中共金寨县委办公室 金寨县人民政府办公室
关于印发《金寨县就业促进行动方案》等
“暖民心行动方案”的通知

各乡镇党委、政府，安徽金寨经济开发区（金寨现代产业园区）工委、管委，安徽金寨技师学院（金寨职业学校），安徽金寨干部学院（金寨县委党校），县直各单位：

为进一步做好保障和改善民生工作，贯彻落实省委、市委关于实施暖民心行动的决策部署，县委、县政府决定实施一批群众关注度高、反映较为集中、年内即能见效的民生实事，形成《金寨县就业促进行动方案》等“暖民心行动方案”，现印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

各级各部门要深入学习贯彻习近平总书记关于保障和改善民生的重要论述，坚持以人民为中心的发展思想，站在衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”的政治高度，把暖民心行动摆在突出位置，周密安排部署，精心组织实施，确保各项目标任务按时保质完成。各牵头部门要切实发挥牵头抓总作用，其他部门要全力支持配合，完善工作机制，形成工作合力。各乡镇党政主要负责同志要认真履行第一责任人责任，亲力亲为抓好辖区内暖民心行动。各级各部门要广泛宣传暖民心行动各项政策，确保家喻户晓、人人皆知；要把群众满不满意作为检验工作成效的第一标准，建立完善群众评价机制，加大监督推进力度，真正把好事实事做到群众心坎上，以保障和改善民生的新成效迎接党的二十大胜利召开。

                       中共金寨县委办公室

                         金寨县人民政府办公室

                         2022年7月4日

金寨县就业促进行动方案

一、目标任务

开展就业促进行动，着力解决社区“三公里”内困难群体就业不充分、企业招工难和群众就业难等问题，织密就业帮扶“一张网”，发挥政府引导、市场调节作用，为劳动者和用工企业提供更多暖心服务。

（一）促进社区居民 就近就业、充分就业。建设“三公里”就业圈，促进社区居民“家门口”就业。帮扶就业困难人员、失业人员等重点群体及其他有就业意愿的劳动者尽快实现就业。2022年力争40%的社区建成“三公里”充分就业社区，2025年70%以上的社区建成“三公里”充分就业社区。

（二）促进开发区企业招工招才、降本增效。引导人力资源公司等生产性服务企业为开发区企业提供人力资源服务。继续在乡镇开展招工工作考核，支持和帮助开发区企业引才招工，解决企业招工难、招才难等问题。

（三）促进人力资源精准对接、高效配置。发挥“社区快聘”、“金凤还巢”综合服务平台作用，建立人力资源供给库、创新创业人才库、企业用工需求库、稳岗就业政策库，促进企业用工和个人求职供需精准对接。加强技能培训，年均新增技能人才400人以上。加大线上线下招聘力度，年均举办招聘会不少于80场次、达成就业意向1500人以上。2022年金寨籍高校毕业生回县就业率达30%以上，2025年金寨籍高校毕业生回县就业率达40%以上。

（四）加快人力资源服务产业园建设。充分发挥开发区“聚焦产业、培育市场、孵化企业、服务人才”的作用，在中盛金街建设人力资源服务产业园。集中人力资源力量，发挥产业集聚整体效益，将开发区打造成招才引智的“主阵地”。积极引导人力资源服务企业入驻开发区，根据相关规定给予房屋租赁补贴，兑现就业创业等相关政策性补贴。

二、工作举措

（一）引导“家门口”就业

1.创新社区就业服务平台。完善“社区快聘”平台，利用小区公示牌，通过张贴海报、发放宣传单等形式，通过线上线下帮助社区居民和小微企业便捷掌握就业政策、岗位招聘信息等，达到“三公里”内享受公共就业服务、实现就业的目标。

2.扩大社区就业岗位供给。全面调查摸底社区就业需求，开发更多灵活就业、新形态就业和城市管理服务就业岗位，定期对社区周边各类市场主体和个体工商户等实体的岗位需求进行摸排，及时精准推送给社区居民。

3.帮扶社区困难群体就业。开发公益性岗位不少于300个，托底安置通过市场渠道难以实现就业的困难人员。2022年，为缓解当前阶段性就业压力，在乡镇、社区（行政村）开发疫情防控员、安全信息员等临时性专项岗位330个以上，安置有就业意愿的因疫等原因失业人员，给予不低于我县最低工资标准的工作报酬。对失业人员实行实名制常态化动态管理和分类帮扶，提供一对一就业援助。

（二）促进重点群体就业

1.支持大中专毕业生多渠道就业。落实《金寨县支持“双招双引”若干政策》，在购房补贴、就业补贴等方面加大政策支持；出台金寨大中专毕业生返乡就业政策，建立金寨在外大中专学生人才库。支持企业开发就业岗位，吸纳大中专毕业生就业并给予就业奖补。每年募集青年就业见习岗位450个以上，确保每一名有见习需求的未就业毕业生都能够参加见习活动，2022年，开发短期见习岗位360个，安排未就业毕业生开展3-6个月就业见习。落实机关事业单位和科技特派员、“三支一扶”、“特岗教师”等政策性岗位招录（招聘）。

2.实施“金凤还巢”工程促进返乡（来县）就近就业。推深做实“金凤还巢”工程，提供个人求职、企业招工、政策宣传、信息咨询等全方位就业创业服务，通过走访慰问、信息更新采集、宣讲政策、推荐岗位等方式，引导更多外出人员返乡就业创业，形成“人员回家、技术回归、资金回流、项目回迁”。建立失业农民工登记和信息采集制度，为有需要的农民工免费提供1次职业指导、3个适合的岗位信息、1个培训项目，每年开展农民工职业技能培训4000人以上。密切关注受疫情影响地区返乡农民工，通过本地消化和劳务协作，引导尽快实现就业。

3.推动各类重点群体就业。强化困难群体就业帮扶，开展困难群体能力提升专项行动、“就业起航”行动，组织开展困难群体就业服务月活动，举办专场招聘会，拓宽就业渠道，精准提供创业指导、就业援助、职业技能培训等，促进困难群体高质量就业创业,确保零就业家庭动态清零。围绕巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，将脱贫人口、边缘易致贫人口稳岗就业摆在突出位置,确保就业稳、收入稳。健全失业人员再帮扶机制，畅通线上线下失业登记渠道，免费提供职业指导、岗位信息，针对性开展职业培训，实现失业人员应登尽登、应帮尽帮。统筹做好残疾人、女性劳动者等群体的就业工作。

（三）强化企业用工服务

1.建立重点企业用工保障机制。确定重点领域、重点行业、重点企业，建立“白名单”制度，实行用工“包保”责任制，明确包保领导、部门和乡镇。充分发挥人力资源服务市场化机制作用，构建政府引导、企业实施、人力资源服务机构参与的“三维协作”模式。由人社牵头，开发区、科商经信等部门组成招工服务专班，随时掌握企业用工需求，安排用工单位与“金凤还巢”信息平台、“社区快聘”平台无缝传送推送。为重点企业提供“一企一策”个性化用工招工服务。

2.发挥人才协会、商协会作用。积极组建各地人才协会和商协会，通过组织老乡会、亲情会等各种途径宣传返乡就业创业政策，传递各类就业信息，引导金寨人回乡创业就业。

3.推进求职用工“一网通”。完善“金凤还巢”综合服务平台功能，提升平台岗位供需匹配的精准度和有效性。加强企业岗位招聘信息、劳动者求职信息动态更新，通过大数据匹配、信息推送。推广“金凤还巢”求职用工APP小程序，实现企业岗位需求“一点发布、全县共享”和劳动者就业需求“一点填写、精准送岗”。

4.加强技能人才培训。精准开展职业技能培训，稳步扩大安徽金寨技师学院办学规模。加强校企合作，每学期至少开展1次技术工人培养对接活动，组织学院进开发区、进企业，共育技能人才。鼓励企业与学院开展紧缺工种技能人才订单培养、定向培养、委托培养、短期培训，并按规定给予补贴，扩大新成长劳动力在本地就业比例。积极组织高校毕业生来我县开展顶岗实习、上岗实践，阶段性帮助重点企业解决用工缺口。

5.构建和谐劳动关系。鼓励劳动者和用工企业直接签订劳动合同，促进社保覆盖面和合同签订率稳步提高。坚持一线化解矛盾纠纷，在开发区建立劳动争议派驻仲裁庭和劳动人事争议调解中心，推动开发区内劳动人事争议案件在开发区内处理。帮助企业积极创建和谐劳动关系示范单位，开展送法进开发区、进企业等活动，及时调处矛盾纠纷，促进用工和谐稳定。

三、支持政策

（一）“三公里”充分就业社区奖补。对认定的“三公里”充分就业社区，按照不低于6000元/年的标准给予奖补，主要用于社区就业创业服务、政策宣传及“三公里”就业圈宣传推广等。对参与建设“三公里”就业圈的运营机构，按照服务城镇人口每万人总费用不高于1万元的标准，安排购买运营机构服务及监理机构服务费用。

（二）“三公里”就业圈就业补贴。通过政府购买服务的方式，对运营机构组织重点群体稳定就业、灵活就业的，根据就业人数，按规定给予运营机构稳定就业服务补助、灵活就业服务补助。对运营机构帮扶就业困难人员就业的，根据就业人数，按规定给予运营机构就业援助服务补助。对经营实体开发公益性岗位，组织公益性岗位对接，服务就业困难人员到岗就业的，按规定给予经营实体公益性岗位社保补贴和岗位补贴。各项补助、补贴从就业补助资金列支，具体补助标准按照安徽省购买基层公共就业服务指导目录执行。

