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金寨县民生工作领导组关于2023年实施50项民生实事的通知(征求意见稿)

发表时间:2023-11-07 10:33    来源:金寨县发改委  点击数:  字号:[  ]

各乡镇人民政府,安徽金寨经济开发区(金寨现代产业园区)管委,安徽金寨技师学院(金寨职业学校)政府有关部门、有关直属单位

根据《六安市民生工作领导小组办公室关于2023年实施50项民生实事的通知》(六民生办〔2023〕8号)精神,经县政府同意,2023年我县实施50项民生实事,具体安排如下:

一、促进就业(3项)

1.促进重点群体稳定就业,城镇新增就业3950人;力争5个社区达到“三公里”充分就业社区标准。(牵头单位:县人社局)

2.支持毕业生求职创业,按1500元/人标准发放求职创业补贴。(牵头单位:县人社局、安徽金寨技师学院)

3.培训家政服务人员4550人次,其中岗前培训900人次,“回炉”培训3650人次。力争新增家政服务人员900人。(牵头单位:县科商经信局)

二、社会保障(2项)

4.农村低保标准年均增幅不低于4.5%,城市低保标准年均增幅不低于7%,每年调整一次或适时调整,特困人员基本生活标准不低于当地最低生活保障标准的1.3倍。(牵头单位:县民政局)

5.新增57个城乡老年食堂(助餐点),积极参与省级开展的示范性社区嵌入式养老服务机构培育认定工作。(牵头单位:县民政局)

三、困难群体救助(11项)

6.开展困难职工生活救助13人次,子女助学15人次,医疗救助15人次。基本实现孤儿和事实无人抚养儿童应保尽保。(牵头单位:县总工会、县民政局)

7.实施困难残疾人康复工程,为1886名残疾人提供康复救助。(牵头单位:县残联)

8.推动实现残疾人较高质量就业,2023年为600人次有需求的残疾人开展职业技能培训和创业培训。(牵头单位:县残联)

9.持续优化无障碍环境,2023年为290户困难重度残疾人家庭实施无障碍改造。(牵头单位:县残联)

10.实施高等教育阶段及中等职业教育残疾学生资助项目,资助不少于30人次。(牵头单位:县残联)

11.完成高龄、独居、空巢、留守、失能、残疾、计划生育特殊家庭等特殊困难老年人信息采集,普遍开展探访关爱服务;为不少于900户特殊困难老年人家庭实施适老化改造。(牵头单位:县民政局)

12.救助血友病困难患者,救助恶性肿瘤、心脏大血管疾病、再生障碍性贫血等重大疾病困难患者。(牵头单位:县民政局、县慈善协会)

13.强化残疾人社会救助保障,困难残疾人生活补贴提高到每人80元/月,重度残疾人护理补贴中成年人提高到每人80元/月,未成年人提高到每人90元/月。(牵头单位:县民政局)

14.全县办理法律援助案件不少于780件,实现刑事法律援助全覆盖。(牵头单位:县司法局)

15.强化困难退役军人服务保障,帮扶困难退役军人300人。(牵头单位:县退役军人局)

16.实施“阳光家园计划”托养服务项目,2023年开展就业年龄段智力、精神和重度肢体残疾人托养服务不少于101人。(牵头单位:县残联)

四、教育惠民(5项)

17.开展青少年心理健康行动。(牵头单位:县教育局)

18.实施安心托幼行动,全县新增托位450个,新增公办幼儿园学位360个。(牵头单位:县教育局、县卫健委)

19.实施老有所学行动,全县老年学校新增学习人数0.48万人以上,参与学习教育活动的老年人达到2.97万人以上。(牵头单位:县教育局)

20.实施农村义务教育学生营养改善计划,受益学生2.6万人。(牵头单位:县教育局)

21.积极开展困难学生资助,资助家庭经济困难学生1.35万人次(不含义务教育和高校)。(牵头单位:县教育局)

五、卫生健康(6项)

22.加强儿童口腔疾病综合干预,为2400名适龄儿童开展免费牙齿窝沟封闭服务,为3520名适龄儿童开展免费局部涂氟服务。(牵头单位:县卫健委)

23.实施出生缺陷防治提升行动,新生儿遗传代谢病筛查率和新生儿听力障碍筛查率均达到100%。(牵头单位:县卫健委)

24.继续开展城乡适龄妇女“两癌”免费筛查,免费为1.6万人次农村适龄妇女、136人次城镇低保适龄妇女提供宫颈癌、乳腺癌检查服务。(牵头单位:县卫健委、县妇联)

25.全面开通基本医疗保险门诊慢特病病种申请鉴定线上办理途径,试行慢特病保障待遇“免申即享”。(牵头单位:县医保局)

26.实现自行临时外出就医人员异地就医“自助备案”。(牵头单位:县医保局)

27.完善长期护理保险制度,加强护理服务能力建设。(牵头单位:县医保局)

六、环境保护(2项)

28.开展农村黑臭水体核查,新增完成2个农村黑臭水体治理任务。(牵头单位:县生态环境分局)

29.加强全县医疗废物产生单位监督管理,确保医疗废物及时安全有效处置。(牵头单位:县生态环境分局)

七、交通出行(2项)

30.扎实推进“四好农村路”建设,实施农村公路提质改造15公里、实施村道安全防护工程6公里、养护工程200公里。(牵头单位:县交通局)

31.实施便民停车行动,2023年新增城市停车泊位180个,补划停车泊位1.4万个。(牵头单位:县城管局)

八、文体服务(4项)

