金寨新能源产业发展现状及其发展建议

新能源产业，主要源于新能源的发现和应用，如太阳能、地热能、风能、海洋能、生物质能和核聚变能等，是衡量一个国家和地区高新技术发展水平的重要依据，也是新一轮国际竞争的战略制高点，各发达国家和地区都把发展新能源作为顺应科技潮流、推进产业结构调整的重要举措。新能源产业在我国的发展十分迅速，太阳能、风能、地热能等新型能源已逐渐从实验室走进了人们的生活当中，给人们带来极大的便利。

我县新能源产业主要涉及风能、太阳能、生物质能、地热能等可再生能源开发和配套电网建设，以及光伏组件、动力电池、储能设备等可再生能源装备制造。2014年1月6日，金寨县第十六届人民代表大会第三次会议政府工作报告正式将新能源产业确立为我县主导产业，2016年起，我县以创建全国首个“国家高比例可再生能源示范县”为契机，在可再生能源生产和消费、能源装备制造等方面都取得了显著成效。

一、金寨县新能源产业发展现状

（一）新能源体系持续优化。一是能源生产多元化。在可再生能源项目方面，全县已建成风光水和生物质等可再生能源发电总装机311.19万千瓦，其中光伏发电装机144.39万千瓦、风电装机11.4万千瓦、水电装机151.2万千瓦、生物质发电装机4.2万千瓦。2023年2月装机120万千瓦的流波䃥抽水蓄能电站第四台机组并网发电，标志着电站实现全面投运。在管道燃气项目方面，2022年5月15日，由淮矿能源控股集团投资建设的省级天然气长输管线金安—叶集—金寨天然气联络线项目顺利通气，金寨正式步入“管道天然气”时代。在屋面光伏项目方面，2021年9月，金寨县被国家能源局纳入整县推进屋顶分布式光伏开发试点名单，引导全县党政机关、事业单位、工商企业、广大居民支持绿色能源生产和消费，促进闲置资源集约化利用。目前已有中电合肥能源公司、莱德电力2家企业启动项目实施。在储能项目方面，由上海电气集团投资5.2亿元建设的储能示范电站项目已全部建成，已实现投运。二是能源输送体系化。2016年以来，220千伏古碑、220千伏桥店和110千伏郑岭、双河、斑竹园变电站相继建成投运，并对全县12座35千伏变电站进行了扩建改造，2019年11月，国网公司投资7.4亿元建设的金寨油坊店500千伏输变电工程正式投入使用，全县形成了以500 千伏为核心、220千伏为骨干、110千伏和35千伏为支撑的网架结构，为可再生能源上网与消纳奠定了坚实基础。三是能源消费多样化。积极推进县域燃煤燃油锅炉窑炉改造和县城散煤替代工作，引进陕西四季春清洁热源集团建成投运干热岩地热利用项目，供热面积已达10万平方米。加快城乡“绿色出行”。累计投放纯电动公交车近250辆，实现城乡客运一体化全电动公交出行，对城区运营的300余辆出租车，全部使用油气混合动力。首条氢燃料电池公交线路（207路）于2023年2月28日开通试运营，4月7日增开601路、602路氢燃料电池公交线路，氢燃料车辆运行更平稳，续航里程长，在节能减排方面具有明显优势，真正实现了绿色无污染。

（二）光伏组件产能逐步壮大。围绕光伏发电领域，努力拓展加工制造产业链，先后引进了东旭康图、嘉悦新能源、江苏赛拉弗、福明太阳能、英利集团等国内先进光伏组件、逆变器加工制造企业12个，先进光伏制造产业被安徽省政府列为先进光伏制造重大新兴产业试验工程。嘉悦新能源高效晶硅PERC电池项目，总投资65亿元，规划产能18GW，目前10条年产3.2GW高效晶硅PERC光伏电池片生产线全面投产；赛拉弗10GW光伏大尺寸全兼容组件项目，总投资55亿元，一期1.8GW已投产，预计2023年产值8亿元；江苏福明太阳能有限公司投资79.2亿元的新能源智能制造基地项目，用地300亩，建设20GW高效率大尺寸光伏组件、全自动生产线和1GW钙钛矿光伏电池智能制造基地，目前林地已报批，土地正在平整，待挂牌摘牌后启动建设；英利集团投资35亿元的8GW光伏电池片生产项目，占地约393亩，建设电池生产线14条，主要产品有高效TOPCon电池，已完成选址，土地正在平整。截至目前，金寨新能源制造企业获批高新技术企业3家、战略性新兴产业认定企业15家、省级专精特新企业1家。