（三）公共招聘服务平台补贴。加强“社区快聘”、“金凤还巢”服务平台等公共招聘服务平台的维护、运营，完善注册企业与注册求职者精准对接功能，帮助注册企业、注册求职者精准对接实现稳定就业的，从就业补助资金中给予补贴。

（四）职业技能培训补贴。聚焦脱贫人口、农民工、失业人员等重点群体就业需求，精准开展就业技能培训，按规定给予培训补贴。

（五）阶段性稳就业补贴。对在疫情防控期间保持正常生产、不裁员或少裁员的餐饮、零售、旅游、民航、公路水路运输等特困行业企业，给予最高不超过50万元的一次性稳定就业补贴。

（六）临时性专项岗位奖补。对临时性专项岗位安置因疫等原因失业人员就业的，根据安置人数，兑现省级财政给予岗位所在地3000元/人的一次性奖补。

（七）人才政策补贴。加大人才政策宣传和落实力度，按照六发〔2021〕14号、六人社秘〔2022〕101号、金〔2021〕91号等文件规定，兑现购房补贴、租房补贴等政策。

就业促进行动重点工作任务分工

金寨县“新徽菜、名徽厨”行动方案

一、目标任务

（一）总体目标。拓展升级金寨新徽菜内涵，做强金寨新徽菜美食文化品牌，提升金寨新徽菜师傅烹任技能水平，壮大徽菜师傅技能人才队伍，促进烹饪技能人才就业创业，推动金寨县餐饮、旅游产业高质量发展。

（二）具体任务。到2025年，力争完成金寨新徽菜品种专项标准的制定和执行工作；整理金寨名菜15道，培训金寨名厨50名，培育金寨新徽菜名店40家，新增金寨新徽菜企业6家，带动就业创业1000人。开展金寨新徽菜制作技能培训800人，新增取得专项能力及技能等级证书师傅500人，其中高级工以上人才不低于30%；以金寨新徽菜为载体，推出1条省级和2条市级特色美食旅游线路，打造2个市级、2个县级特色美食街，创建2条皖厨创业街区。

2022年，整理金寨名菜6道，开发金寨新徽菜品种专项能力标准1项，培训金寨新徽菜师傅200人，其中高级工以上60人；推出1条市级特色美食旅游线路，打造1个市级特色美食街，创建1条皖厨创业街区。

二、工作措施

（一）充分挖掘金寨新徽菜资源。各乡镇结合地域特色、饮食习俗、产业业态等因素，发挥餐饮行业协会作用，大力推广传统经典徽菜菜系，整理规范“金寨吊锅宴”“天堂寨十大碗”“老闻红烧肉”“观音豆腐”“蒿子粑粑”等地方特色菜制作方法，编制专项标准。梳理群众认可度高、就业创业带动能力强的地域饮食，规范制作方法，增强地方特色。提炼发掘金寨土特产品以及药食同源中药材入膳潜力，研发葛根、天麻、灵芝等代表本地饮食文化特色的地方名特新徽菜品种。

（二）积极搭建徽菜集聚发展平台。推进“新徽菜、名徽厨”行动与“皖美好味道百县名小吃”活动衔接融合，推出特色美食旅游线路，打造特色美食街，促进特色品牌餐饮门店围绕重要旅游节点集聚发展。鼓励新建、改(扩)建或共建一批特色突出、设施齐全的金寨新徽菜创业街区，打造“金寨玉博园—鬥街美食街、天堂寨美食文化街”“徽风皖韵”等一批“有名气、接地气、能圈粉”的金寨新徽菜打卡地、商业圈。积极打造一条包含“皖南菜、皖江菜、淮南菜、皖北菜”等品种齐全的新徽菜创业街，让金寨人和到金寨的游客足不出县便能品尝安徽各地美食。

（三）广泛开展职业技能培训。依托金寨职业学校、知名餐饮企业、行业协会商会及社会培训机构，承接金寨新徽莱师傅培训项目。在符合条件的市场经营主体中，遴选一批新徽菜定点培训单位。面向脱贫人口及防止返贫监测对象、城镇失业人员等重点就业群体及灵活就业劳动者，开展金寨新徽菜师傅就业技能培训，引导更多劳动者从事餐饮服务。面向餐饮企业在职徽菜师傅，开展技能提升培训和企业新型学徒制培养，着力提高现有徽菜师傅技能等级水平。

（四）大力培养选拔徽厨高级技能人才。鼓励金寨新徽菜师傅对照徽菜系列专项职业能力考核标准开展研修交流等活动，持续提高技能水平。支持金寨新徽菜师傅申报参加中式烹调师、中式面点师等烹任类职业技能等级认定，在乡村民宿、农家乐等从业的徽菜师傅，可凭累计工龄申报相应职业技能等级评价。广泛开展职业技能竞赛，对优胜选手给予相应奖励，晋升相应职业技能等级。根据传承成果、菜系品牌社会认可度等因素，每年评选“金寨名厨”6名并择优推荐为市级“徽菜名厨”，每年推荐1家餐饮企业参加六安新徽菜市级技能大师工作室评选。

（五）着力提升餐饮产业发展层次。支持和引导龙头企业依托我县农业特色产业资源，按照徽菜制作标准，加快技术改造和技艺创新。总结推广知名品牌餐饮企业发展经验，支持餐饮龙头企业构建“中央厨房+冷链配送+餐饮门店”的生产链、供应链。支持餐饮龙头企业研发新菜品，参与编制行业标准，推行标准化生产制作，进一步在新徽菜企业、门店推广“明厨亮灶”工程。

（六）持续强化就业创业服务支持。依托“金凤还巢”就业创业平台，组织徽厨线上供需对接，利用“2+N”线下人才招聘活动，举办个性化、小型化专场招聘会，促进金寨新徽菜师傅依靠技能充分就业。依托“安徽省创业服务云平台”，为金寨新徽菜师傅创业提供经营管理、品牌建设、市场拓展、风险防控、开业指导等“一条龙”创业辅导服务，提高创业成功率。每年举办“金寨名厨”等金寨新徽菜师傅创业创新竞赛。鼓励我县餐饮企业以“专营店”“加盟店”等方式走出去，扩大金寨新徽菜品牌影响力和市场竞争力。

三、支持政策

（一）培训补贴。对于参加金寨新徽菜师傅就业技能培训的人员，按照“先缴后补、直补个人”方式，给予参训人员最高1200元/人培训补贴，对符合条件的困难群体根据培训天数按50元/人·天标准发放生活补助。餐饮企业开展新录用人员岗前技能培训，依据培训合格人数，给予企业800元/人培训补贴；餐饮企业开展在职金寨新徽菜师傅岗位技能提升培训，按照不同职业技能等级给予最高5000元/人培训补贴。

（二）创业帮扶。金寨新徽菜餐饮企业开设连锁店、加盟店，按规定给予创业就业补贴。对管理规范、带动就业明显的金寨新徽菜创业街区，给予街区3年孵化基地补贴。 对进驻新徽菜创业街区的新徽菜企业（门店）按规定给予创业就业补贴。重点就业群体创办金寨新徽菜创业项目，可申请创业担保贷款，对10万元及以下的个人创业担保贷款免除反担保要求。对于回乡开办农家乐、小餐馆的农民工，按规定发放一次性创业补贴。对创业带动就业效果好、群众满意度高的创业街区推荐参加省级徽菜师傅创业街区等级评定，按规定予以奖补。

（三）品牌培育。对评选认定的县级“金寨名厨”，颁发荣誉证书，给予2000元/人奖励。对获评省级“徽菜名厨”称号的，县级给予5000元/人奖励，对获评市级“徽菜名厨”称号的，县级给予3000元/人奖励。对获评六安新徽菜市级技能大师工作室的给予8万元建设补助。对举办县级名特小吃展示交流活动和金寨新徽菜美食文化节的，给予5-10万元成本补助。

“新徽菜、名徽厨”行动重点工作任务分工

金寨县老年助餐服务行动方案

一、目标任务

2022年，建成城市社区老年食堂（助餐点）14个，实现城市社区老年助餐服务全覆盖；建成农村老年食堂（助餐点）不少于62个，初步改善城乡老年人助餐服务紧缺问题。

2023年，新增城市小区老年助餐点不少于4个、农村老年食堂（助餐点）不少于41个，城乡老年人助餐服务需求得到基本满足。

2025年，城市老年食堂（助餐点）达到10分钟服务圈要求，农村老年食堂（助餐点）新增15个、覆盖面达50%以上,基本建成“覆盖城乡、布局均衡、方便可及、多元参与”的老年助餐服务网络，城乡老年人助餐服务更加完善便利。

二、工作措施

（一）科学构建老年助餐服务网络

1.合理规划布局。坚持“一次规划，分步实施”，综合考虑辖区老年人口规模、就餐需求、服务半径等因素，按照10分钟就餐服务圈规划布局城市老年食堂（助餐点），原则上每个城市社区应至少建设1个。按照“成熟一个、建设一个、见效一个”的要求，分阶段推进行政村老年食堂（助餐点）建设，各乡镇2022年选取不少于1个村先行试点，优先考虑留守老人多、居住比较集中的中心村庄。

2.统筹公共服务。充分利用村（社区）内机关单位、闲置校舍、村部等公房，整合文体卫生、养老托育、残疾康复等公共服务需求，按照“医养康社托”五位一体方式，统筹推进以老人助餐助浴为主要内容的村（社区）养老服务站（中心）建设。城市社区规划建设“医养康社托”综合体5个，“医养康”综合体1个、社区养老服务中心4个。