32.积极开展“520”安徽文旅惠民消费季活动,启动“520安徽文旅惠民消费季”——文旅行业消费券发放活动。(牵头单位:县文旅体育局)

33.推动“15分钟阅读圈”建设,建成4个城市阅读空间。(牵头单位:县文旅体育局)

34.开展“送戏进万村”活动,全年完成演出218场。(牵头单位:县文旅体育局)

35.实施全民健身设施补短板工程,完成全县居住小区、行政村健身设施维修、改造、升级、补建31个以上(其中小区6处,乡镇25处)。(牵头单位:县文旅体育局)

九、城乡建设(11项)

36.推动充换电基础设施建设,选址30处新建公共充电桩153个。(牵头单位:县城管局)

37.实施“千村引领、万村升级”工程,建设具有金寨特色的宜居宜业和美乡村省级精品示范村4个。(牵头单位:县茶美中心)

38.推进棚户区和老旧小区改造,新开工目标860套,基本建成5248套,改造城镇老旧小区6个。(牵头单位:县住建局、县城管局)

39.发展保障性租赁住房1000套。(牵头单位:县住建局)

40.改善城镇人居环境,新建口袋公园1个。(牵头单位:县文旅体育局)

41.实施高素质农民培育计划,培育高素质农民300人。(牵头单位:县农业农村局)

42.实施农村供水保障工程,新增解决不能24小时供水村庄25个。(牵头单位:县水利局)

43.实施农村电网改造升级和巩固提升工程,农村电网户均配变容量从2.88千伏安提高到3.0千伏安。(牵头单位:国网金寨县供电公司)

44.推动“快递进村”,稳定运营60个村级寄递物流综合服务站。(牵头单位:县邮政管理局)

45.实施文明菜市行动,完成现有存量不达标菜市整治和改造提升,其中,城区菜市3个,乡镇菜市3个。(牵头单位:县科商经信局、县城管局)

46.加强对户外劳动者的关心关爱,新建户外劳动者服务站点(工会驿站)10个以上。(牵头单位:县总工会)

十、公共安全(4项)

47.实施“惠民菜篮子”行动,推进商超运行“惠民菜篮子”。(牵头单位:县发改委)

48.开展放心消费示范创建,争创放心消费示范单位。(牵头单位:县市场监管局)

49.全力提升我县打击治理电信网络新型违法犯罪工作质效,紧紧围绕“预警、打击、反制、宣传、治理”等重点工作,以“防发案、减损失、补短板、提质效、夯责任”为目标,全面发力,强势攻坚。(牵头单位:县公安局)

50.围绕重点民生食品,开展食品安全“你点我检”。(牵头单位:县市场监管局)

各乡镇、各部门要把民生实事落实摆在重要位置,切实加强组织领导,抓紧制定实施方案,强化工作措施,明确进度安排,细化责任分工,保障资金落实;县直牵头部门要加强统筹协调,强化跟踪调度,及时帮助协调解决问题,确保各项民生实事高质量完成。

附件:2023年50项民生实事推进措施

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附件

2023年50项民生实事推进措施

(一)促进重点群体稳定就业,城镇新增就业3950人;力争5个社区达到“三公里”充分就业社区标准。(牵头单位:县人社局)

推进措施:

1.强化就业优先政策,深入实施就业优先战略,推动就业提质扩量,服务“家门口”就业。

2.积极落实减税降费、稳岗返还、吸纳就业补贴等政策,增强中小微企业就业吸纳力。坚持精准科学施策,稳定高校毕业生等青年就业。推深做实“金凤还巢”就业创业工程,积极促进农村劳动力就业。完善退役军人就业创业政策,推进退役军人多渠道就业。制定重点群体就业推进举措,加强困难群体帮扶,统筹抓好其他群体就业。

3.扎实推进就业促进行动,快速推进充分就业社区建设,全力提升基层就业服务能力,打通服务群众就业“最后一公里”。

(二)支持毕业生求职创业,按1500元/人标准发放求职创业补贴。(牵头单位:县人社局、安徽金寨技师学院)

推进举措:

1.广泛宣传,精心组织。依据省厅、市局统一部署,联合安徽金寨技师学院认真做好政策宣传解读工作,详细讲解求职创业补贴信息化发放程序、时间节点和注意事项,加强跟踪指导,做到应报尽报。

2.强化分工,密切配合。县人力资源社会保障、教育、民政、财政、农业农村、乡村振兴、残联等部门各司其职,加强协调配合,共同做好求职创业补贴发放工作。

3.集中申报,规范审批。县人社局根据信息系统对比审核校验结果,及时将信息系统审核校验不通过的名单反馈给安徽金寨技师学院,安徽金寨技师学院按照时间节点要求,做好集中统一上报工作,让申请人员“最多跑一次”,提高审核校验效率。

(三)培训家政服务人员4550人次,其中岗前培训900人次,“回炉”培训3650人次。力争新增家政服务人员900人。(牵头单位:县科商经信局)

推进措施:

1.优化职业技能提升行动计划,将家政服务相关职业(工种)和灵活就业人员纳入补贴性职业技能培训范围,按省人社厅规定的补贴标准给予相应培训补贴,同等享受市级“就业促进”行动相关优惠政策。

2.通过地方人才经费、行业产业发展经费等多渠道支持家政服务培训。推荐并获得省级“优秀家政服务企业”、“优秀家政服务人员”荣誉称号的,分别按照10万元/家、2000元/人的标准给予奖励。评选2022年度县级优秀家政服务企业、优秀家政服务人员,按一定标准给予奖励。

