金寨县交通运输局关于2025年法治政府建设情况的报告

2025年，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神，贯彻执行省、市、县关于法治建设工作的决策部署，紧紧围绕法治政府建设目标，为推进交通运输行业高质量发展筑牢法治根基。现将有关工作情况汇报如下：

一、2025年度法治政府建设的主要举措和成效

（一）加强组织领导，压实法治建设责任

一是发挥第一责任人作用。严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，根据人事变动及时调整法治建设工作领导小组，形成“一把手”负总责、分管领导具体抓、各科室协同推进的工作格局。二是明确重点工作。印发《2025年全县交通运输依法行政暨法制工作要点》，层层传导压力、压实责任。三是及时推进调度。将“持续提升交通运输法治化建设水平”纳入全局年度重点工作任务，及时调度工作完成情况，确保法治建设与业务工作同部署、同推进、同落实。

（二）深化理论学习，推进科学依法决策

一是深学理论法律。将习近平法治思想和法律法规纳入党组中心组学习计划，年度内共开展法律法规学习11次，主要负责人带头讲法治课，推动领导班子带头尊法学法，发挥“头雁效应”。结合国家工作人员学法月等要求，组织法治讲座2次。二是严格决策程序。我局制定了《金寨县交通运输局重大行政执法决定法制审核制度》，并对《金寨县巡游出租汽车经营权确认实施方案》进行了合法性审查以及政策解读。三是坚持依法决策。严格执行“三重一大”集体决策制度，凡涉及重大项目建设、大额资金使用、人事变动调整等事项，均通过局党组会集体讨论决定。

（三）规范行政执法，推深“综合查一次”改革

一是加快推进执法队伍职业化建设。确保每名执法人员年度接受不少于60学时的法律知识、业务知识和执法技能培训。重点培树一批政治坚定、作风正派、业务突出、清正廉洁的执法标兵，聚焦执法实操、应急处突、舆情处置等，在今年的六安市交通运输综合行政执法人员技能大赛中获团体三等奖。创新推出“黑转白”执法模式，疏堵结合，先后已为20余名非法营运驾驶人员通过承租正规出租车、承包客运班线等方式成功转变为合法经营人。该经验做法获安徽电视台、皖西日报等媒体相继刊登报道，为交通执法提供了新的治理思路，营造了良好的社会宣传氛围。二是规范涉企执法行为。对涉企行政检查进行“精、合、减”优化，梳理检查主体、检查事项和依据，并设定检查频次上限，将检查事项清单化，从源头规范涉企行政检查，提高涉企检查的精准度，确保检查既不缺位也不越位。2025年联合公安交管等部门检查，同比2024年，企业接受检查的时间成本平均降低了30%，重复检查、多头检查的现象减少超40%，为涉企行政检查筑牢了坚实基础。

（四）加强执法监督，规范行政权力运行

一是严管客运市场。2025年金寨县交通运输综合行政执法大队始终保持道路运输市场整治高压态势。共查处非法营运车辆26辆次，罚款8.2万元；处罚网约车平台公司超范围经营1次，罚款1万元；违规营运巡游出租车2辆次，罚款400元，责令违规出租车驾驶员停车学习13人。回复处理书记信箱、12345、12328等相关投诉159起，满意率达100％，从业人员服务意识得到有效提升，客运场站、动车站周边交通运输秩序得到极大改善。二是优化路域环境。通过强化执法与宣传力度，提升公众对路域环境治理的认知和参与度。截至目前共计处理设立非公路标志牌、违规堆放物、占路经营等路域环境问题1151起，查处损害、污染公路及未经批准占用边沟案件10起，罚款1.75万元。深入县内重点企业30余家，制作路政法律法规宣传册400本、宣传单500张、宣传横幅28条，路域环境进一步优化，营造更加安全、整洁、美观的道路通行环境。三是提升执法服务。重点整治涉企行政执法不严格不规范不公正不文明、基层执法领域群众身边不正之风和腐败等突出问题，规范提升执法能力和服务水平，截至目前已查摆问题2条，均已制定措施明确责任人限期整改。深入贯彻中央八项规定精神学习教育，督促教育执法人员规范言行举止，校正思想偏差，主动讲清问题，勇于修正错误，切实把增强党性严守纪律、砥砺作风融入日常、化为习惯。