（二）提升老年助餐服务质量

1.严格助餐服务要求。严格贯彻省级老年助餐服务规范和工作指引，强化老年助餐服务培训，全面推进服务标准化建设。老年助餐服务机构应提供午餐服务，有条件的可提供早、晚餐服务，年度开放时间不少于300天（因疫情防控等特殊情况除外）。老年食堂（助餐点）应推出不高于10元/份的老年套餐，具体用餐收费标准按食材的成本价核定。老年助餐服务机构应制定食谱且每周更新，有条件的可提供老年营养餐。老年助餐服务机构要将食品经营许可证、从业人员健康证、收费价格以及对老年人的优惠、食品安全管理制度、食品安全承诺书、服务（投诉）电话上墙公示，严格做到“六公示”。

2.拓展助餐服务内容。围绕老年食堂（助餐点）建设，拓展残疾老人助浴、残疾人康复训练、老年人文体娱乐服务内容，提升村（社区）养老服务站（中心）居家养老功能。兼顾留守儿童关爱、快乐健身、老有所学、安心托幼等需求，因地制宜推进服务设施建设，拓展老年助餐服务内容，一揽子解决好老年人烦心事，办好“一老一小”关爱民生实事。

3.做好重点人群送餐服务。发挥乡镇社会工作站、社区社会组织、社工组织、志愿服务组织、物业服务企业作用，为行动不便、确需照顾的老年人提供上门送餐服务。做好疫情、雨雪冰冻极端天气等特殊情况下助餐保障预案，根据老年人特殊就餐需求，临时配送到老年人家中或就近的老年助餐点，保障老年人用餐。

4.推进信息化运用。利用金寨县智慧养老安全监管平台，升级完善老年助餐服务功能，逐步实现统计、结算、管理等信息化，准确记录就餐人次，精准发放助餐补贴。

（三）建立运营经费保障机制

1.给予一次性建设补助。对新建的老年食堂、助餐点，原则上按照每个10万元、3万元标准予以一次性建设补助。对餐饮等企业经批准设立老年餐桌形成老年助餐点的，可通过协议方式，根据其建设成本给予适当补助。省市专项资金不足部分，由县财政统筹补齐。

2.健全长效运营机制。城区“医养康社托” 社区管理服务综合体建成后，通过政府购买服务，整体打捆招标运营公司，城市社区老年食堂运营补贴标准经招标确认。村养老服务站老年食堂原则上与村部食堂整合运营，安排1-2名公益性助餐服务岗位，节约用工成本。根据服务人数和年运营时间，给予每站点年均3万元运营补助。鼓励村（社区）老年食堂（助餐点）在满足老年助餐服务需求的前提下，积极向非老龄的其他社会人群提供餐饮服务，实行社会化运营,增强自身造血能力。

3.发放老人助餐补贴。城市社区老年食堂助餐补贴标准为实际餐费的20%，老人在老年食堂就餐只需支付餐费的80%部分。农村老年食堂老人就餐原则上自付5元，助餐补贴按照套餐定额标准，对60-69岁、70-79岁、80岁以上的老年人每餐分别补助不少于1元、2元、3元；分散供养特困人员、低保对象中的老年人，每餐补助不少于3元。助餐补贴由乡镇政府根据老年食堂老人就餐刷卡记录，按月拨付至运营机构账户。

4.拓宽资金保障渠道。采取“个人出一点、企业让一点、政府补一点、慈善捐一点、志愿做一点”的方式多方筹集老年助餐服务资金，村级养老服务站老年食堂在村“扶危济困”互助社账户设置老年助餐支付科目，村“扶危济困”互助社募集资金在保证急难救助前提下，可用于老年助餐服务，让老年人愿意吃、吃得好，促进老年助餐服务可持续发展。

三、保障措施

（一）加强组织领导。各乡镇要高度重视老年助餐服务工作，扎实推动可持续发展。县民政局要加强对社区老年助餐服务工作的指导和食品安全的行业管理。县财政局要严格落实补贴资金，加强资金管理。县市场监管局要加强老年助餐服务的食品安全监管。县科商经信局要积极引导有条件的餐饮企业参与老年助餐服务。

（二）积极探索创新。各乡镇要根据自身实际，发挥比较优势，大胆探索助餐配餐服务优化发展路径，创造一批各具特色的典型经验和先进做法，推出一批可持续可复制的举措，为全县助餐配餐服务优化发展提供经验。

（三）加强监督管理。各乡镇要制定老年食堂运营实施方案，督促老年食堂（助餐点）做好账务规范建设，落实公开公示，接受社会监督。县民政局和县市场监管局要常态化开展联合巡查，加强日常监管，将老年食堂（助餐点）运营情况纳入乡镇养老服务年度目标管理绩效考评。

老年助餐服务行动重点工作任务分工

金寨县健康口腔行动方案

一、目标任务

（一）总体目标

强化口腔健康教育与口腔疾病防治干预措施，缓解群众看牙“贵”、看牙“难”、看牙“烦”问题，提升群众就医体验，引导群众养成口腔健康行为，积极营造健康口腔社会氛围。2025年底前，全县口腔医疗资源供给和口腔专业人员数量明显增加，人群口腔健康素养水平和健康行为形成率大幅提升，口腔健康服务覆盖全人群、全生命周期。

（二）阶段目标

2022年底前，已设口腔科的二级综合医院较上一年牙椅数增加5%。全县能提供口腔医疗服务的公立医疗机构达10家，均开设口腔科，牙椅数量达到20张。3-6岁儿童涂氟率达到20%，6-9岁儿童窝沟封闭率达到20%，6-9岁人群口腔卫生知识知晓率达到80%以上。口腔种植体系统耗材价格下降30%以上。

2023年底前，已设口腔科的二级综合医院较上一年牙椅数增加5%；全县能提供口腔医疗服务的公立医疗机构达11家，牙椅数量达到20张。3-6岁儿童涂氟率达到25%，6-9岁儿童窝沟封闭率达到25%。梅山社区卫生服务中心开设口腔科，配备专职口腔医师；每万人口口腔执业（助理）医师数达到1.4人，医护比达到1:1。

2025年底前，县中医医院口腔科建成金寨县口腔医疗中心；所有二级综合医院全部单独开设口腔科，二级及以上综合医院牙椅数较2021年增加20%。全县能提供口腔医疗服务的医疗机构达16家（县级2家、乡镇9家、个体诊所5家），牙椅数达到35张，其中公立医疗卫生机构牙椅占比达到30%以上。所有社区卫生服务中心、中心卫生院均开设口腔科，配备专职口腔医师，每万人口口腔执业（助理）医师数达到1.8人，医护比达到1:1.1。3-6岁儿童涂氟率达到28%，6-9岁儿童窝沟封闭率达到28%，6-9岁人群口腔卫生知识知晓率达到85%以上。口腔医疗卫生机构患者满意度达到90%以上。

二、工作措施

（一）加强口腔预防保健

1.加强儿童口腔健康管理。将口腔健康知识作为婚前体检、孕产妇健康管理和孕妇学校课程重点内容。县卫健委牵头，县疾控中心负责，组织县中医医院和县妇幼保健院，实施儿童口腔疾病综合干预项目，开展6-9岁学龄儿童第一恒磨牙窝沟封闭、3-6岁学龄前儿童局部涂氟等公益活动。到2025年，农村地区项目覆盖24%的适龄儿童，城区项目覆盖32%的适龄儿童。

2.加强口腔健康志愿服务队伍建设。县文明办、县教育局、县卫健委要按照“专业一批、培养一批、社会一批”的方式，组织公办和民营牙科专业技术人员、预防保健人员、直属学校健康副校长及相关社会机构人员，成立口腔健康志愿服务队伍。适时组织开展口腔健康知识宣传普及和健康口腔进机关、进校园、进企业、进社区等活动。

3.健全牙病预防体系。县疾控中心牵头，对照国家《健康口腔行动方案（2019-2025年），制定全县口腔健康预防实施方案并组实施，构建县口腔医疗中心、综合医院口腔科、基层医疗卫生机构和公共卫生机构、民营医疗机构，各司其职、优势互补的牙病防治体系。坚持预防为主、关口前移，立足全人群和全生命周期，对生命不同阶段主要口腔健康问题及影响因素进行有针对性的干预，全面维护群众口腔健康，强化孕产妇、儿童青少年、职业人群、老年人等重点人群口腔健康工作。

4.推广健康口腔进校园活动。县疾控中心负责，组织收集或编写规范化口腔健康教育教材，培训县内幼儿园及中小学健康副校长，从健康知识普及和健康行为促进两方面入手，开展科学、广泛的口腔健康教育，针对含糖食品、烟草使用、咀嚼槟榔等对口腔健康危害较大的重点危险因素提出具体措施。县教育局负责，县疾控中心配合，组织县妇幼保健院和乡镇卫生院，结合实施0-6周岁健康管理、中小学生健康体检和儿童口腔疾病综合干预项目，开展口腔健康知识讲座。幼儿园和小学每年不少于4个课时，开展2次免费口腔健康检查；中学每年不少于2个课时，开展1次免费口腔健康检查。县妇幼保健院、梅山镇卫生院、梅山社区卫生服务中心负责城区幼儿园及中小学口腔健康检查；医共体牵头医院和乡镇卫生院负责属地幼儿园及中小学口腔健康检查。

