金寨县长岭乡2025年法治政府建设情况报告

2025年，长岭乡在县委、县政府的正确领导下，以习近平法治思想为根本遵循，深入贯彻习近平总书记关于法治建设的重要指示精神，严格对照《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，将法治建设与和美乡村建设、“药桑”产业发展、天堂寨支线高速项目推进深度融合，切实扛起“第一责任人”职责，推动法治建设与基层治理同频共振，现将年度履职情况报告如下：

一、2025年度履职情况

（一）深学细悟习近平法治思想，筑牢乡域法治根基

坚持把学习贯彻习近平法治思想作为乡、村两级干部 “必修课”，建立乡党委“第一议题”学法制度，全年主持党委理论学习中心组专题学习14次，领学《习近平法治思想学习纲要》《乡村振兴促进法》等重点法律法规，带动班子成员、7个村“两委”主干开展法治研讨3次。

（二）聚焦乡域实践，推进法治建设落地见效

1.强化统筹部署。将法治建设纳入全乡发展总体规划，与和美乡村、防返贫监测、安全生产同部署同考核，纳入乡镇先进行列创建核心指标。全年主持召开法治建设专题党委会议15次，研究解决界岭村和美乡村申报合规审查、千亩黄精基地土地流转纠纷等具体问题12项。在天堂寨支线高速2个村征地拆迁中，组织法律顾问全程参与协议审查，规范补偿公示流程，规避3起潜在法律纠纷。

2.规范村级决策。健全“四议两公开”+合法性审查机制，对村级集体资产处置、黄精深加工厂发包等重大事项开展“前置性”审查，全年审查村级文件22件、重大决策8项，重点审查“药桑”产业合作协议6份，防范“一言堂”风险。

3.深化矛盾化解。以“四大活动”为抓手，构建“乡综治中心+村调委会+网格调解员+乡贤”多元调解体系，全年化解邻里纠纷、山场地界争议、产业合作矛盾等282起，化解率100%。支持派出所、司法所依法履职，调解疑难案件17起，无违规干预执法司法情况；建立“每周调解日”制度，集中化解信访诉求236条，群众满意度100%。

4.做实普法宣传。落实“谁执法谁普法”责任制，结合 “宪法宣传周”等节点，开展“开学第一课”“普法进农户” 18场，发放《中药材产业法律知识手册》等材料2000余份，制作主题短视频12条，覆盖群众1万余人次。

二、存在问题和不足

（一）法治建设推进不均衡

部分村“两委”主干“重发展、轻法治”，如某村和美乡村基础设施建设中，未履行完整议事程序便发包小型工程，引发2起信访事件；偏远村普法形式单一，缺乏 “药桑” 产业、文旅开发针对性内容。

（二）法治队伍力量薄弱

司法所仅1名正式在编人员，需兼顾行政执法监督、社区矫正、项目合规审查等多项工作，难以满足重大项目法治服务需求；村级调解员多为兼职，缺乏系统培训。

（三）监督考核机制不健全

法治建设纳入村绩效考核，但指标多为定性内容，缺乏 “村级重大事项合法性审查率”等量化标准，核心指标权重低，干部积极性不足；全年仅开展1次专项督查，对决策程序不规范、普法与产业结合不紧密等问题，整改跟踪问效不够。

（四）群众法治意识薄弱

部分群众仍有“信访不信法”观念，宅基地确权、土地流转等问题上，部分村民依赖“私了”，小纠纷拖成大问题，此类信访积案占比达 20%。

三、下步工作打算

（一）深化思想引领，夯实法治思想根基

建立“常态化学习+实战化培训”机制，将习近平法治思想纳入乡、村干部日常考核，每月1次专题学习，每季度 1 次产业法治案例分析会。2026年开展“法治示范村”创建，培育界岭村、桐桃源片区先进典型；开展“订单式”普法，围绕“药桑”产业、征地补偿等热点，制作普法材料，通过村级大喇叭、微信群常态化推送。

（二）聚焦乡域重点，补齐法治建设短板

实施“村级法治提质工程”，为每个村配备1名专职法治联络员，建立乡干部包村帮扶机制，每月下沉指导不少于 2次；制定《村级重大事项合法性审查操作指引》，将产业项目、文旅招商等纳入必审范围，确保村级决策 100% 合规。深化矛盾多元化解，推广“法治调解+村规民约+司法确认” 模式，每季度培训调解员，在产业集中村、项目沿线村设立 “法治调解工作室”。

（三）强化队伍建设，筑牢法治服务支撑

建立“法治导师”制度，由派出所、司法所工作人员与村级调解员结对帮扶；将法治素养作为村“两委”换届重要考察内容，助力二类乡镇先进行列创建。

（四）完善监督机制，压实法治建设责任

修订考核指标体系，将“村级重大事项合法性审查率” 等核心内容量化为20项指标，考核权重提高至30%；建立“季度督查+年度考核”机制，重点检查项目合规、合同审查等情况，整改情况与绩效工资、评优评先直接挂钩；健全问责机制，对决策违法违规引发不良后果的，严格追责问责。

今后，长岭乡将持续扛牢法治建设“第一责任人”职责，聚焦群众急难愁盼，紧扣和美乡村、产业发展等中心工作，补短板、强弱项，推动法治乡镇、法治村庄建设与基层治理深度融合，为全乡经济社会高质量发展和乡村振兴提供坚强法治保障。