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2021年民生工程实施情况新闻发布会

发布地点: 县政府八楼视频会议室

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发布时间: 2021年9月30日

内容摘要: 各位同志、新闻界的朋友们: 大家好!欢迎参加今天的新闻发布会。根据今年政府重点领域新闻发布主题计划安排,下面,我就1-8月份全县民生工程实施情况向大家作一通报。

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各位同志、新闻界的朋友们:

大家好!欢迎参加今天的新闻发布会。根据今年政府重点领域新闻发布主题计划安排,下面,我就1-8月份全县民生工程实施情况向大家作一通报。

2021年是“十四五”开局之年,与上年相比,今年新增民生工程6项,退出4项,调整实施8项,继续实施19项,仍然实施33项民生工程。今年以来,县委、县政府将民生工程纳入全县的重点工作来抓,聚焦民生领域群众急难愁盼问题,投入资金17.58亿元,其中:中央和省级资金9.59亿元,市级资金0.38亿元,县级财政配套5.41亿元,单位及群众自筹2.2亿元,全力做好普惠性、基础性、兜底性民生建设,不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。主要体现在以下方面:

一、1-8月份工作成效

一是“幼有所育”成效显著。学前教育促进民生工程:投资1140万元新建改扩建幼儿园2所,投资完成率100%;完成幼儿资助1997人,完成率96.9%;开展幼儿教师培训709人次,完成率414.6%。幼儿托育、妇幼健康和职业病防治民生工程:新增托育机构托位数300个,完成率200%;开展免费婚前健康检查3902例,完成率108.4%。第一类疫苗适龄儿童接种率95.55%,建卡率100%;免疫接种67901剂次,完成率81%;开展职业病监测,收集职业健康核心指标1601条,完成率274.6%。

二是“学有所教”扎实开展。义务教育经费保障民生工程:统一城乡义务教育“两免一补”政策,惠及学生54570人;拨付义务教育公用经费4100万元,保障了全县202所义务教育阶段学校正常办学;对11302名家庭经济困难学生补助生活费443.2万元;维修改造校舍20处2.02万平方米,投资完成率100%。中小学及中职学校教师培训民生工程:超额完成中小学及中职学校教师及校长培训5622人次,进一步提高了中职及中小学教师素质和校长办学治校能力。

三是“劳有所得”不断加强。就业创业促进民生工程:开发公益性岗位302个,组织202名未就业高校毕业生及失业青年参加就业见习。农村电商提质增效民生工程:新增省级电商示范镇1个,示范村2个,年农村产品上行超1000万元企业2个,完成率均为100%。技能培训提升民生工程:开展脱贫稳就业技能培训1932人次,企业新录用岗前技能培训1797人次,新增新技工系统培养1181人次,退役军人技能培训150人次;新型职业农民培训430人次。

四是“病有所医”持续优化。出生缺陷防治民生工程:全面推进出生缺陷综合防治工作,产前筛查2149人,产前筛查率和孕妇咨询随访率均超过项目要求。城市社区卫生机构和村卫生室标准化建设民生工程:累计建设达到标准化城市社区医疗卫生机构和村卫生室数140个;培训乡村医生440人;安排65名具有执业(助理)医师的村医和1名政府办社区卫生服务中心进修。城乡适龄妇女“两癌”免费筛查民生工程:分别开展35-64岁农村、城镇低保适龄妇女宫颈癌、乳腺癌“两癌”免费筛查8751人和292人,完成率分别为125%和100%。城乡居民基本医疗保险民生工程:完善统一的城乡居民医保制度,落实城乡居民医保筹资政策,全县参保59.97万人,参保率达119.2%;参保人员普通门诊、门诊慢特病、住院费等医疗总费用4.93亿元,基本医保基金累计支付2.35亿元,政策范围内住院费用报销比例达72%。城乡居民大病保险民生工程:实现城乡居民大病保险制度与城乡居民基本医疗保险合理有效衔接,大病保险制度覆盖全体参保居民,全县参保59.97万人,享受大病保险待遇11535人次,大病保险基金累计支付2915万元,合规费用报销比例占61.8%。“安康码”应民生工程:申领“安康码”59.2万枚,亮码累计3398.2万次,核验累计1980.9万次,“一码通办”事项累计857个,新增“一码就医”医院1个,场景应用1个。