5.加强口腔健康教育。各部门要将口腔健康教育融入相关政策，纳入健康促进“三减三健”重点工作。根据生命早期1000天、儿童、中青年（职业）人群、老年人重点口腔问题，分类指导，强化早诊早治，推动疾病治疗向健康管理转变。加强爱牙科普宣传，引导群众养成按时刷牙、定期洗牙等良好的口腔健康习惯。发挥村级公共卫生委员会作用，配置专（兼）职口腔卫生保健宣传员，开展口腔卫生保健宣传进学校、进社区、进家庭活动。

6.关注特殊困难群体口腔健康。县民政局、县卫健委、县乡村振兴局、县残联及乡镇政府要重点关注特困供养人员、计划生育失独家庭、贫困监测人口、老年人和残疾人等特殊困难群体的口腔健康，对其龋齿、牙周疾病、口腔黏膜疾病以及义齿修复等提供免费服务，提高其生活质量。

（二）加大医保支持力度

扩大医保支付范围。执行省市医保局对口腔类诊疗项目的医保政策；执行口腔种植体系统耗材集中带量采购政策，降低种植体耗材成本。2022年7月起，执行15个口腔类医疗服务项目医保报销政策，确保广大参保人员及时享受相关医保待遇。

（三）优化群众就医流程

提升群众诊疗便捷度。县人民医院、县中医医院口腔科开设午间门诊、晚间门诊，实施“无假日”门诊，实行弹性排班，方便患者诊疗。开展诊疗模式创新，患者初诊后，复诊可直接在医生工作站预约，减少等待时间。运用互联网信息技术，优化诊疗流程，为患者提供智能导医分诊、就诊提醒、检查检验结果查询、移动支付、椅旁结算等线上便捷服务，推进全县口腔医疗信息互联互通、共建共享，提升基层口腔医疗服务能力。

（四）推动优质资源扩容

1.扩大口腔医疗资源供给。2025年底前，县中医医院口腔科建成金寨县口腔医疗中心，编制床位数不少于15张，编制牙椅数不少于20张。大力推进口腔科执业医师多机构备案。

2.提升口腔健康技术能力。县中医医院积极与南京口腔医院和省口腔医院对接，加强学术交流和专科联盟建设，开展对口帮扶和健康口腔技能培训，培养储备专家队伍、专业队伍。加强县域内医疗机构信息互通共享、业务协同和技术同质。

（五）加强口腔专业人员队伍建设

1.增强口腔专业技术力量。引进高层次口腔专业人才，提高本科以上学历及高级职称人员占比。结合公立医院人事薪酬制度改革，充分运用好自主招聘和“两个允许”薪酬激励政策，实现口腔专业技术人员招得来、留得住。对口腔相关专业本科及以上技术人员，可直接引进到县人民医院、县中医医院工作，取得执业资格后，可直接进入周转池管理。同时，加强县妇幼保健院儿童健康管理人才引进，推进全县儿童口腔健康管理工作。

2.推广适宜技术项目。以我县口腔门诊、住院排名靠前的疾病谱，选择口腔适宜技术进行推广，以提高基层口腔医护人员专业技术水平，每年推广口腔适宜技术不少于2项，2022年重点推广现代根管治疗等7项适宜技术。2025年底前，县口腔医疗中心建成远程诊疗中心，加强对基层的技术指导。

（六）加强行业监督管理

1.推进口腔诊所备案管理。充分发挥市场作用，鼓励、引导、支持社会办口腔医疗、健康服务机构参与口腔疾病防治和健康管理服务。县卫生监督所要严格执行口腔诊所备案管理制度。

2.开展专项整治。2022年起，县卫生监督所结合“医疗乱象专项治理行动”，开展“诱导消费”、过度诊疗等社会反映强烈的不规范口腔诊疗行为专项整治，依法规范口腔诊疗服务行为。压实行业主管部门监管责任，提高监管能力和水平。

三、支持政策

（一）完善规划体系。对照市级口腔医疗卫生机构建设规划要求，制定县级贯彻落实方案，支持县级医院口腔科建设，扩大优质口腔医疗资源供给，促进合理配置、均衡布局。

（二）加大投入力度。2022-2025年，将提升县域口腔医疗能力、儿童涂氟和窝沟封闭项目、学校口腔健康教育和免费检查、重点人群免费口腔健康服务、志愿者服务及人才培养等经费纳入县财政预算，支持完成儿童口腔疾病综合干预项目、口腔医疗中心、二级综合医院口腔科和新增牙椅建设、口腔健康教育和免费检查服务、人才培养等。落实省市医保门诊共济保障政策，参保职工口腔诊疗等普通门诊医疗费用纳入医保统筹基金报销。

（三）实施定向培养。落实省市农村订单定向口腔专业医学生免费培养项目，增加社区卫生服务中心、中心卫生院等基层医疗卫生机构专职口腔医师数量。

健康口腔行动重点工作任务分工

金寨县安心托幼行动方案

一、目标任务

到2025年，全县总托位数达1600个，千人口托位数达到3.3个左右。其中2022年新增托位数300个，2023年新增托位数300个，2024年完成1个公办独立托育机构建设。到2025年末，婴幼儿托育服务体系基本建成。

到2025年，全县新增幼儿园公办学位3870个，公办学位总数达10500个，公办园在园幼儿占比达70%以上，普惠性幼儿园覆盖率不低于90%，学前教育“大班额”基本消除，形成以普惠性资源为主体的办园体系。其中，2022年新增公办学位1530个；2023年至2025年持续加大公办园建设，新增公办学位2340个。通过“国家学前教育普及普惠县”评估验收。

到2025年，幼儿园延时服务体系基本完善，服务质量明显提升。其中，2022年试点开展寒暑假托管服务；秋季学期，幼儿园延时服务实现城区和乡镇所在地全覆盖；2023年春季学期，努力实现有需要的幼儿全覆盖，家长按时“接娃难”问题基本解决。

二、工作措施

（一）持续扩大普惠托育服务供给

1.建设普惠托育机构。2022—2025年，每年至少建成一个普惠托育服务机构。制定县级示范创建标准，着力培育市级示范创建达标托育机构。到2024年末，建成1个公办托育服务机构。

2.补齐配全小区托位。落实《六安市婴幼儿托育服务设施建设方案》要求，对新建和正在建设的城市居住小区，按照每千人口不少于10个托位规划、建设托育服务设施。老城区和已建成无婴幼儿照护服务设施的居住小区，2025年前，通过购置、置换、租赁或在现有公办幼儿园改建等方式，按照每千人口不少于8个托位标准建设托育服务设施。

3.加强公办托育机构建设。结合公办幼儿园布局优化调整，利用公共服务设施闲置场所，举办公办托育机构。利用县妇幼保健和计划生育服务中心资源优势，在资金、人才方面予以倾斜，支持县妇计中心托管城区公办托育机构。同时，支持民办普惠托育机构、民办幼儿园通过转型或利用闲置校舍举办托育机构。鼓励和支持国内知名婴幼儿照护服务企业通过直营或加盟方式落户金寨，为家长提供集专业教育知识、品牌运营管理一体化的婴幼儿照护服务。

4.实施托幼一体化建设。2022年起，在新建幼儿园和新装修的小区配套园增设1个托班，确保城区每年新增1—2所幼儿园+托班模式的托幼一体化机构。在人口集聚集镇，结合公办幼儿园新建和改扩建，增设3岁以下婴幼儿照护服务职能，增加托班资源供给，提升3岁以下婴幼儿照护服务质量。完善托幼一体化管理制度，制定托班硬件、师资、招生和经费保障等标准和规范。到2025年，全县30%的幼儿园开设2—3岁托班。

5.拓展托育服务供给。支持各类托育机构根据实际需求，提供全日托、半日托、计时托、临时托等多样化托育服务。支持有条件单位开展托育服务，鼓励用人单位单独或联合相关单位共同举办托育机构，有条件的可向附近居民开放。政府通过提供场地、减免租金等政策措施，加大对企事业单位、商务楼宇周边婴幼儿照护服务机构的支持力度。

（二）稳步提升普惠性幼儿园覆盖率

1.优化城乡幼儿园布局。充分考虑出生人口变化、城镇化趋势，科学测算入园需求，结合三孩生育政策实施和化解城区幼儿园“大班额”问题，优化县城普惠性幼儿园布局。新城区按照300—500米服务半径，在新增人口和流动人口聚集区、开发区和未按标准配备幼儿园的小区周边规划布局1—2所公办幼儿园，满足就近入园需要，解决新城区“入公办园难”“入民办园贵”问题。

2.补足配齐公办幼儿园学位。通过实施学前教育促进工程、新建公办园、治理小区配套园、回购民办园等方式，多渠道增加公办学前教育资源。新建白塔畈街道和金桂苑（原施琅中学出让地块）2所幼儿园，装修学府春天、兰花苑、蓝城、状元府、金悦府、学府壹号院、绿城、玉兰花园、一品原乡、四季澜山等10所小区配套园，回收改建民办小汉顿幼儿园，并全部办成公办园，累计增加学位3870个。

3.推深做实小区配套幼儿园治理。严格落实省小区配套幼儿园政策，在新开发小区及安置区依标配套建设幼儿园，配套幼儿园须首批建设、首批交付使用，无偿移交教育行政部门办成公办幼儿园。2019年起开发的小区，其配套幼儿园不再审批为民办幼儿园。对人口集中、学前教育资源不足的明发5个小区、红石雅居小区、金鑫国际小区，探索采取利用小区及周边可用场所补建、新出让地块扩大规模建设等方式，增加公办学前教育资源。