（五）开展法治宣传，营造良好法治氛围

一是明确普法主题。印发《年度法治宣传教育工作要点》，制定详细普法责任清单，明确“什么时候普、谁来普、普什么”，年度内开展了“法伴春运 平安出行”主题宣传、全民国家安全教育日、安全生产月、国家工作人员学法月、宪法宣传周等主题宣传活动。二是用好场景载体。聚焦群众出行、企业经营等关键场景，开展“零距离”普法。在汽车站、公交站等客流密集区，通过发放设置咨询台、宣传手册、滚动播放宣传片等形式开展普法宣传。打造法治公交线路，持续开展“法治出租伴你行”活动，让法治公交、法治出租跑遍金寨大街小巷。三是提升精准水平。在渡口、码头等水上交通节点，重点宣传“船舶航行安全”“防溺水”等法规知识；深入运输公司、维修企业、驾培机构，开展“送法进企业”活动，解读“安全生产法”等法律法规和上级政策，让法治知识从“纸上”落到“实处”。

二、2025年度法治政府建设存在的不足

一是依法行政意识不强。近年来，交通工程建设多次因违法用地问题被处罚，主要表现在法治意识不强，没有形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治氛围。

二是依法行政能力不足。对法治政府建设工作抓得不够紧，对一些工作部署、要求没有及时落实到位。对法治政府建设工作重视不够，存在重业务轻法治的现象，在法治政府建设工作中，还存在以会议落实会议、以文件落实文件的情况。

三是执法力量与任务不匹配。交通综合行政执法改革后，交通行政执法范围扩大，我县交通执法人员编制不足，专业人才紧缺，执法车辆及装备较为滞后，影响执法效能。

三、下一步打算

针对当前法治建设工作存在的一些问题，结合部门工作职责，我将坚决扛牢推进法治建设第一责任人职责，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，坚持交通强县法治同行，全面加强交通运输法治建设，加快推进交通运输事业高质量发展。

（一）认真谋划“十五五”交通运输法治建设重点任务

坚持盘点总结经验、找准问题短板、上下贯通融合、发挥牵头作用，深入学习宣传贯彻党的二十大和二十届历次全会精神以及习近平法治思想，聚焦保障深化综合交通运输体制改革需要，建设高效能的行业治理体系。不断提高干部职工依法行政能力水平，推动决策依法、科学、高效。

（二）规范执法行为，提升依法行政效能​

创新执法监管模式。完善“综合查一次”“双随机、一公开”监管、信用监管相结合的监管体系，推进跨部门、跨区域执法协同，建立执法信息共享机制。深化行政执法“四基四化”建设，进一步落实行政执法“三项制度”，优化执法流程，加强党建引领，教育引导执法人员树牢“执法为民”理念。组织执法案卷评查，定期开展“以案释法”活动，组织编制执法典型案例“错题本”，开展执法效能提升三年行动中期评估。

（三）深化普法宣传，营造浓厚法治氛围​

研究制定“九五”普法规划，通过旁听庭审、法治讲座等形式，加强干部职工学法用法。深入开展“送法进企业、进车站、进工地”活动，提升群众和企业的法治意识。加强行业法治文化建设，聚焦关键少数、重点群体、重点领域、基层一线，创新打造线上线下一体、群众可感可及的普法新模式，推动法治理念深入人心。

（四）创新执法方式，优化法治化营商环境

进一步规范清理行政检查事项，加强事中事后监督，全面落实涉企执法“综合查一次”“赋码管理”“轻微免罚”“承诺轻罚”“学法免罚”，切实减轻企业负担。