（三）新能源电池生产快速起步。随着新能源汽车的快速发展，新能源电池成为新能源产业的另一个赛道。目前，金寨县已成功引进了一大批新能源电池项目，延伸了新能源产业链条。国轩控股集团投资建设20GWH锂离子电池包项目，总投资100亿元，规划总占地面积432.5亩，总建筑面积17万平方米，生产新能源动力电池PACK、壳体、箱体及线束等配套产品，目前一期4条生产线已建成投产，二期土地已摘牌，已启动建设，计划年内投产，预计全部建成后年产值200亿元；安徽智通新能源有限公司投资38亿元的新能源汽车核心零部件项目，以锂离子电池技术研发、生产制造、销售为主，电池产品主要面向二轮及三、四轮低速新能源电动车市场，项目总用地面积约209.6亩，总建筑面积6.5万平米，新上电芯线设备一条，PACK线设备四条、电性能测试柜30台等设备，目前已实现投产；氢澜科技氢燃料电池示范项目，一期租赁中科三安厂房，新上氢燃料电池生产线并征地10亩建设加氢站1座，产品为氢燃料电池，目前2条生产线已到场投产；北京联动天翼投资有限公司数字电池项目，总投资5.5亿元，一期租赁华西科技厂房、二期供地800亩，建设3-5GWpack电池生产线，目前一期6条生产线已到场投产。

（四）新能源电动车行业方兴未艾。通过“双招双引”，2018年5月我县成功引进雅迪集团，先后投资了年产300万台高端电动车生产基地和雅迪核心部件制造项目，项目总用地1000余亩，主要建设年产300万台高端电动车生产线及配套产业园，设计年产电动自行车、电动摩托车和新能源汽车等300万台。项目于2020年7月建成投产，2021年实现产能78万台、产值15亿元、税收1759万元，2022年实现产能168万台、产值31亿元、税收5232万元。预计项目满产后，年收入可达70亿元，年税收2.5亿元，解决就业2000人。同时，我县围绕雅迪电动车项目引进了中昊、景华、新邦、九头鹰、嘉思特、新帆动力等配套企业近30家，为雅迪电动车延链补链强链。2022年11月，第二家新能源电动车生产企业青岛鸿日集团落户金寨，投资18亿元建设年产50万辆智能新能源三轮车项目，目前该项目已启动厂房建设，年内可实现投产，预计年产值60亿元，提供2100多个就业岗位。

（五）光伏扶贫深入实施。2014年，金寨县在全国率先创新实施光伏扶贫工程，走出了一条“产权跟着股份走、分红随着贫困走”的可持续精准扶贫之路。全县已建成光伏扶贫电站项目总装机20.08万千瓦，光伏扶贫项目覆盖了全县226个行政村2.9万贫困户8.4万贫困人口，户均年收益3000元以上，实现了建档立卡贫困户光伏扶贫全覆盖。2018年全国村级光伏扶贫电站建设管理现场会在金寨召开，光伏扶贫的“金寨模式”在全国推广。同年，金寨因光伏扶贫创新获国务院扶贫开发领导小组授予“全国脱贫攻坚组织创新奖”，2021年入选全球减贫优秀案例。现今，光伏扶贫又继续效力于全县乡村振兴大计。