4.分层改善幼儿园办园条件。安排专项资金对梅山幼儿园等22所生均建筑面积不足的幼儿园园舍和室外游戏活动场地进行改造，促进基本办学条件达标。通过腾退房屋、增加户外活动场地等方式，对31所办学条件不达标的小规模村级幼儿园和幼教点进行改造。督促办园条件未达标的民办幼儿园通过改建园舍、压缩招生、补充教师等方式进行整改。

5.推进“安吉游戏”国家级实验区建设。印发《金寨县开展“安吉游戏”推广计划国家级实验区工作实施方案》，利用2—3年时间全域开展“安吉游戏”本土化实践。安排资金为3所国家级试点园（金江实验幼儿园、梅山幼儿园、古碑镇中心幼儿园）和6所市级试点园添置教玩具、图书，改造户外沙水池、小树林、草地、坡地等，提供多样化的场地和游戏成果展示区，为幼儿开展自主游戏提供丰富环境和充足的低结构材料支持。确保2023年通过国家验收。

6.支持民办幼儿园普惠发展。通过提高普惠园补助标准、动态调整民办普惠园保教费标准等方式扩大普惠园覆盖率。通过“安吉游戏”推广试点、优质园结对帮扶、幼儿教师培训倾斜等方式，加大对民办普惠园教科研及常规管理的帮扶，提高保教质量。学前教育资源充足的区域，原则上不再审批新的民办幼儿园。

（三）全面提供幼儿园延时和寒暑假托管服务

1.保障延时服务时间。幼儿园在周一至周五下午放学后提供延时服务，结束时间与当地正常下班时间相适应。幼儿园可根据实际设置弹性离园时间供家长选择。对因特殊原因不能按协定离园时间离园的，幼儿园必须做好登记，安排值班人员进行临时看护，确保幼儿安全。幼儿园延时服务必须坚持公益普惠原则，不得盈利。家长自愿决定幼儿是否参加，幼儿园不得强制或变相强制参加。

2.提升延时服务质量。延时服务一般由本园教师承担，也可聘任退休教师、具备资质的社会专业人员或志愿者参与。幼儿园结合现有资源和家长需求，“一园一案”制订具体实施方案。遵循教育规律和幼儿成长规律，提供适合幼儿身心发展的室、内外游戏活动，不得借延时服务开展“小学化”教学，不得开展营利性活动。

3.试点开展寒暑假托管服务。根据《金寨县中小学幼儿园课后服务工作实施方案》，在2022年暑期试点开展托管服务，解决幼儿家长暑期“带娃难”问题。

三、支持政策

（一）配齐公办幼儿园教师

完善公办幼儿园教职工管理团队编制保障办法，采取多种途径补充公办幼儿园教师。根据县委编办、县人社局、县教育局调研核定的全县公办幼儿园专任教师编制数和教职工总数，在2022年秋季开学前将公办幼儿园所需312名专任教师补充到位。落实公办幼儿园教师工资待遇保障政策，编内编外幼儿教师同工同酬。针对幼儿园临时聘用保育员、保健员和工勤人员，由县财政按照当年当地最低工资标准予以补贴。指导督促民办幼儿园、托育机构等用人单位落实最低工资标准制度，保障聘用教师福利待遇。

（二）完善财政补助政策

建立托育机构建设、运营补贴制度，积极争取中央及省级财政普惠托位专项补助。县财政对公办托育服务机构，按照不低于600元/生·年标准给予补贴；对民办普惠性托育服务机构，按照不低于400元/生·年标准给予补贴。实施托幼一体化的幼儿园托班补助标准参照公办托育机构、民办普惠托育机构标准执行。

逐步提高学前教育财政投入水平，公办幼儿园生均公用经费财政拨款标准不低于600元/生·年，普惠性民办幼儿园补助标准不低于400元/生·年。对提供延时服务的幼儿园按300元/生·年标准补贴，并从2023年起全额纳入县级财政预算。争取省级财政教育督导评价奖励补助资金，对在学前教育普及普惠创建中成绩突出的幼儿园进行奖励。

（三）明确收费政策

1.托育园收费。公办幼儿园举办的托班、非营利性民办托育机构原则上提供普惠性服务，公办托育机构收费参照公办幼儿园收费进行管理，营利性托育机构收费标准实行市场调节、明码标价。

2.幼儿园收费。按照省、市出台的非营利性民办幼儿园收费政策，合理核定办园成本，明确收费标准，坚决遏制过高收费和过度逐利行为。综合考虑经济发展水平、群众承受能力和办园成本等因素，动态调整公办幼儿园、非营利性民办幼儿园收费标准。

3.延时（寒暑假托管）服务收费。公办幼儿园和非营利性民办幼儿园延时服务，收费项目和标准按照省、市统一标准进行管理，在省、市标准未出台前，由县教育局会同县发改委、县财政局通过广泛调研、成本测算、家庭承受能力调查核定。收费单独建账，实行专款专用，按照代收代支费用相关要求执行，并由家长委员会参与监督。

（四）强化要素保障

托育机构应严格落实托班收托规模标准及保育人员比例，收托规模：乳儿班（6-12个月，10人以下）、托小班（12-24个月，15人以下），托大班（24-36个月，20人以下）；保育人员与婴幼儿比例不低于以下标准：乳儿班1:3，托小班1:5，托大班1:7，18个月以上的婴幼儿可混合编班，每个班不超过18人，保育人员与婴幼儿比例可参考托大班配置。完善托育服务从业人员薪酬制度。幼儿园延时服务参与人员补助在省市标准出台前参照中小学课后服务标准执行。非营利性幼儿园、托育服务设施用地，符合《划拨用地目录》的，可采取划拨方式予以保障。对托育等社区家庭服务业落实税费优惠政策，对取得非营利性组织免税资格的托育机构符合条件的收入免征企业所得税。普惠性托育机构和幼儿园用电、用水、用气、用热执行居民生活类价格政策。

安心托幼行动重点工作任务分工

金寨县快乐健身行动方案

一、目标任务

到2023年，全面完成全县居住小区和行政村现有健身设施维修、改造和提升，以及未配建健身设施小区的配建工作，基本实现城乡居民身边健身设施全覆盖。

到2025年，全县新建全民健身步道不少于33公里，每万人拥有足球场地数达1.2块，县级“五个一”和乡镇“三个一”实现全覆盖，人均体育面积超过 2.6平方米，每千人拥有社会体育指导员2.5名，实现城市功能、体育元素、文化旅游等公共空间连点成线、互联互通，基本形成“城乡有统筹、健身有地方、运动有技能、活动有氛围”的全民健身新格局。

二、工作措施

（一）完善群众身边设施，奠定快乐健身硬件基础

1.制定建设“菜单”。根据省、市居民住宅区健身设施建设与管理指导意见，结合常住人口总量、结构、流动趋势，制定健身设施配建“菜单”，配置全民健身公共服务资源。2022年，全县新建或改扩建健身场地设施27个，建成洪家河体育公园。到2023年底，完成未配建器材小区配建和现有健身设施的维修、改造和提升，配建健身场地设施35个、维修37个；收回县体育馆负一楼，全面维修改造，用于全民健身并对外开放；建设社区智能“百姓健身房”2处。到2024年底，新建标准体育场1个；到2025年底，新配建智能健身设施2处，打造智慧体育公园1个。

2.落实居住区体育设施。对已建小区坚持“应修尽修、应改尽改、应建尽建”，全面维修、改造、升级、补建体育设施，因地制宜、见缝插针、科学布点，加快建设步伐，确保2023年底前完成。对新建小区严格按室内人均建筑面积不低于0.1平方米或室外人均用地不低于0.3平方米标准配建，并纳入施工图纸审查，验收未达标准的不得交付使用。各乡镇根据居民需求，结合实际情况，进一步优化公共体育场地设施布局，全面改造升级小区和行政村健身设施，提升公共体育服务水平与服务能力。

3.加快健身步道建设。着力推动主城区城市健身步道建设。打造片线连接网络，启动城市健身步道“断头路”畅通工程，打通红绿灯阻隔，推动城市公园步道系统互联互通，逐步串通城市公共空间、历史文化节点、主要公共服务设施、重要居民片区、重要交通接驳点，实现连点成线。到2025年底，新建全民健身步道不少于33公里。在老城区打造史河两岸健走步道（青年路——梅山水库——大龚岭）；串联贯通火车站——玉博园、木鱼山公园、桂花公园健身步道（骑行道）；沿路规划建设老城区―新城区绿色廊道，用步道（骑行道）贯通新老城区。在公共健身步道加印“快乐健身步道”标识。继续推进“中国最长 华夏最美”红色国家登山健身步道建设。依托县域山地资源特色，继续建设“中国最长 华夏最美”国家登山健身步道，并结合我县红色资源，增加红色元素，升级改造为红色步道。2022年完成红军广场——梅山电站段红色步道改造，2023年至2024年完成梅山电站——火车站段改造。融合城市步道、登山步道形成立体化步道网络，打造集交通、文化、休闲、旅游等功能为一体的综合健身空间。

4.加大维保力度。把全民健身公共服务纳入社区和乡村服务体系，场地器材实行属地管理，乡镇负责日常维护、保养和管理，提供必要的人员和经费，确保健身设施安全使用。

（二）加强城市资源整合，拓展快乐健身运动空间

1.盘活可用资源。制定《金寨县体育设施建设国土空间规划》，摸清城市空间空闲地、边角地、公园绿地、广场、老旧厂房等空间资源，加以充分利用。复合利用人防、文化、娱乐、养老、教育、商业、社区用房等设施资源，因地制宜、一处一策，建设一批“口袋公园”、“百姓健身房”等快乐健身驿站，并与城市园林绿化有机衔接、嵌入配套。