五是“老有所养”开局良好。养老服务和智慧养老民生工程:发放高龄津贴13240人320.14万元,发放低收入养老服务补贴4394人177.73万元,配建城市社区养老服务设施14329,其中今年新增1000,完成居家适老化改造49户,完成率100%;积极开展“医养结合”,全县社会力量运营养老机构床位5811张,护理型床位1803张,有内设医务室或护理站且达150张床位以上的养老机构4家;养老智慧化建设投资100万元。城乡居民基本养老保险民生工程:当年缴费27.08万人,完成率115.34%; 当月发放10.94万人,人均发放136.07元,累计发放养老金1.18亿元。

六是“住有所居”加速推进。棚户区和老旧小区改造民生工程:棚户区改造1296套;5个老旧小区404户3.72万平方米改造工程完成305户2.8万平方米,完成投资1455.22万元,投资完成率75.4%。

七是“弱有所扶”日益改善。困难人员救助暨困难职工帮扶民生工程:其中,农村居民最低生活保障:制定低保标准和动态调整机制,将符合条件的困难群众全部纳入低保范围,保障23070人,发放补助7747.46万元。特困人员救助供养及服务机构运行维护:保障特困人员救助供养6378人,其中集中供养1120人,分散供养5258人,发放基本生活保障资金3718.83万元,发放照料护理保障资金763.63万元;规范特困人员供养服务机构的运行维护管理,规范建成特困人员供养服务机构24个。孤儿基本生活保障:完善孤儿基本生活保障制度,保障164名孤儿和事实无人抚养儿童基本生活权益,按照散居孤儿和事实无人抚养儿童每人每月1150元,集中供养孤儿每人每月1600元的标准,发放保障资金150.95万元。生活无着人员社会救助:为生活无着流动人员提供临时食宿、疾病救治、协助返回等救助101人,发放救助资金17.6万元。困难残疾人生活和重度残疾人护理补贴:对符合政策规定的11721名困难残疾人发放生活补贴529.9万元,对15308名重度残疾人发放护理补贴735万元。城乡医疗救助:实际资助参保91439人2306.4万元,直接救助43175人次3174.81万元。困难职工帮扶:发放帮扶资金36.41万元,为困难职工提供生活救助11户10.58万元,子女助学救助16人8.79万元,医疗救助21户17.04万元,不断增强困难职工获得感、幸福感、安全感。农村义务教育学生营养改善民生工程:惠及农村义务教育阶段学生33216人,累计支出膳食资金1362.8万元,实施学校覆盖率和受益学生覆盖率均为100%。家庭经济困难学生资助民生工程:健全家庭经济困难学生资助体系,发放中职学校免学费补助7028人1079.91万元(教育部门:4327人649.05万元,人社部门2701人430.86万元),中职学校国家助学金4810人481万元(教育部门:2905人290.5万元,人社部门:1905人190.5万元),普通高中免学杂费2070人175.95万元,普通高中国家助学金2889人359.75万元,确保了资助资金及时足额发放。困难残疾人康复民生工程:1510名困难精神残疾人提供药费补助1510万元,为306名视力、听力、言语、肢体、智力等残疾儿童提供康复训练救助,为9名残疾儿童适配假肢矫形器,为9名残疾儿童适配辅助器具。城乡困难群体法律援助民生工程:办理法律援助案件794件,办结率97.3%。

八是乡村振兴和公共文化等均衡发展。党建引领乡村振兴工程:认真贯彻落实中央及省委省政府关于“实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接”的决策部署,以加强党的建设为引领,以选派帮扶干部驻村帮扶为重点,发挥帮扶作用,提升帮扶实效,目前已拨付保障经费249万元。“四带一自”特色种养业提升工程:大力推广“四带一自”产业扶贫模式,已建设75个符合标准、达到带动增收要求的农业特色产业园区;充分发挥龙头企业、农民合作社、能人大户(家庭农场)等新型经营主体产业带动作用,主体带动的已脱贫户数达7560户,自种自养达标脱贫户 16872户。美丽乡村建设:围绕“生态宜居村庄美、兴业富民生活美、文明和谐乡风美”的建设目标,建设省级中心村10个,已完成项目建设任务的80%。“四好农村路”建设:深化农村公路管理养护体制改革,完善“路长制”运行机制,不断提升农村交通服务水平,加快乡村全面振兴步伐,实施农村公路提质改造工程65.95公里,已完工63.55公里,完工率96.36%。实施农村公路养护提升工程193.68公里,完工率100%。农村饮水工程维修养护:完成维修养护286处农村集中供水工程及其配套设施修缮,覆盖服务人口19.45万人。农村厕所改造及粪污资源化利用:扎实推进农村“厕所革命”,完成41个村2306户改厕任务,厕所粪污基本得到处理或资源化利用。农作物秸秆产业化利用:加快发展以秸秆资源利用为基础的现代环保产业,在白塔畈镇新建标准化秸秆收储中心1个,目前完成秸秆产业化利用量0.5万吨,秸秆综合利用率保持在91%以上。水环境生态补偿:稳步实施大别山区水环境生态补偿,建立健全了以市级横向补偿为主,省级纵向补偿为辅的水环境生态补偿机制。农田建设工程:扎实推进2.5万亩高标准农田建设民生工程,目前,白塔畈等5个乡镇项目区已全部开工建设,开工率100%,完成建设任务1500亩,总体工程按序时进度有力有序推进。文化惠民工程:在落实常态化疫情防控的同时,认真开展文化惠民工程实施,免费开放26个图书馆、文化馆、博物馆、科技馆和文化站等各类场馆年初已落实到位,开展“送戏进万村”演出活动226场次,全年文化惠民工程的目标任务圆满完成。