二、金寨新能源产业发展面临的问题

（一）产业发展方向变化明显。随着土地、环保、林业、水利等对光伏用地政策的不断收紧，严重挤压了金寨光伏产业发展空间。目前，金寨可实施地面光伏发电的用地几近于无，同时安徽省海拔500米以上风电项目核准趋紧，加之新能源补贴退坡，金寨新能源发电产业开发已由当初加快建设向规范管理方向转变。特别是随着我国新能源汽车、储能产业的兴起，动力电池需求旺盛，金寨新能源产业主攻方向也由风电、光伏产业逐步向电池生产和智能储能方向转变。

（二）产业链条尚未形成。金寨“十三五”期间形成的光伏制造产业，其发展仅限于产业链中游电池片、下游PACK电池封装等应用产品，不仅产业链条短、发展不充分，而且企业数量少、市场竞争弱，产业集聚度不高、辐射带动力有限，延链补链强链任重道远。

（三）技术创新能力不强。金寨新能源产业起步较晚，大部分企业建成投产时间不长，缺乏专业的研发机构，人才引进和人才储备不足，创新能力薄弱。目前仅东旭康图建成了科研实验室，全县范围内尚无省级、国家级专业科研平台，全产业技术创新体系尚未建立，严重影响了新能源产业的持续稳定发展。

三、新能源产业发展的对策和建议

（一）补强产业链条，提升产业配套承载力。随着未来光伏产业、新能源汽车产业集中度进一步提升，金寨的新能源产业在招商引资过程中要以行业龙头为重点，坚持延链强链补链，发展储能设备、动力电池、新能源汽车关键零部件生产等能源装备制造及关联产业，积极培育配套产业，完善新能源产品制造产业链条，加快新能源动力电池产业链包含电芯/电池PACK、正负极材料、电解液、隔膜以及电池管理系统（BMS）产业发展，打造辐射全省及周边省市的新能源高端装备制造产业集群。

（二）强化资本招商，打造产业引育闭环。当前，资本招商已经成为各地政府开展招商引资、聚合社会资本、助推新兴产业、促进经济转型的有力手段。一是探索资本招商新模式。以尊重市场规则和产业发展规律为前提，以资本纽带、股权纽带作为突破口和切入点，推动国资平台探索以“管资本”为主的改革，通过直接投资或组建参与各类投资基金，带动社会资本服务于地方招商引资，形成产业培育合力。二是坚持“以投带引”。依托县城投公司、产投公司等国资平台，引入并培育先进光伏制造、动力电池、新能源汽车装备制造等新兴产业集群，围绕投资全链条打造“引进团队—国资引领—项目落地—股权退出—循环发展”闭环。

（三）加快项目推进，以项目促进政策落地。一是攻坚招商项目。对嘉悦、赛拉弗、国轩高科等已落户企业新投资的二期项目，要密切跟踪服务，全力做好要素保障，推动项目尽快投产达效。二是多方面搜集项目线索。瞄准产业重点地区、产业链的上下游企业，与相关企业、行业协会、高校、科研院所、投资机构等紧密对接，挖掘项目线索。三是梳理有效项目。积极研究目标企业实力，通过深入联系接洽，了解其具体投资意向，及时转化为有效项目线索，巩固提升正极材料优势领域，带动上游的负极材料、隔膜、铝塑膜等薄弱环节发展，争取在动力电池制造项目领域实现突破。

（四）规划发展布局，引领未来产业发展。一是科学制定新能源产业发展规划。在新能源产业发展过程中，金寨县要将新能源汽车配套产业的大方向作为县集群发展的主攻方向，将锂电池、氢能、充电桩、新能源汽车关键零部件制造等新兴产业作为发展主要方向，积极对接国家产业政策，做好新能源产业建设，争取建设一批引领未来示范项目。二是加快融入长三角一体化高质量发展。要加速推进能源跨区域合作，夯实新能源产业链条基础，下好能源发展“先手棋”，写好能源兴县“大手笔”，借力顺势融入长三角能源合作与发展，助力大别山革命老区经济绿色振兴赶超发展。