3.实现员工制家政服务企业县级覆盖率达到100%,对符合条件吸纳脱贫人口就业的家政服务企业,按规定落实失业保险稳岗返还、职业技能培训补贴、社会保险补贴、创业担保贷款及贴息等。

4.落实国家关于养老、托育、家政等社区家庭服务业税费优惠政策,以及生活性服务业增值税加计抵减及普惠性减税降费等政策。支持依托政府投资建设的城乡社区综合服务设施(场地)设立家政服务网点。家政企业在社区设置服务网点,水电等费用实行居民价格。

(四)农村低保标准年均增幅不低于4.5%,城市低保标准年均增幅不低于7%,每年调整一次或适时调整,特困人员基本生活标准不低于当地最低生活保障标准的1.3倍。(牵头单位:县民政局)

推进措施:

1.完成2023年提标工作。根据《安徽省最低生活保障、特困人员救助供养标准动态调整机制的指导意见》(皖民社救字〔2022〕64号)要求,向县政府呈报我县提标的相关方案。经县政府同意后,以县政府名义印发提标文件,从7月1日起执行。

2.各乡镇民政、医保和财政部门确保专款专用,对弄虚作假、违反资金使用规定或挤占、挪用项目资金的单位及个人,将追究责任。

(五)新增57个城乡老年食堂(助餐点),积极参与省级开展的示范性社区嵌入式养老服务机构培育认定工作。(牵头单位:县民政局)

推进措施:

1.县级通过养老服务体系建设奖补专项资金对新建老年食堂、老年助餐点原则上按照10万元、3万元补助标准予以一次性建设补助。

2.认真落实省级社区嵌入式养老服务机构建设指引,引导社区嵌入式养老服务机构发展,积极参与省级开展的认定工作。

3.将城乡老年食堂(助餐点)建设纳入养老服务重点工作评估。

(六)开展困难职工生活救助13人次,子女助学15人次,医疗救助15人次。基本实现孤儿和事实无人抚养儿童应保尽保。(牵头单位:县总工会、县民政局)

推进措施:

制定印发宣传困难职工帮扶民生实事政策,根据职工困难程度分梯度开展困难职工帮扶工作,并按照六安市工会困难职工帮扶实施细则(试行)进行管理。县民政、财政部门科学合理测算当地年度孤儿和事实无人抚养儿童保障资金总额。社会散居孤儿每人每月基本生活费标准不低于1150元,福利机构集中养育孤儿每人每月不低于1600元,事实无人抚养儿童参照分散孤儿保障标准执行,适当提高供养标准。

(七)实施困难残疾人康复工程,为1886名残疾人提供康复救助。(牵头单位:县残联)

推进措施:

1.为300名有康复需求的视力、听力、言语、肢体、智力等残疾儿童和孤独症儿童提供康复训练救助,补助标准按每人1.8万元实施,具体按金寨县残疾儿童康复救助制度实施意见执行。

2.为30名残疾儿童适配假肢矫形器或其他辅助器具提供救助。其中,申请假肢适配补贴的,每年最高补贴不超过5000元;申请矫形器适配补贴的,每年最高补贴不超过2000元。申请享受肢体类辅助器具适配补贴的残疾儿童,每年最高补贴不超过1500元(辅具不超过3件)。

3.为1556名困难精神残疾人提供药费补助,补助标准为每人每年1000元。

(八)推动实现残疾人较高质量就业,2023年为600人次有需求的残疾人开展职业技能培训和创业培训。(牵头单位:县残联)

推进措施:

1.通过线下培训的方式,依托残疾人职业培训基地、职业技术培训学校、农村实用技术培训机构等,开展残疾人职业技能培训和创业培训。

2.残疾人培训费用从扶持残疾人就业创业专项经费支出,残疾人培训享受培训补贴和生活补贴(含交通补贴)。

3.注重残疾人培训实效和质量,提升培训的规范化和专业化水平。

(九)持续优化无障碍环境,2023年为290户困难重度残疾人家庭实施无障碍改造。(牵头单位:县残联)

推进措施:

1.对困难重度残疾人家庭实施无障碍改造,优先改造“一户多残”“以老养残”等特殊困难残疾人家庭,完善和规范设计、施工、验收等工作流程,增强改造个性化、人性化水平。

2.困难重度残疾人家庭实施无障碍改造资金主要由县级承担,除去市以上财政给予补助,不足部分由县级承担。

(十)实施高等教育阶段及中等职业教育残疾学生资助项目,资助不少于30人次。(牵头单位:县残联)

推进措施:

1.对全日制在校残疾本专科生每人每学年资助1500元,研究生每人每学年资助2500元。对成人高等教育残疾毕业学生(含自考生)在取得相应学历证书后按照本专科生4000元和研究生5000元的标准,给予一次性资助;同等学历只资助一次;先取得成人高等教育(含自学考试)专科、本科学历后继续高一级学历深造并取得学历证书的再一次性资助1000元。2023年高等教育阶段学生每年资助不少于20人次。

2.对具有金寨县户籍的中等职业教育学校(含技工院校)在校残疾学生每人每学年资助1500元。2023年中等职业教育学生每年资助不少于10人次。

3.高等教育阶段及中等职业教育残疾学生资助从扶持残疾人创业就业经费支出。

(十一)完成高龄、独居、空巢、留守、失能、残疾、计划生育特殊家庭等特殊困难老年人信息采集,普遍开展探访关爱服务;为不少于900户特殊困难老年人家庭实施适老化改造。(牵头单位:县民政局)

推进措施:

1.依托社区养老服务站、乡镇(街道)社会工作站等,加强特殊困难老年人关爱服务,向特殊困难老年人开展精神慰藉等探访关爱服务,以上门巡访为主,结合电话问候、视频探访等多种形式。

2.深入摸底调查。制定特殊困难老年人家庭适老化改造对象摸底排查方案,分类摸清工作底数、建立清单,推动适老化改造工程。

(十二)救助血友病困难患者,救助恶性肿瘤、心脏大血管疾病、再生障碍性贫血等重大疾病困难患者。(牵头单位:县民政局、县慈善协会)

推进措施:

1.积极对接市民政局,认真摸排符合资助条件的困难大病患者基本情况,做好项目设计,尽可能覆盖需要资助的对象。

2.重点做好申请对象的资格审核、确定资助对象名单、及时发放助医款等,确保资助对象及时得到帮助。

3.做好项目监督和信息公开工作,及时对项目完成情况以及资金使用情况进行公开,接受社会监督。

(十三)强化残疾人社会救助保障,困难残疾人生活补贴提高到每人80元/月,重度残疾人护理补贴中成年人提高到每人80元/月,未成年人提高到每人90元/月。(牵头单位:县民政局)

推进措施:

1.认真落实困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度,明确两项补贴的补贴范围,严格落实补贴标准及补贴申领程序,推动实现应补尽补。

2.严格按照要求,将残疾人补贴所需资金统筹列入年度预算,确保资金按月足额发放。

(十四)全县办理法律援助案件不少于780件,实现刑事法律援助全覆盖。(牵头单位:县司法局)

推进措施:

1.认真履行监督管理职责,细化、实化监督措施,确保所有案件符合质量标准。

2.加大法律援助工作宣传力度,充分运用多种形式向基层困难群体宣传法律援助的条件和范围、申请渠道及联系电话,提升法律援助的知晓率和利用率。

(十五)强化困难退役军人服务保障,帮扶困难退役军人300人。(牵头单位:县退役军人局)

推进措施:

1.充分发挥县乡村三级退役军人服务保障体系作用,开展常态化联系和走访慰问,动态掌握困难退役军人和其他优抚对象生活状况,主动作为,因人施策,做到应帮尽帮、应援尽援。

2.依据《金寨县革命老区农村综合保障体系建设专项资金使用管理办法(试行)》,对存在生活困难、医疗困难、住房困难的退役军人和其他优抚对象给予关爱帮扶。

3.通过政府购买服务方式,由社会服务机构对全县高龄独居、失能半失能退役军人和其他优抚对象提供“背包式”居家养老服务。

(十六)实施“阳光家园计划”托养服务项目,2023年开展就业年龄段智力、精神和重度肢体残疾人托养服务不少于101人。(牵头单位:县残联)

推进措施:

以金寨县白云康复医院和汤家汇中心卫生院精神科为依托,为101名精神类残疾人开展托养服务,每年每人救助1500元,托养资金直接拨付至托养机构。

(十七)开展青少年心理健康行动。(牵头单位:县教育局)

推进措施:

按要求配备专兼职心理健康教育教师、开足开齐心理健康教育课程、按标准建设心理健康教育辅导室、定期开展学生心理健康测评及重点人群包保工作。

(十八)实施安心托幼行动,全县新增托位450个,新增公办幼儿园学位360个。(牵头单位:县教育局、县卫健委)

推进措施:

1.持续扩大普惠托育服务供给。按不少于10%的幼儿园开设2-3岁托班。

2.稳步提升普惠性幼儿园覆盖率。新建小区配套幼儿园全部办成公办园,确保居住人口3000人以上的小区至少配建一所不少于3个班建制的幼儿园;通过收购民办园等方式增加公办学位供给,面向社会提供普惠性服务。

3.全面提供幼儿园延时服务。坚持延时服务公益普惠,保障服务时间,提升服务质量。

(十九)实施老有所学行动,全县老年学校新增学习人数0.48万人以上,参与学习教育活动的老年人达到2.97万人以上。(牵头单位:县教育局)

推进措施:

1.持续扩容增量。通过改建、扩容、新设、网办,整合盘活存量设施资源,新增老年学校4所,改建老年学校21所。

2.抓好城乡统筹。重点发展社区、农村老年教育。

3.推进智慧教学。依托金寨老年开放大学,实现远程教育县-乡-村全覆盖。

(二十)实施农村义务教育学生营养改善计划,受益学生2.6万人。(牵头单位:县教育局)

推进措施:

1.在全县158所农村义务教育学校实施营养改善计划,按照国家基础标准每生每天5元和全年实际供餐天数补助农村义务教育学生膳食资金,所需资金由中央财政承担。实行“5+X”食堂供餐模式,即每生每天财政补助5元,X(小学生3元,初中4元)为学生家长自缴餐费,进一步完善政府、家庭共同承担膳食费用机制。

2.营养改善计划,学校食堂所有食材执行政府公开招标采购。教职工、学生自缴餐费(含早晚餐)缴存县国库统一管理,实行统收统支。充分发挥“示范食堂”作用,推进电子营养师配餐工作,提高供餐质量。

3.开展营养改善计划专项检查,规范食堂经营行为,保障营养改善计划食品安全和资金安全。

4.充分发挥中央膳食补助资金效益,利用膳食补助结余资金采购学生奶,进一步改善学生营养。

(二十一)积极开展困难学生资助,资助家庭经济困难学生1.35万人次(不含义务教育和高校)。(牵头单位:县教育局)

推进措施:

1.严格按照《安徽省学生资助资金管理实施办法》,细化各项资助项目实施细则,为各校进一步规范和加强学生资助工作提供政策保障。

2.严格按照上级预算分配方案,资助资金向农村学校倾斜。

3.开展特殊困难群体数据比对,通过资助管理信息系统向各校推送的特殊困难群体学生名单来确定资助对象。

4.通过印发致初高中毕业生的“两封信”、编印政策简介、暑期资助热线、资助政策在线咨询等方式,广泛宣传资助政策和申请流程。

(二十二)加强儿童口腔疾病综合干预,为2400名适龄儿童开展免费牙齿窝沟封闭服务,为3520名适龄儿童开展免费局部涂氟服务。(牵头单位:县卫健委)

推进措施:

1.加强口腔预防保健。实施儿童口腔疾病综合干预项目,开展6-9岁学龄儿童第一恒磨牙窝沟封闭、3-6岁学龄前儿童局部涂氟等公益活动,覆盖16%的适龄儿童。加强县级口腔质控中心建设。开展口腔健康教育进校园活动,对幼儿园和中小学生开展年度免费口腔健康检查。加强爱牙科普宣传。

2.提升群众诊疗便捷度。二级及以上综合医院口腔科均开设午间、晚间门诊,实施“无假日”门诊和弹性排班。患者初诊后,复诊可直接在医生工作站预约。扩大口腔医疗资源供给,2023年建成1所口腔中心。

3.加强口腔专业人员队伍建设。优化口腔医师招聘流程,引进高层次口腔专业人才,提高本科以上学历及高级职称人员占比。依托县级医院教学培训基地,强化理论和实践技能培训,依托县口腔医疗质量控制中心,开展基层口腔医护人员专业技术培训不少15人。

4.加强行业监督管理。按照《医疗乱象专项治理行动方案》(皖卫函〔2022〕134号)要求,开展不规范口腔诊疗行为专项整治。发挥口腔医疗质量控制中心作用,落实和推广口腔专科医疗质量技术规范和相关规程。开展社会办口腔医疗卫生机构患者满意度调查,将社会办口腔医疗卫生机构质量管理纳入医疗质控体系,每年开展监督检查不少于1次。

(二十三)实施出生缺陷防治提升行动,新生儿遗传代谢病筛查率和新生儿听力障碍筛查率均达到100%。(牵头单位:县卫健委)

推进措施:

1.实施出生缺陷防治提升行动,推进三级出生缺陷防治服务。逐步扩大新生儿疾病筛查覆盖范围和筛查病种,完善新生儿疾病筛查网络服务体系,建立健全新生儿疾病筛查、阳性病例召回、诊断、治疗和随访的一体化服务模式。

2.开展0~6岁儿童残疾筛查、诊断和康复工作。继续实施出生缺陷干预救助项目,包括遗传代谢病和功能性出生缺陷救助。

3.中央财政为新生儿疾病筛查提供专项补助资金,按照每个新生儿补助120元的标准下拨项目经费,其中两种遗传代谢病(PKU、CH)补助50元、听力筛查补助70元,包括检查、宣传动员、人员培训、质量控制、健康教育等。原妇幼基本公共卫生项目用于新生儿遗传代谢病筛查和听力筛查费用可用于拓展儿童健康管理服务内容,也可用于弥补儿童听力初筛、复筛和诊断费用不足部分。

4.项目实行逐级监督指导与评估。县级应定期组织项目实施情况的监督指导和评估,发现问题及时协调解决,确保各项工作落实到位,保证项目实施效果。

(二十四)继续开展城乡适龄妇女“两癌”免费筛查,免费为1.6万人次农村适龄妇女、136人次城镇低保适龄妇女提供宫颈癌、乳腺癌检查服务。(牵头单位:县卫健委、县妇联)

推进措施:

1.农村适龄妇女“两癌”筛查经费由中央和省级财政分担,不足部分由县级财政补充。资金用于开展项目工作的相关检查、检测、人员培训、健康教育、宣传动员、质量控制、人员随访等。

2.结合我县实际,制定合理的项目工作流程,定期开展业务技术培训,组织临床经验丰富、责任心强的人员成立专业技术队伍,确保筛查质量;建立咨询、筛查及随访相关管理制度,确保项目数据真实准确。

3.落实市妇联下达的任务数;负责全县城镇低保妇女“两癌”免费筛查的组织、协调、监督指导等各项工作;做好项目的组织宣传和动员工作;对接督促县妇幼保健院及各乡镇妇联,做好筛查异常人员随访及相关信息的收集、汇总、分析及上报;及时了解工作情况,发现存在问题,研究解决办法。

(二十五)全面开通基本医疗保险门诊慢特病病种申请鉴定线上办理途径,试行慢特病保障待遇“免申即享”。(牵头单位:县医保局)

推进措施:

2023年5月1日起,全面开通基本医疗保险门诊慢特病病种申请鉴定线上办理途径;贯彻省、市统一部署,确定并落实器官移植术后、心脏瓣膜置换术后、恶性肿瘤三类慢性病作为首批“免申即享”病种。

(二十六)实现自行临时外出就医人员异地就医“自助备案”。(牵头单位:县医保局)

推进措施:

通过系统改造、联调测试,2023年6月19日起已实现通过安徽医保公共服务自助备案。

(二十七)完善长期护理保险制度,加强护理服务能力建设。(牵头单位:县医保局)

推进措施:

按国家和省、市统一部署安排后开展。

(二十八)开展农村黑臭水体核查,新增完成 2个农村黑臭水体治理任务。(牵头单位:县生态环境分局)

推进措施:

1.深入开展农村黑臭水体排查。持续对全县农村黑臭水体情况进行动态排查,并对上级反馈的疑似黑臭水体点位进行核查,将新增黑臭水体纳入整治清单。

2.加快整治农村黑臭水体。科学采取控源截污、清淤疏浚、水系连通等措施,实现农村黑臭水体综合治理。完成2条农村黑臭水体治理任务,并做好验收评估工作。

(二十九)加强全县医疗废物产生单位监督管理,确保医疗废物及时安全有效处置。(牵头单位:县生态环境分局)

推进措施:

我县暂无医疗废物处置单位,通过加强对全县医疗废物产生单位的监督管理,确保医疗废物及时安全有效处置。

(三十)扎实推进“四好农村路”建设,实施农村公路提质改造15公里、实施村道安全防护工程6公里、养护工程200公里。(牵头单位:县交通局)

推进措施:

1.高效组织推进。充分认识项目建设的重要性、紧迫性,围绕目标,精心组织,快速行动,压实责任,切实加强对项目建设工作的组织领导,确保按时按质按量完成各项工作任务。

2.加大项目谋划储备。加大农村公路建设项目的谋划储备力度,建立动态更新的项目库,有序滚动实施,形成“储备一批、开工一批、建设一批、完工一批”的良性循环。提升前期工作的质量和深度,及早制定计划、组织力量、落实费用,推动前期工作,加强与用地、规划选址、生态环保等审批要求衔接,协调相关部门提前介入审查,避免因前期工作深度不足、要件不齐等问题影响项目实施。

3.强化工程管理。严把质量和安全关,建立健全“政府监督、法人管理、社会监理、企业自检、群众参与”的质量保障体系和安全生产管理制度,加强现场施工管理、文明施工、安全施工,杜绝施工中各种安全事故的发生。建立和完善工程档案管理制度,项目交(竣)工后要及时加强工程档案资料收集、规范整理和保管工作。

4.严格资金管理。一是加大资金筹措,坚持立足县情实际,在上级拨付专项资金的基础上,积极同县直相关部门对接,通过整合财政、乡村振兴、衔接资金等方式多渠道筹措资金,保障项目顺利实施。二是强化资金监管,项目资金筹集与管理遵循多方筹措、分级管理、专户存储、专款专用的原则并接受财政、审计、监察及上级交通主管部门监督检查。

5.抓好建后管养。按照“县道县管、乡道乡管、村道村管”的原则,明确养护管理人员、落实管护资金,推动养护工作规范化、常态化。

(三十一)实施便民停车行动,2023年新增城市停车泊位180个,补划停车泊位1.4万个。(牵头单位:县城管局)

推进措施:

1.实施便民停车行动。按照“应划尽划”的原则,充分利用既有道路、广场、小区等空间建设公共停车场。

2.加强智慧停车管理。利用价格机制引导机动车前往车流量相对较少的区域停放。实施“海绵停车”模式,夜间(21:00-次日7:00)在不妨碍交通通行前提下,允许车辆在小区周边道路两旁有序停放,以缓解停车供需矛盾。

3.开展静态停车专项整治。对违规占用停车位及不按规定停放的行为加大管理处罚力度,加强物业小区地面停车位管理,鼓励业主车辆进入地下车库,方便业主停车,确保停车位充分利用。

(三十二)积极开展“520”安徽文旅惠民消费季活动,启动“520安徽文旅惠民消费季”——文旅行业消费券发放活动。(牵头单位:县文旅体育局)

推进措施:

1.结合群众喜闻乐见的活动形式,积极开展“520”安徽文旅消费季活动。

2.开展首批“皖美消费·乐游金寨”文旅行业消费券发放活动,针对我县四个收费景区(燕子河大峡谷景区、天堂寨景区、龙津溪地景区、梅山湖景区)进行补贴,在携程旅行APP发放100万元文旅消费券。计划于10月11日-2024年2月29日在携程旅行APP针对县内精品民宿发放第二批文旅消费券100万元。

3.对消费季活动进行全程宣传推广,让更多群众了解、参与安徽文化惠民消费季活动。

(三十三)推动“15分钟阅读圈”建设,建成4个城市阅读空间。(牵头单位:县文旅体育局)

推进措施:

1.成立“15分钟阅读圈”建设领导小组,将“15分钟阅读圈”纳入县委县政府督查事项及精神文明建设内容。

2.积极组织“我的书屋我的梦”农村少年儿童阅读实践活动和“新时代乡村阅读季”等系列活动。

3.积极引入社会力量参与阅读空间运营,通过政府投资建设、新华书店负责运营的方式予以建设运营。

4.积极申报“15分钟阅读圈”建设奖补资金。

(三十四)开展“送戏进万村”活动,全年完成演出218场。(牵头单位:县文旅体育局)

推进措施:

1.由县文旅体育局统筹,通过政府购买服务方式,购买专业院团演出服务,科学合理编制采购需求。

2.精准对接群众需求,制作节目清单,由群众“点单”,确定送戏演出剧目;充分考虑交通、农忙等因素,合理安排演出时间,春、秋季演出不超过2场,夏季选择傍晚等群众纳凉时间段或阴凉场地演出;鼓励乡镇文化站组织所在村业余文艺团队参与演出,增强活动互动。

3.演出节目以展示金寨元素为重点,节目内容健康向上、形式丰富多样、群众喜闻乐见,歌舞、小品、曲艺类节目要贴近生活、贴近时代、贴近党委政府中心工作,鼓励演出单位围绕红色金寨、全域旅游、孝亲敬老、乡村振兴、安全生产、普法宣传、廉政建设等题材进行创作,打造更多反映新时代乡村振兴主题的优秀作品。每场演出时长一般不少于100分钟。