二、主要做法

一是强化组织领导,落实目标责任。县委、县政府把实施民生工程列入全县年度重点工作,及时充实调整县民生工程领导组成员,进一步明确乡镇和县直民生工程项目牵头单位的主要负责人职责。3月18日召开了全县民生工程工作会议,县政府领导对全年民生工程工作进行了安排部署,严格要求落实责任制和责任追究制。各乡镇和县直21个民生工程项目牵头单位根据年度目标任务,认真研究制定年度工作计划,细化量化工作方案,落实工作责任。同时,县政府定期听取民生工程实施进展和工作落实情况汇报,研究部署实施推进工作,协调解决工作推进中的困难和问题。

二是强化制度建设,完善政策体系。及时下发《金寨县人民政府关于全面落实2021年33项民生工程的通知》《金寨县2021年度民生工程考核方案》,进一步明确资金保障、项目推进、建后管养、民生宣传、绩效评价等工作,各项目牵头实施单位制定单项民生工程实施方案,分解落实年度任务。印发了《关于建立民生工程工作约谈制度的通知》《关于做好民生工程专项工作的通知》《关于做好2021年度民生工程信息、“图绘民生”及“基层话民生”报送工作的通知》等系列文件,强化实施主体责任,实现民生工程实施工作常态化、规范化、制度化。进一步加强民生工程清单管理制度,严格落实责任清单查摆问题,并将问题逐一销号,形成一级抓一级,层层抓落实的工作格局。

三是强化资金保障,规范资金管理。在全县民生工程资金筹措上,及时召开资金测算工作布置会,按照民生工程筹资方案,认真做好各项资金测算工作。新增财力优先安排到民生工程,年初预算不留硬缺口,确保民生工程配套资金足额落实到位。在资金拨付上,优化资金拨付程序,简化工作流程,保证资金拨付进度不低于序时进度,确保项目资金早投入、早见效。在资金管理上,所有民生工程资金实行专户储存、专账核算、专人管理、专款专用,严禁截留、挤占、挪用、拖欠民生工程资金,切实提高资金使用效益。

四是强化工作推进,落实督查调度。健全完善协调推进机制,实行督查、调度、通报、整改工作制度,确保项目按照计划进度有步骤实施。制定民生工程项目进度表,对民生工程所有项目分月进度作了计划安排,并由财政局分管领导、相关科室督促各项目牵头实施单位具体抓好落实工作。定期组织召开民生工程调度会,各项目牵头实施单位汇报民生工程实施情况和工作中存在问题,安排部署下一阶段重点工作。开展民生工程督查,坚持日常督查与重点督查、专项督查与综合督查相结合,对实施项目随时跟踪督查,6月份联合县督查办开展了一次民生工程督查,及时掌握项目进度和动态。开展民生工程“回头看”检查,对民生工程实施中的薄弱环节和突出问题,下发督办单,有针对性的提出指导意见和具体解决措施。落实民生工程监督员制度,及时进行走访,了解实际情况对反映的问题限期整改落实。

五是强化政策宣传,营造舆论氛围。制定出台《金寨县2021年民生工程宣传方案》,明确各部门各单位宣传职责、宣传重点和宣传方式。将4月、10月定为民生工程宣传月,进一步扩大宣传效果,提高群众对民生工程的知晓度和满意度。丰富宣传内容。组织人员走上街头,与群众面对面讲解政策,接受群众咨询;发挥广播、电视、网络媒体的主导作用,详细解读民生工程政策;深入基层宣传,利用村组会议、群众座谈、干部驻村组等活动,向村民发放明白纸、公开信等;开展文艺活动,组织安排社会文艺团体制作民生工程宣传节目,营造共同关心、支持、参与民生工程建设的良好氛围。注重示范带动。加强宣传推广做法好经验,全方位、多角度宣传民生工程推进中涌现出的典型人物,发挥示范带动作用,提高宣传实效。