2.推动学校体育场地开放。推行学校体育场地设施“一场两门、早晚两开”，促进对群众开放，提高利用率。已建成且有条件的学校要进行“一场两门、早晚两开”体育设施安全隔离改造；新建学校规划设计的体育设施要符合“一场两门、早晚两开”开放条件。在确保安全的前提下，鼓励以购买服务方式，吸引社会力量运营管理学校体育场地设施。2022年，首批19所学校落实“一场两门、早晚两开”，后期逐步增加。

（三）打造品牌赛事活动，营造快乐健身浓厚氛围

1.精心打造品牌赛事。引进承办国家、长三角、省、市赛事活动，提高引领带动作用。继续打造全国群众登山大会（金寨站）、安徽省全民健身徒步大会（金寨站）、“挺进大别山 千里走金寨”迎新年全民健身走等全民健身特色品牌赛事。在“周末杯”篮球赛基础上，升级打造全县篮球联赛，每年持续组织，培育新的群众性品牌赛事。

2.常态化举办全民健身赛事。鼓励群众自我健身，扩大经常参加体育锻炼人数比例。办好县级全民健身运动会、社区运动会、职工运动会，积极组队参加省、市、县、乡四级联赛，以“快乐健身”为主题，利用节假日定期举办乒乓球、羽毛球、篮球、广场舞、徒步等群众基础广泛的比赛，加强传统体育文化推广，开展健身气功、武术、花棍等赛事活动。每年参加赛事活动人数不少于3.5万人次。支持企业、社会组织举办全民健身赛事活动，加强全民健身赛事管理和服务，推动全民健身活动蓬勃发展。

（四）推广科学健身理念，筑牢快乐健身科学保障

1.加强健身技能培训。加强对各级各类体育社会组织的引导和管理，将运动项目的推广普及作为主要评价指标。推动体育协会通过线上线下相结合方式，常态化组织开展乒乓球、羽毛球、网球、足球、篮球、游泳、八段锦、太极拳、广场舞、冰雪和类冰雪等群众喜爱的体育项目培训，教会群众1―2项运动技能，全县每年培训不少于0.7万人次。

2.加强科学健身指导。构建科学健身指导服务网络，建成金寨县科学健身指导中心，与国民体质监测站结合，推广运动处方，为群众提供个性化健身指导服务，推动健身场所和晨晚练点科学健身指导全覆盖。开设快乐健身大讲堂，邀请专家和社会体育指导员讲授科学健身知识。落实科学健身培训课程和认定体系，将科学健身培训课程纳入社会体育指导员培训内容。深化社会体育指导员管理制度改革，完善激励保障机制，提高社会体育指导员上岗率、服务率。

3.加强科学健身宣传。充分运用各类宣传手段，普及全民健身文化、宣传科学健身理念。依托县融媒体中心、金寨微旅游等新媒体平台，多层次、多渠道宣传快乐健身行动理念和行动成果，全方位展示群众健身风采，讲好群众健身故事，增强群众健身意识，营造群众健身氛围。加强体育文化建设，充分挖掘体育丰富的文化内涵，形成全社会关心体育、参与体育、支持体育的浓厚氛围。

三、支持政策

（一）加大投入力度。积极争取中央和省级预算内投资，综合运用中央对地方转移支付资金和自身财力，完善财政支持政策。省市返还的体彩公益金70%用于快乐健身行动。县财政将快乐健身行动有关资金需求纳入年度财政预算。

（二）加强场地供给。将全民健身设施建设用地纳入年度供地计划。制定可用于建设健身设施的非体育用地、非体育建筑目录或指引向社会公布。在符合国土空间总体规划的前提下，鼓励以租赁方式向社会力量提供用于健身设施建设的土地，租期不超过20年。

（三）兑现优惠政策。认真落实省、市制定的鼓励和吸引社会力量投资建设与运营体育场地设施的意见，依法依规在房租、水电气等方面给予减免或补贴，并落实有关税收优惠政策。落实政府购买全民健身公共服务办法及其实施细则。制定学校体育场地开放补偿办法、公益性社会体育指导员补助政策。

快乐健身行动重点工作任务分工

金寨县便民停车行动方案

一、工作目标

以需求为导向，通过统筹谋划、分类施策、建管并重，基本建成以新建配建停车泊位为主、盘活存量停车泊位为辅、路内停车泊位为补充的城市停车供给体系，使停车设施供给明显增加、“停车难”问题明显缓解。到2025年，新建机动车停车位18000个，城区停车位累计达65300个以上，城市新建住宅小区停车泊位配建标准不低于1:1.1。

二、工作措施

（一）分类施策，盘活存量

1.加大管理执法力度。对违规占用停车位及不按规定停放车辆行为进行处罚，鼓励业主车辆进入地下车库，有效利用小区车位。

2.加强智慧停车管理。在深入调研的基础上，明确收费时段及路段，利用价格机制引导机动车前往车流量相对较少的区域停放，缓解停车供需矛盾。

3.推进停车区域共享。引导机关企事业单位在双休日、节假日将停车设施对外开放共享，充分利用停车资源。

4.盘活住宅小区地下停车位。督促开发商办理地下停车位产权证，加大物业小区地下车库出售出租宣传力度，引导业主购买或租赁地下停车位，闲置时对外有偿停车；对免费提供使用的地下停车位，引导业主缴纳基本的卫生保洁、设施维护、照明等费用。

（二）合理布局，做大增量

1.加快停车设施“改扩建”。结合老旧小区改造、城市更新及公共停车设施“改扩建”，按照“应划尽划”原则增加停车泊位。

2.选址新建大型客货车停车场。拟在新老城区及产业园区各选址一处，建设大型客货车停车厂，共建大型载货汽车停车位500个，基本解决大型客货车停车难问题。

3.试点建设“海绵停车位”。在红军大道延伸段、将军大道明汇城段、悬剑山路等路段快慢车道两侧，施划500个临时停车位，白天（7:00-21:00）禁止停车，夜间(21:00-次日7:00)允许车辆免费规范停放,达到“白天释放车辆、夜间吸收车辆”的效果。

4.规划建设新能源停车位。在老城区金江新城小区、县医院大沟停车场、史河路立体停车场，新城区县政府影剧院后停车场、金叶路法院对面停车场、桂花公园南门、西门、东门三个停车场及产业园区金梧桐东侧停车场，建设新能源充电桩100组，满足新能源汽车充电需求。

（三）智慧引导，扩大容量

1.开发“智慧停车”APP。利用城市大脑和智慧停车系统建立大数据平台，车主通过手机APP实现车位预约、寻车等功能，优化停车资源。

2.建设校园周边“限时绿色停车泊位”。在明强、莲花、思源等学校周边路段施划停车泊位，设置“限时30分钟”提醒字样，配套建设电子警察抓拍系统，促进校园周边接送车辆有序运行。

三、实施步骤

（一）部署动员阶段（6月15日至7月15日）

根据工作方案要求，组织县城管局、园区城管分局、物业管理中心以及县机关事务服务中心等部门召开便民停车专项行动工作会议，广泛宣传动员，深入摸排调研，制定提升方案，规划项目建设，纵深推进专项行动。

（二）集中推进阶段（7月16日至12月15日）

积极推进停车泊位的改扩建，规划建设新能源停车位，开展夜间停车和智慧停车探索，加强日常停车管理。

（三）总结提升阶段（12月16日至12月31日）

对便民停车专项行动进行全面总结，提炼经验做法，梳理解决问题，查找监管漏洞，完善长效机制。

四、政策支持

出台支持停车位建设相关政策，加强用地保障，充分开发既有道路、广场等空间及高架桥下、城市边角地等资源建设公共停车场；加大财政投入，积极支持符合政府专项债券发行条件的停车场项目建设；拓宽融资渠道，对社会企业投资建设的停车场采用贴息或奖补方式加大支持；优化营商环境，鼓励社会企业投资开发建设停车位，依法依规简化用地、审批、立项、经营等环节的审批程序，主动帮助企业解决实际困难。

便民停车行动重点工作任务分工

金寨县放心家政行动方案

一、目标任务

按照“政府引导、主体主导，强化诚信、健全标准，规范管理、示范引领”的思路，以家政服务业提质扩容为主线，以从业人员素质提升为根本，以规范市场主体运营为重点，以诚信体系建设为平台，加快构建与经济社会发展水平相适应、与群众需求相衔接的家政服务体系。到2025年，全县累计培训家政服务人员12200人次以上，其中岗前培训3250人次以上，回炉培训8950人次以上，实现家政服务实训业务应培尽培，新增家政服务人员6050人以上；发展规模化、品牌化、员工制家政企业2家以上；家政服务企业和人员信用信息实现全量归集，“一人一码(牌)”全面推行，家政服务消费更放心、更省心。

二、工作措施

（一）着力提高从业人员素质

1.加强职业技能培训。充分利用金寨职业学校技能培训平台，按季度组织开展家政技能培训班，充分吸纳农村劳动力参加培训。严格推行新上岗家政服务人员岗前培训制度，编印《金寨县家政服务人员培训教材》，将提高职业道德和职业礼仪作为培训的必需内容，在岗人员每2年至少参加1次“回炉”培训，统一规范培训标准，压实家政服务企业培训主体责任。推动岗前培训与就业挂钩、“回炉”培训与技能等级认定挂钩。

2.强化职业学历教育。支持金寨职业学校开设家政服务相关专业，培训家政、养老、托育服务等领域技能人才。根据家政服务从业者实际，采取集中和分散积分制学习模式,灵活举办家政服务培训班。探索“政府+职校+龙头家政服务企业”三位一体培训基地模式，联合开展订单和定向式人才培养和技能培训，打造产教融合基地。

