、组干部延伸；严格落实第一责任人职责，将法治建设与中心工作同部署、同推进、同考核，压紧压实各方责任。

（二）严把决策关口，提升依法决策水平

规范重大行政决策全流程程序，对涉及群众利益事项采取座谈会、入户走访等形式充分征求意见；健全法律顾问前置审核机制，实现规范性文件、合同、重大决策合法性审查全覆盖，杜绝违法决策、随意决策。

（三）规范执法行为，提升执法公信力

强化执法人员专项培训与实操演练，定期开展执法案卷评查，坚决杜绝单人执法、程序瑕疵等问题；提升执法监督的针对性、实效性，推动执法全过程制度化、标准化。

（四）创新普法模式，增强法治宣传实效

转变普法方式，开展“定制化”普法，针对老年人、农民工、涉农主体等推出专项普法活动；采用“法治夜话”、以案释法课堂、法治短视频等形式，用本地典型案例讲法普法；打造法治文化阵地，推动法治副校长制度实质化运行，营造浓厚法治氛围。

（五）夯实基层基础，提升依法治理效能

完善镇村两级公共法律服务平台，推行“一站式”法律服务；健全矛盾联合排查化解机制，严格落实出庭应诉制度，引导群众依法理性维权，以高水平法治护航镇域高质量发展。

四、其他需要报告的情况

2025年，双河镇法治政府建设工作严格按照上级部署推进，未发生重大违法行政、重大群体性事件、重大执法过错等情况；全镇依法行政、依法治理水平稳步提升，群众法治意识不断增强，法治成为基层治理的重要保障。