六是强化建后管养,确保工程效益。开展自查清理。组织乡镇、县直牵头部门对往年项目运行维护情况进行调查摸底,掌握运行维护模式,摸清各项目管护运行状况。完善管养制度。进一步落实管护主体,安排建后管护经费,鼓励社会各方筹措资金,明确项目运行、人员管理培训、工作职责、设备管护、监督检查和维修维护等管护重点。明确管养责任。将建后管护工作开展情况纳入民生工程考评内容,建立民生工程后期管护绩效评价机制,促进项目持续长久发挥效益。

七是强化绩效管理,严格考核考评。组织开展绩效评价工作,建立多层次绩效评价监督机制,项目实施目标、政策范围、组织管理、实施效益、运行维护及资金进行论证,科学反映项目产生的经济效益、社会效益、生态效益及可持续性情况,切实做到项目年初计划有目标、执行过程有监控、项目完成有评价、评价结果有反馈。加强绩效评价结果的运用,将结果作为项目选择、资金安排、考核奖惩和完善政策的依据。同时,对在民生工程推进中进度迟缓被省、市通报的,民生工程有关政策贯彻不力、落实不到位的以及在民生工程项目实施中存在重大问题、推动不力的,及时进行约谈,追究相关人员责任。

三、四季度工作安排

目前,距离年终不到100天,在年底提速冲刺阶段,21个县直民生工程牵头单位要鼓足干劲,打好 百日攻坚”战,确保各项工作争优保先。

一要进一步提高认识。要深刻领会习近平总书记关于保障和改善民生的重要论述精神,树牢政治意识,扛起政治责任,把事关人民最关心、最直接、最现实的利益问题解决好,把老百姓的揪心事、操心事、烦心事处理好,对工作不力、进度跟不上的责任单位,及时约谈其主要负责人,督促其强化措施,迎头赶上,切实肩负起民生工作的责任担当。

二要进一步强化宣传。单位的分管负责人和联络员要切实负起责任,结合本单位工作,做到民生工程宣传常态化,要通过多种形式紧跟热点、摸清重点、剖析难点、突出节点进行宣传,彰显“民生工程”品牌,营造民生工程实施氛围;注重深挖典型,深入宣传实施民生工程的重大意义,广泛深入地问计于民、问需于民,动员广大群众参与到民生工程中去,扩大民生工程的受益面、知晓度和满意率。

三要进一步补齐短板。补助类项目按序时进度推进,建设类项目推进不平衡,进度慢的单位要采取措施加快推进,及时分析原因、制定措施、加快进度、确保质量。要补齐民调短板。去年,全省民生工程社情民意调查我县在全市四县三区中排名中位次不高,说明个别单位、乡镇在抓宣传引导方面重视不够、在宣传方式方法上谋划不周、在突出实效性宣传上做的不到位等等。请各单位结合本部门工作,安排专人,及时更新信息库并进行一次电话知晓度和满意度调查。要加强民生工程管护。民生工程建设是基础,管养是关键。乡镇和县直项目牵头单位要加强对民生工程管理运行、后期维护及效益发挥情况,确保民生工程长久以挥效益。

四要进一步严格考核。县直和乡镇要做好年终绩效自评,确保省、市绩效考核抽查不出问题。县民生工作领导组将严格按照日常工作的督查检查及月通报、责任书与部门、乡镇,进行公正公平考核,对年底完不成任务或考核位次靠后的,将对照考核办法严格实行问责制度。县民生工作领导组对在今年没有进入市主管部门考核前三的县直牵头单位,其单位主要负责人和分管负责人要向县委、县政府说明原因。

各位同志、新闻界的朋友们:保障和改善民生是一项长期工作,没有终点,只有连续不断的新起点。我们一定以高度的责任感、光荣的使命感,在县委、县政府的正确领导下,按照省、市民生部门的要求,加大工作调度,强化监督检查,狠抓工作落实,确保各项民生工程实施取得实效,助推乡村振兴。

最后,欢迎大家对我县民生工程工作给予一如既往地监督与支持,谢谢大家!

 

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