3.开展技能等级认定。采取“走出去、引进来”的方式，推动县域家政服务企业与开设家政相关专业的院校开展多方面合作，实施“学历证书+若干职业技能等级证书”制度、研发创新服务项目等。推进家政服务人员职业技能等级认定，畅通家政服务人员技能成长发展路径。

4.组织开展技能竞赛。定期组织开展全县家政服务技能竞赛，树立行业典型，展示行业风采，对符合条件的获奖人员，择优推荐参加五一劳动奖章、金牌职工、技术能手、巾帼建功标兵、青年岗位能手等评选，提升家政服务人员的职业归属感和荣誉感。

（二）着力培育家政市场主体

1.主动融入区域家政服务产业。以长三角一体化、合肥都市圈等区域协调发展为契机，积极与家政服务行业发展充分的城市交流对接，招引创新力强、品牌力响、成长性好的家政企业到我县投资开设家政服务网点、开办家政服务培训、开展一站式家政服务供需对接，推进劳务输出、家政培训、家政孵化+双创、行业交流等劳务供需合作。落实家政兴农行动计划，推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，提升家政服务业吸纳农村劳动力就业成效。

2.加快本土家政服务企业发展。引导中介制企业向员工制企业转型发展，支持现有家政企业提档升级，积极申报员工制家政企业。支持现有企业通过资本市场融资、品牌输出、特许经营等方式扩大规模，以连锁经营、“互联网+家政”方式向域外拓展服务网络，下沉社区设立服务网点。依托村级“新时代文明实践站”建立农村家政服务点，提升村级服务内容。鼓励创新非住家的“点单式服务”“分时段服务”新模式，逐步突破“住家保姆24小时在岗模式”限制，探索家政从业人员轮班制度，引领家政服务业职业化发展。大力发展“互联网+家政”等新业态，引导互联网企业规范运作并加强管理。推动家政与电商、配送、助医等家政服务产业链融合发展。

（三）着力强化家政行业诚信建设

1.优化信用信息服务。依托商务部家政服务信用信息平台全量归集家政服务企业、家政服务人员基础信息和信用信息，加强我县家政企业和从业人员信息归集。根据省级《家政服务企业和家政服务人员星级评定管理暂行办法》，对家政服务企业和家政人员开展星级评定。

2.建立信用管理制度。建立家政服务企业、家政服务人员个人信用记录注册、跟踪评价和管理制度，依托商务部家政服务信用信息平台以及省级家政平台，加快全县家政企业和家政服务人员建立健全信用信息归集。

3.健全服务标准体系。引导成立县家政服务行业协会，鼓励协会和家政服务企业在家政服务质量、服务保障、服务评价等方面开展标准研制和对标贯标服务，重点在母婴护理、家庭保洁、养老护理等主要家政服务领域开展地方标准、团体标准和企业标准的研究、制定工作。推动《家政服务信用档案建立基本要求》等行业标准实施，开展家政服务标准化试点，提升家政服务标准化水平。

4.推行亮码(牌)上岗。建立家政服务人员全员持证上岗模式，发挥家政行业协会作用，通过行业引导、宣传推动家政服务企业组织家政服务人员在商务部家政服务信用信息平台登记基本信息，承诺填写信息真实无误，经第三方审核，系统对审核通过者自动生成二维码，实行“一人一码(牌)”，实现家政人员上岗“上门亮码(牌)-客户扫码-评价”全流程闭环管理。

（四）着力推进家政服务创新

1.引导创新服务模式。支持有条件的村（社区）探索建立“家政服务超市”。支持利用村（社区）闲置场所引进有一定影响力的家政企业，在社区服务中心设置定点家政行业窗口，推动员工制家政进社区，构建“政府+企业+社区服务”社区家政服务新模式，推广“技能培训+推荐就业+家政服务”全链条家政社区服务模式。支持家政企业大力发展家政电子商务，促进线上线下融合发展。

2.鼓励发展新兴服务。在抓好托育、养老、护理、保洁等传统家政服务提质扩容的同时，鼓励发展管家、理财专家、心理陪护、健康管理等新兴家政服务。支持家政企业引进国内外先进经验和管理模式。

三、政策保障

（一）健全推进机制

县政府成立放心家政行动领导小组，由分管负责同志任组长，牵头单位主要负责同志任副组长，各相关责任单位分管负责同志为成员，强化工作统筹、激励引导和督促落实。

（二）压实工作责任

建立家政服务“政府、部门、企业”三方责任体系，落实属地责任、部门指导责任、企业主导责任。相关职能部门要紧盯重点难点和薄弱环节，提升管理服务能力，确保各项目标任务完成。

（三）加大政策支持

1.落实财政支持政策。优化职业技能提升行动计划，将家政服务相关职业(工种)和灵活就业人员纳入补贴性职业技能培训范围，按职业工种给予500-800元/人次的培训补贴（此项奖补政策仅限于职业技能培训），同等享受市级“就业促进”行动相关优惠政策。加大筹资力度，使用就业补助资金、人才资金和行业产业发展资金等支持家政服务培训。落实员工制家政服务企业按规定享受社会保险补贴等政策。对吸纳监测对象就业的家政服务企业，按规定落实创业担保贷款及贴息等政策。对获得省级“优秀家政服务企业”、省级“优秀家政服务人员”称号的企业和个人，分别按照10万元/家、2000元/人的标准给予奖励。

2.落实税费减免政策。落实国家关于养老、托育、家政等社区家庭服务业税费优惠政策。落实生活性服务业增值税加计抵减及普惠性减税降费政策。支持依托政府投资建设的城乡社区综合服务设施(场地)设立家政服务网点，小微家政服务企业租用国有存量房产可按政策适当减免租赁费用。

3.加大金融保险支持力度。开展家政企业与金融机构对接活动。鼓励银行机构提供与家政行业特点相匹配的信贷类金融产品和服务。逐步推进家政灵活就业人员职业伤害保障工作。鼓励家政企业为员工投保意外伤害保险、职业责任保险。

4.落实其他有关政策。家政企业在社区设置服务网点，水电等费用实行居民价格。根据国家有关规定，落实家政服务人员体检要求，经家政服务企业、消费者与家政服务人员协商一致后，可增加体检项目，额外体检项目费用由家政服务企业或消费者承担。将符合条件的家政服务人员纳入住房保障范围。

（四）营造良好氛围

相关部门要加大宣传力度，让全社会了解放心家政行动的政策措施。在行业活动举办、标准化制定实施、竞赛获奖等方面做好宣传推广，广泛采纳群众意见，提高我县家政服务行业形象，提升从业人员的职业荣誉感，提高群众获得感和满意度。

放心家政行动重点工作任务分工

金寨县文明菜市行动方案

一、目标任务

按照“规范、整洁、安全、有序”的标准，对全县城乡菜市场进行集中整治、改造提升，必要时进行选址重建，确保到2022年底，全县所有菜市达到“干净卫生、清洁明亮、管理有序”的文明菜市要求。

二、工作措施

（一）城区

1.改造硬件设施

改造通风设施。改造江店农贸市场水产区通风设施，加装换气扇，改造明汇城农超的公厕通风设施，加装除臭机。

健全排水系统。将河西农贸市场东门水产区污水通

过管涵全部引入污水管网；疏通河东、河西农贸市场下水管道，防止堵塞。

完善服务设施。对河西市场沿河路的路牙石进行降坡改造，方便车辆上下；维修河东、河西、江店农贸市场及明汇城农超缺损的电路线、监控设施、破损地面、摊位号牌、污损墙面等市场内设施，购置专用转运工具；改造江店农贸市场冷库的隔音设施，维修二楼楼梯墙面渗水等；拓宽明汇城农超外围道路，增设停车位，维修漏雨的采光天井等；本着便利、节约的原则，选址建设综合性蔬菜批发市场。

2.加强卫生保洁

规范垃圾处理。各市场配齐专职环卫保洁人员，配足专用清扫工具，加大卫生保洁力度和频次，逐户配置垃圾收集设施，建立定时收集、集中存放、及时转运制度，做到“随脏随扫，日产日清”。在菜市运营高峰时段加密垃圾转运频次，防止垃圾因堆存时间过长造成外溢和散发异味。

加强清洗消杀。督促各市场建立定时清扫保洁制度，配置清洗设备，定期进行环境消杀、下水道系统疏通，严格落实雨污分流要求、防止污水外溢，常态化处理地面积水、保持地面干燥，保持市场外立面和内墙整洁。

加强食品卫生管理。加强各市场内饮食行业容器清洁，保持食品新鲜，做到防蝇防尘设施齐备、生熟食分开。鲜肉类、水产品、熟食类加工操作台、切割用具及盛器均应每天进行严格清洗、消毒，并按规定加盖存放；水产品蓄养池用消毒水定期清洗、消毒，其他用具定期清洗。

加强厕所保洁。督促各市场加大菜市内公共厕所保洁力度，高峰时段加密保洁频次，勤刷、勤冲、勤洗，定期消毒，消除异味。

3.规范秩序管理

加强市场内部管理。规范菜市交易区和功能区科学布局，严禁在市场内占道经营、乱摆乱卖，加强对自产自销区乱占摊位及市场乱堆乱放等不文明现象管理，督促经营户文明经营。

规范市场周边管理。规范菜市车辆停放，利用菜市场周边公共空间和路边资源合理设置机动车和非机动车停车位；维护市场周边交通秩序，经营户车辆因营业需要进出时，应当在规定时间、规定通道进入市场，不得拥挤、抢道，确保进出有序；市场周边禁止流动摊点随意经营。