(三十五)实施全民健身设施补短板工程,完成全县居住小区、行政村健身设施维修、改造、升级、补建31个以上(其中小区6处,乡镇25处)。(牵头单位:县文旅体育局)

推进措施:

1.2023年,完成全县居住小区、行政村健身设施维修、改造、升级、补建31个;已建小区全面维修、改造、升级或补建健身设施;新建小区,严格按室内人均建筑面积不低于0.1平方米或室外人均用地面积不低于0.3平方米标准配建,纳入施工图纸审查,验收未达标的不得交付使用。

2.实施全民健身设施补短板工程。利用中央集中体育彩票公益金转移支付补助群众体育资金,支持快乐健身项目。统筹使用体育强省专项资金和县分成体育彩票公益金支持快乐健身行动。

3.组织开展县体育国土空间专项规划编制工作。

(三十六)推动充换电基础设施建设,选址30处新建公共充电桩153个。(牵头单位:县城管局)

推进措施:

1.根据城区、乡镇、景区等实际需求,充分利用现有公共停车场、机关事业单位停车场、景区停车场、公园停车场,科学合理布局,划定专用区域,建设电动汽车公共充电桩。

2.结合群众需求,在二龙岗公园停车场、桂花公园停车场、高铁站停车场,斑竹园驿站、大湾漂流站、燕子河大峡谷等地,选址30处,新建新能源充电桩153个,其中直流桩111个,交流桩42个,合理确定快充、慢充数量。

3.通过竞争性谈判方式由合肥特来电汽车充电有限公司中标,合同服务期5年,采取运维单位按比例分成营运收入模式,约定特来电公司提供APP端展示方式、注册用户推送、客服服务、T+1/月度结算等营运服务。

4.采取科技赋能,通过电子围栏、地锁等方式解决燃油车占用充电桩停车位现象,对新能源车辆充电完成后长时间占用停车位的,采取网络短信提醒,拟对超时车辆收取停车费。

(三十七)实施“千村引领、万村升级”工程,建设具有金寨特色的宜居宜业和美乡村省级精品示范村4个。(牵头单位:县茶美中心)

推进措施:

1.强化地方党委、政府主体责任,实施乡村产业增效、人才促进、文化赋能、生态提质、组织领航等五大工程,加快建设具有金寨特色的宜居宜业和美乡村。

2.按照省委文件规定的2-3年建设周期,2023年完成年度方案编制、任务申报等工作。

3.制定出台我县贯彻落实省委文件的实施意见、任务清单、和美乡村建设推进小组及系列配套文件。

(三十八)推进棚户区和老旧小区改造,新开工目标860套,基本建成5248套,改造城镇老旧小区6个。(牵头单位:县住建局、县城管局)

推进措施:

1.提前谋划,对于新开工项目早计划、早安排,创新实施模式,实行房票模式,及时将房源纳入购房券平台,推进货币化安置;加强调度,不定时开展项目现场调研,对进度滞后的项目强化重点调度。

2.积极争取中央专项补助、中央预算内投资资金和地方政府专项债券额度,拓宽资金来源,加强资金管理,建立和完善资金使用管理制度,确保资金充足稳定,保障项目顺利实施。

(三十九)发展保障性租赁住房1000套。(牵头单位:县住建局)

推进措施:

1.加大政策宣传、提前谋划项目。加大对金寨经济开发区和劳动密集产业的企业有关政策宣传力度,对于有建设保障性租赁住房意向的企业,积极做好政策讲解,告知优惠政策,做好项目的申报、建设等服务工作,各项审批按照六安市人民政府办公室《关于加快发展保障性租赁住房实施方案的通知》要求,实行“绿色通道”,缩短审批时间。

2.加大补助资金支持,督促企业加快施工进度。积极争取中央现有经费渠道的补助资金支持,省级配套安排奖补资金。结合本地实际,加大对保障性租赁住房的资金支持,全面落实加快发展保障性租赁住房建设的主体责任,督促企业加快施工进度,确保中央及省补助资金发挥作用。

(四十)改善城镇人居环境,新建口袋公园1个。(牵头单位:县文旅体育局)

推进措施:

加强城市空间资源整合利用,利用城市空闲地、边角地、公园绿地等空间资源,以及可复合利用的人防、文化、商业、社区用房等设施资源,建设口袋体育公园和社区百姓健身房。

(四十一)实施高素质农民培育计划,培育高素质农民300人。(牵头单位:县农业农村局)

推进措施:

1.制定《金寨县2023年高素质农民培育工作实施方案》,明确目标任务、实施重点和具体措施。推荐高素质农民参加农民职业技能大赛,以赛促训。

2.按照经营管理型人员培育每人3500元,专业生产型和技能服务型人员培育每人1500元的标准测算,依据招标合同补助到中标培育机构。

3.充分利用多方面优质教育培训资源,建好用好培育体系;开展师资能力提升培训,提高师资队伍水平;推进实践实训基地建设,提高培训效果。

4.为技术技能提升类培育对象提供技术指导服务,帮助产业发展带头人获取产业项目、信贷保险等方面支持。支持高素质农民参加论坛、展会、创新创业大赛和农产品交易活动等。

(四十二)实施农村供水保障工程,新增解决不能24小时供水村庄25个。(牵头单位:县水利局)

推进措施:

2023年度我县共谋划4个项目,包括全军乡、桃岭乡、双河镇、油坊店乡管网延伸工程、汤家汇镇银山畈水厂供水工程和古碑自来水厂,通过管网延伸、新建供水工程等措施进一步提升25个村庄供水保障能力,解决特殊季节供水短板弱项。