引导文明经营。督促经营户遵循自愿、公平、诚实、信用原则，文明用语、礼貌待人、规范服务，严格落实经营户“门前三包”责任制，推动垃圾袋装化，保持摊位（店面）干净、整齐。

加强市场监管。督促经营户亮证经营，加强日常监管执法，强化食品安全、价格计量、消费维权等日常管理，严厉查处违法经营行为，严禁销售野生保护动植物、病死畜禽肉、变质肉、注水肉、未经检疫肉和其他不符合食品安全卫生要求的肉类及其制成品等。

（二）乡镇

1.分类施策

一类乡镇统一规划建设规范化菜市场，二类乡镇（小集镇）按照“菜市+超市”模式建设果蔬便民超市。

2.合理布局

市场实行全封闭管理，合理设置进出口，按蔬菜、肉食品、水产、家禽、熟食以及自产自销等类别科学规划、分类管理。

3.完善功能

市场内配齐消防、环卫、公厕、雨污分流以及停车位等设施，设置公平称和农药残留检测、食品安全检测等设施，确保食品安全和诚信经营。

4.强化管理

市场内所有商品上台上架、进盆进池，摆放有序，不得出摊占道、跨门经营、乱堆杂物；不得在市场周边摆摊叫卖、沿街买卖；不得活禽入市；配备专人清扫保洁，保持清洁卫生、上下水道畅通。

5.提档升级

积极开展乡镇菜市场文明创建，市场内设置规范的文明创建标牌，引导经营户诚实守信、文明规范经营，不断提升乡镇菜市场管理水平。

三、实施步骤

（一）部署动员阶段（2022年7月至12月底）

各乡镇、县直有关单位组织市场管理人员和经营户召开文明菜市专项行动工作会议，广泛宣传动员，加大排查力度，全面摸清全县菜市场需改造提升或选址重建等相关情况。

（二）集中推进阶段（2023年1月至2025年6月）

城区要对摸排的问题建立清单，制定整改措施，明确责任人和整改时限，逐项按时整改销号。乡镇要按照分类施策的原则，选址建设规范化菜市场或果蔬便民超市。开展菜市场专项提升行动，确保文明菜市行动取得实效。

（三）总结提升阶段（2025年7月至12月）

各乡镇和县直有关单位要对文明菜市专项行动进行全面总结，梳理发现问题，及时分析研究，提炼经验做法，建立长效机制。

四、工作要求

各有关单位要加强组织领导，深入宣传发动，让广大群众特别是广大经营户积极参与文明菜市专项行动。县委督查办要牵头对全县文明菜市专项行动开展情况及时进行督查，对问题摸排不全面、整改不到位、措施不落实的予以通报。文明菜市专项行动期间要设立群众意见反馈电话，广泛征求意见建议，及时进行吸收改进，全力将群众天天有感的关键小事办实办好。

文明菜市行动重点工作任务分工

金寨县老有所学行动方案

一、工作目标

（一）总体目标

到2025年，县老年大学和全县各级老年学校新增学习人数1.99万人以上（线下新增1.75万人以上，线上新增0.24万人以上），参与学习教育活动的老年人由2021年的1.41万人增长到3.39万人以上（线下学习2.98万人以上，线上学习0.41万人以上），占常住老年人口总数的比例达到30%以上。基本建成覆盖县、乡、村三级老年教育体系的服务网络。

（二）阶段性目标

2022年，全县各级老年学校新增学习人数0.4万人以上（线下学习0.35万人以上），参与学习教育活动的老年人达到1.81万人以上（线下学习1.76万人以上）。

2023年，全县各级老年学校新增学习人数0.5万人以上（线下学习0.44万人以上），参与学习教育活动的老年人达到2.31万人以上（线下学习2.25万人以上）。

二、工作任务

（一）多措并举，改善条件，扩容增量

1.填补村（社区）老年教育资源空白。根据《六安市“十四五”老龄事业发展规划》，建好村（社区）老年学校。在老年人口相对集中且有学习需求的建制村，通过整合盘活现有办公用房、中小学闲置校舍、文化馆（站）、老年活动中心、党群服务中心、新时代文明实践站（所）、农民文化乐园和农家书屋等各类存量设施资源，改建成老年学校办学场所，填补村（社区）老年教育资源空白。到2023年，城区所有社区建立老年学校；到2025年，100%的建制村建立老年学校。

2.实现乡镇老年学校改建扩容。积极推动现有乡镇老年学校改扩建工程，挖掘办学潜力，扩大办学场所，扩充办学容量。支持乡镇老年学校改扩建项目申报和立项，2025年底前分期分批完成扩容。

3.改善县老年大学办学条件。利用国有资产存量房，通过回购、改扩建等方式，迁建县老年大学老城校区，新建县老年大学新城校区，形成县老年大学“一校两区”的新格局，方便老年学员就近学习。新校区确保在2023年秋学期投入使用。

4.建好金寨老年开放大学。依托省老年开放大学远程教育优势，建设金寨老年开放大学。积极推进基层老年远程教育，统筹建设乡镇级、村级分校（点），实现村级老年远程教育全覆盖。

（二）丰富内涵，改革创新，提质增效

1.加强师资队伍建设。多渠道选用教师，严格考核聘任程序，建设一支符合老年学校办学需求、素质较高、结构合理、相对稳定的专兼职教师队伍。各级各类学校、党政机关、企事业单位、社会团体等都要积极支持老年教育，允许本单位职工（含退休）在符合有关规定、不影响本职工作的前提下，到老年学校兼职任教并按规定合理获取报酬。县建立老年教育师资库，乡镇组建教师团队。依托县老年大学、县教师发展中心建立老年教育教师培训基地，加强老年教育教师培训，提升专兼职教师队伍专业化水平。

2.加强教学资源建设。落实省老年教育课程教学指南，统筹使用全国老年大学统编教材和长三角地区老年大学教材。鼓励县老年大学和乡镇、村（社区）老年学校根据自身优势，以需求为导向，结合金寨优秀传统文化、非物质文化遗产、红色文化等资源，每年建设不少于1项具有金寨特色的老年教育课程。利用全国、省、市老年学习教育平台，依托老年开放大学各级教学点（收视点）和先锋网教育资源，针对基层老年群体现实需求，每年遴选、整合、开发2项以上基层老年远程教育优秀视频课件，解决基层老年学校学习资源不足问题。

3.推进线上远程教学。充分发挥基层党建远程教育载体全覆盖的优势，利用安徽老年开放大学“一网一平台”、中国老年大学协会远程教育网、安徽老年远程教育网、安徽党员先锋在线等平台，推进老年学校智慧教学。运用互联网、广播、电视、多媒体等现代信息技术，推进智慧校园建设，开展老年人智能技术教育，帮助老年人消除“数字鸿沟”，引导老年人了解新事物、体验新科技、积极融入智慧社会。

4.开展示范学校创建。按照《安徽省老年大学协会老年大学省级示范校评估考核标准》《六安市市级乡镇街老年学校示范校评估标准》和《金寨县村（社区）老年学校示范校评估标准》，聚焦薄弱环节，补足短板，夯实基础，提升教育教学质量。开展市、县两级示范校创建工作，推进全县老年学校提质量、上档次。支持各级老年学校改善办学条件，提升办学水平，积极争创省级、国家级示范校。

5.推进“送教下乡”和“乡村一体化”试点。县老年教育委员会、教育行政部门认真履行指导、协调、督促基层老年学校的工作职责，立足乡镇老年人需求，积极开展县“送教下乡”和乡镇“乡村一体化”试点。重点关注乡镇留守老年人需求，围绕环境卫生、关爱老人、预防诈骗、关爱儿童、文艺宣传、医疗服务、健身养生、法律咨询、政策宣讲、心理辅导、农业科技服务等方面普及知识，满足乡镇留守老年人多样化需求，助力留守老年人与时俱进，更新思想观念，提高生活品质。

三、保障措施

（一）加强组织领导。县成立以县委、县政府分管领导为正、副主任，1名县级老同志为常务副主任，相关单位负责同志为成员的县老年教育委员会，下设办公室，统筹推进全县老年教育工作。

（二）保障经费投入。对改建的公办乡、村两级老年学校，按财政供给渠道一次性分别给予10万元、3万元的改造建设补助；其中，省级财政按标准的一半给予补助。县级以下公办老年学校，按200元/人·年标准拨付生均经费。将政府举办的老年学校办学经费、专项经费纳入同级财政预算，财政部门统筹各类资金支持老年教育事业发展，支持推进老年人学习场所文化建设和教育队伍建设，并根据需要逐年增加。鼓励支持县老年大学开发增设公益性岗位，向高校毕业生购买服务。

（三）鼓励社会力量办学。采取政府购买服务、出租闲置的国有资产、落实税收优惠、信贷支持等措施，鼓励支持社会力量依法依规举办老年学校。

（四）加强队伍建设。加强老年教育机构教师、技术和管理队伍建设，加大培训和继续教育力度，提升老年教育人才队伍整体能力和水平。制定人才激励制度，吸引更多优秀人才从事老年教育工作，鼓励高校毕业生、教师、专业社工、学有所长的志愿者为各类老年教育机构提供服务。加强老年大学（学校）领导班子建设，选好配强学校领导班子。依据《安徽省老年教育机构办学规范》要求，加强老年学校管理人员聘用及管理。推选学校在职人员到乡镇老年学校支教任副校长或教务主任，确保每所乡镇老年学校至少有一名支教人员。

老有所学行动重点工作任务分工