(四十三)实施农村电网改造升级和巩固提升工程,农村电网户均配变容量从2.88千伏安提高到3.0千伏安。(牵头单位:国网金寨县供电公司)

推进措施:

1.实施农村电网建设投资0.95亿元,持续推进农村电网改造升级与巩固提升。

2.全面应用典型设计,优化设备选型,采用高效能配变等环保型、智能型设备,提升电网装备水平,农村电网户均容量提升至3.0千伏安以上。

3.深化农网工程全过程数字化管控,加快推进施工转型升级,拓展应用无人机开展项目验收,提升工程建设实效。

(四十四)推动“快递进村”,稳定运营60个村级寄递物流综合服务站。(牵头单位:县邮政管理局)

推进措施:

根据市政府办公室印发《关于分解下达2023年农村寄递物流体系建设工作任务的通知》(六政办秘〔2023〕59号)要求,统筹推进“县乡村”的三级寄递物流基础设施网络布局,建成手续完备,进驻品牌达3个以上,能够承接代收代办代缴等农村公共服务,实现“一点多能”且稳定运营的村级寄递物流综合服务站,让快递进村“下的去、稳的住”。

(四十五)实施文明菜市行动,完成现有存量不达标菜市整治和改造提升,其中,城区菜市3个,乡镇菜市3个。(牵头单位:县科商经信局、县城管局)

推进措施:

1.实施文明菜市行动,统筹中央服务业发展专项资金和省级商贸流通业发展专项资金,重点支持城区未达标菜市完善硬件设施,达到标准的按照改造投资额的30%、最高30万元(新建项目最高50万元)标准申请省级奖补。支持乡镇菜市整治和改造提升。

2.将菜市整治和改造提升与城市老旧小区改造、一刻钟便民生活服务圈、县域商业体系建设等有机结合,根据实际,在用地用水用电用气等方面给予政策倾斜,鼓励引导社会力量参与整治提升和运营管理。

3.扎实推进“三规范、两强化”,实现功能区域、停车管理、经营行为持续规范,市场监管、氛围营造持续强化。

4.动态组织验收。原则上实行动态验收,菜市完成整治和改造提升后,由菜市经营主体申报验收,申报后1个月内,乡镇菜市由属地乡镇政府负责组织初审,县区文明菜市行动工作专班组织达标验收,报市农贸市场专项整治领导小组办公室备案。2023年11月底前,完成年度所有项目验收工作。

5.加大宣传力度。围绕“文明菜市”行动群众知晓率,持续做好宣传报道工作,广泛利用网站、公众号、宣传板、手机短信等多种形式,全方位、多层次加大宣传。积极听取群众意见和建议,切实有效提高人民群众幸福感和满意度。

(四十六)加强对户外劳动者的关心关爱,新建户外劳动者服务站点(工会驿站)10个以上。(牵头单位:县总工会)

推进措施:

按照《关于印发<全省户外劳动者服务站点(工会驿站)建设实施方案>的通知》(六工发〔2023〕8号)文件,对我县工会驿站建设工作进行推进及管理。

(四十七)实施“惠民菜篮子”行动,推进商超运行“惠民菜篮子”。(牵头单位:县发改委)

推进措施:

鼓励“惠民菜篮子”运行主体通过订单合作、基地直采、集采集配的商业运行模式,加强生产、运输、仓储和零售环节精准高效衔接,减少流通等各环节运行成本,为平价惠民销售提供让利空间。

(四十八)开展放心消费示范创建,争创放心消费示范单位。(牵头单位:县市场监管局)

推进措施:

制定创建实施方案,开展放心消费创建动员宣传工作。

(四十九)全力提升我县打击治理电信网络新型违法犯罪工作质效,紧紧围绕“预警、打击、反制、宣传、治理”等重点工作,以“防发案、减损失、补短板、提质效、夯责任”为目标,全面发力,强势攻坚。(牵头单位:县公安局)

推进措施:

1.做实预警劝阻。重点对资金预警等紧急高危预警快速处置,确保应见尽见,逐条逐人劝阻到位,精准采取阻断通讯、金融等保护性措施,有效提升见面劝阻质效,全力避免预后被骗、减少群众损失,确保全县预后被骗率保持低于全省平均水平。

2.强化研判打击。严格落实重大案件侦办机制,依托县反电诈中心,联合网安、技侦、刑事技术等警种部门及有关企业,合力围绕重大案件开展深度攻坚,支撑百万案件侦办工作;常态化组织打击地推引流、跑分洗钱等违法犯罪活动,全力铲除本地犯罪生态,以打促防。

3.全方位宣传防范。县联席办以开展“无诈村(社区)”“无诈学校”“无诈机关”“无诈医院”等无诈系列主题创建为抓手,针对突出重点行业、高发领域、易发群体,建立直接宣传渠道,开展常态化、直达式、针对性宣传防范工作。

4.全领域压实责任。联合县委平安办开展督导检查,检查《反电信网络诈骗法》、中央两办《意见》及省两办任务分工、市两办工作责任清单、市宣传防范工作实施意见等落实情况;针对发生重大案件、发案幅度大的重点乡镇和行业领域开展重点督导。

(五十)围绕重点民生食品,开展食品安全“你点我检”。(牵头单位:县市场监管局)

推进措施:

围绕“你点我检”服务活动,开展科普知识解读、风险预警交流,发布食品安全消费提示,提升公众对食品安全的满意度。

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